Головна
ГоловнаІсторіяІсторія Росії ( підручники) → 
« Попередня Наступна »
Валиуллин К.Б., Заріпова Р.К.. Історія Росії. XX век. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, 2002. - 234 с., 2002 - перейти до змісту підручника

Економічний і соціальний розвиток


Відразу ж після смерті Сталіна в своїй економічній політиці нове керівництво приступило до вирішення назрілих, що вимагають невідкладного вирішення завдань. Було очевидно, що розвиток виробництва страждає насамперед від надцентралізованою управління промисловістю, дріб'язкової регламентації діяльності підприємств, дутого бюрократичного апарату, великої кількості паперів і вказівок. У 1954 р. адміністративно-управлінський персонал становив 6,5 млн. чоловік, тому проводилися заходи щодо скорочення центрального апарату. За 46 міністерствам було скасовано 200 главків та управлінь, 4,5 тис. контор і організацій, більше 4 тис. дрібних управлінських структур.
Інший удар по центральному апарату було завдано перебудовою управління промисловістю і будівництвом. У лютому 1957 Пленум ЦК КПРС вирішив перейти від галузевого до територіального принципу управління. У кожному економічному районі створювався рада народного господарства (СНХ), всього по країні 106. Галузеві органи управління були ліквідовані. Перебудова дала певний імпульс розвитку економіки: були зняті відомчі бар'єри, поліпшена оперативність управління, посилені спеціалізація і кооперування в масштабах економічних районів. Все це дозволило підприємствам працювати краще: в 50-60-ті роки щорічне зростання склав від 7 до 8,7%.
Однак ефект від реорганізації був нетривалим. Незабаром почали проявлятися незбалансованість галузей і посилення місницьких тенденцій раднаргоспів. Ці вади намагалися усувати шляхом вертикальної централізації раднаргоспів - створенням республіканських раднаргоспів, Вищого СНХ, однак від цього управління лише ускладнювалося. Зрештою реформа 1957 завершилася кризою керівництва.
Що стосується сільського господарства, то заходи, прийняті після смерті Сталіна, забезпечували його розвиток в 1954-1958 рр.., Коли середньорічні темпи зростання виробництва становили 8%, а частка капіталовкладень в цю сферу піднялася майже до 1/3 в порівнянні з 1/5 на початку десятиліття. Проте з кінця 50-х років ситуація в сільському господарстві знову загострилася, темпи зростання різко сповільнилися - в країні стала гостро відчуватися нестача продовольства. У результаті СРСР з 1963 р. почав регулярно і в зростаючих розмірах імпортувати зерно з-за кордону.
Причини кризи сільського господарства почасти були пов'язані з відходом від політики 1953-1956 рр.., Захопленням волюнтаристськими рішеннями, адміністративними реформами і кампаніями, скороченням фінансування. Майже третина виділених коштів була витрачена на освоєння цілини. Було розорано 36 млн. га цілинних і перелогових земель. Спочатку (1956-1958 рр..) Держава отримувала з цілини більше половини заготовленого хліба, проте потім через ерозію грунту, посух і т.д. врожаї там різко впали. До кінця 50-х років стали порушуватися принципи матеріальної зацікавленості колгоспників у результатах праці, проводитися непродумані реорганізації та кампанії. Зокрема, були ліквідовані МТС, та сільгосптехніка продана колгоспам виходячи з благого бажання її кращого використання. Викупивши техніку, сильні колгоспи піднімали виробництво, проте слабкі опинилися в скрутному фінансовому становищі. Інша реформа - нове укрупнення колгоспів - не супроводжувалася збільшенням капіталовкладень, без чого вона ніяк не могла вплинути на соціальне перетворення села.
У травні 1957 р. Хрущов висунув свій знаменитий лозунг: «Наздогнати і перегнати Америку!». Йшлося в першу чергу про виробництво м'яса і молока. Це стало початком волюнтаристської політики «стрибка вперед», небезпека якої показала радянська історія тридцяти попередніх років. Висування нездійсненних цілей, що послідувала широка кампанія з мобілізації трудящих на їх виконання неминуче породжували примус, тиск зверху, на місцевих працівників і голів колгоспів. Почалася нова кампанія проти присадибних підсобних господарств, які розглядалися як приватновласницький пережиток. Керівники вважали, що всяка інтенсифікація колгоспного виробництва передбачає обмеження праці індивіда на своїй ділянці. До чого привела кампанія натиску, видно на прикладі «рязанської катастрофи».
На заклик Хрущова за три роки потроїти виробництво м'яса Рязанський обком КПРС (секретар А.Ларіонов) виступив з обіцянкою потроїти обсяг м'яса за один рік. На виклик, опублікований в «Правді», відповіли кілька інших галузей. Незабаром область достроково отримала орден Леніна, а Ларіонов - звання Героя Соціалістичної Праці. Була забита велика частина худоби, «тимчасово» вилучений худобу у колгоспників, організована його закупівля в сусідніх областях. Всі ці факти і падіння виробництва зерна на 50% приховати не вдалося: Ларіонов покінчив життя самогубством. «Рязанський метод», нерідко карикатурно, поширювався на багато регіонів і привів до катастрофічних результатів. У 1964 р. виробництво м'яса поступалося рівню 1958 р. Гасло «Наздогнати і перегнати Америку!» Міцно перекочував в анекдоти.
Предметом жартів стало і захоплення Хрущова кукурудзою, за допомогою якої він сподівався вирішити проблему кормів. Відведені під цю культуру площі були подвоєні: 18 млн. га в 1955 р., 37 млн. га в 1962 р. Обробіток кукурудзи нав'язувалася і тим регіонам, де кліматичні умови явно не підходили для цієї культури (особливо в Білорусії та Прибалтиці).
Відсутність науково обгрунтованої програми, характерне для російської історії, підштовхувало Хрущова на шлях непродуманих дій, на пошуки «панацеї», чудодійного засобу, що дозволяє разом вирішити складні й заплутані проблеми. Вся радянська історія відзначена пошуками такого «філософського каменя».
Проте негативні наслідки непродуманих ініціатив Хрущова проявилися тільки після 1960 р. У 1955-1959 рр.. проводилися заходи з підвищення рівня життя населення. У квітні 1956 р. було скасовано антиробочий закон 1940 р., що прикріплює трудящих до підприємств. Мінімальна зарплата в держсекторі була підвищена приблизно на 35%, розмір пенсій майже подвоївся, пенсійний вік був знижений до 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Значно зросло споживання населенням промислових і продовольчих товарів. За 1950-1958 рр.. реальні доходи робітників і службовців зросли на 60%, а колгоспників - на 90%. У 1956-1960 рр.. завершився переведення робітників і службовців на 7-годинний, а на підземних роботах - на 6-годинний робочий день. Робочий тиждень була скорочена з 48 до 46 годин. Були скасовані примусові державні позики.
Нарешті, вперше в історії країни було розгорнуто масове житлове будівництво. Міський житловий фонд в 1955-1964 рр.. збільшився на 80%. Незважаючи на це, подолати житлова криза не вдалося. В цілому друга половина 50-х років залишилася в колективній пам'яті суспільства як час, коли матеріальне становище, особливо становище з житлом, почав покращуватися.
В умовах «відлиги», демократизації суспільства стало можливим і прояв невдоволення трудящих, що викликається реальними труднощами. У жовтні 1959 за допомогою військ було придушено півторатисячного виступ робітників, зайнятих на будівництві «Казахстанської Магнітки», незадоволених важкими умовами праці. Ще більше загострилася обстановка на початку 60-х років, коли були підвищені ціни на м'ясо і масло (на 30 і 25%), що викликало масове невдоволення та обурення в робочому середовищі. У Новочеркаську відбулася 7-тисячна демонстрація. Вона була розстріляна військами, в результаті 24 демонстранта загинули, 30 були поранені. Було засуджено 105 учасників заворушень, з них 7 осіб розстріляні. У тому ж таки 1962 р. відбулися робітничі виступи в містах Донбасу - Донецьку, Артемівську, Краматорську, а також в Омську, Кемерові та інших містах Кузбасу, які також були придушені військами. Ці події показали, що тоталітарний режим не змінив своєї суті, він лише кілька оновився, і при найменшій небезпеці для себе діяв колишніми жорсткими методами.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Економічний і соціальний розвиток "
  1. 2.« Так чи знаєте Ви, що таке Росія? »
    економічного і соціального розвитку, внутрішніх процесів, які зовнішні впливи могли лише кілька прискорити або сповільнити, але не скасувати. При цьому наголошується поліетнічність панівного шару народжується держави. З питання про походження назви Русь по раніше йдуть суперечки між прихильниками «скандинавської» і южнорусский гіпотез. Аналізуючи їх аргументацію, А. А. Горський
  2. 4. Жовтень 1917 (питання методології)
    економічним і соціальним розвитком країни. Зроблений в кінці XIX - початку XX ривок (з 1861 по 1913 рр.. Обсяг промислового виробництва зріс у 12 разів) посилив розладнаність господарства, уг-лубілся розрив між укладами. До речі, радянські історики змінили погляд на проблему багатоукладності. Багатоукладність не розглядається тепер як особливість Росії і тим більше як джерело революції.
  3. 99. Право республіканської (АРК) власності: зміст, підстави виникнення і припинення.
    Економічний і соціальний розвиток. (Пункт 1 статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3180-12 від 05.05.93) 2. У загальнодержавній (республіканській) власності може перебувати також інше майно, передане у власність України іншими державами, а також юридичними особами і
  4. 54. Державне регулювання інвестиційної діяльності. Захист інвестицій
    економічної, науково-технічної та соціальної політики. Воно визначається показниками економічного і соціального розвитку України, республіканськими і регіональними програмами розвитку народного господарства, республіканським і місцевими бюджетами, передбачуваними в них обсягами державного фінансування інвестиційної діяльності. Державне регулювання інвестиційної діяльності
  5. 3. Структура, порядок формування та компетенція керівних органів НБУ
    економічного розвитку та основних параметрів економічного та соціального розвитку України розробляти і вносити для інформування Верховної Ради України Основні засади грошово-кредитної політики та здійснювати контроль за їх виконанням; здійснювати аналіз впливу грошово-кредитної політики України на стан соціально-економічного розвитку України та розробляти пропозиції в
  6. Право ДЕРЖАВНОЇ власності
    економічний і соціальний розвиток. Об'єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об'єкти житлово-комунального господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, побутового
  7. § 4. Наука цивільного права
    економічної та інших сферах громадянського суспільства, а й науки цивільного права. До революції теорія цивільного права була розвиненою, що відповідає законотворчої діяльності того часу. Яскравими представниками цивілістики дореволюційного періоду були Савіньї Г. Ф "Камінка А. І., Шершеневич Г. Ф., Невзоров А. С., Покровський І. А., Петражицький Л. І., Нерсесов Н. О., Пергамент О. , Дювернуа Н.
  8. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    економічне життя, громадський порядок, захист громадян, вирішує інші загальносоціальні, національні, класові задачі. Не важко помітити , що зміст такого поняття, як «форма держави» - три зазначених вище блоку, вельми чітко прив'язуються до трьох основних характеристикам держави як особливої ??політичної, структурної і територіальної організації суспільства, розкриває предметно,
  9. Система управління кадрами .
    економічного і соціального розвитку Кадрова політика визначає генеральну лінію і принципові настанови в роботі з персоналом на тривалу перспективу. Державна кадрова політика формується парламентом, правлячою партією і урядом і значною мірою визначається типом влади в суспільстві. Тип влади робить істотний вплив на стратегію і стиль керівництва, а
  10. 8.1. Аналіз підходів до оцінки ефективності управлінської праці
    економічної теорії ефективність визначається виходячи з поставлених цілей як функція досягнутих результатів і витрачених на це ресурсів. К. Маркс зазначав: «Постійна мета капіталістичного виробництва полягає в тому, щоб при мінімумі авансованого капіталу виробляти максимум додаткової вартості ... Тобто економічну тенденцію капіталу, яка вчить людство економно