| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Економічний і соціальний розвиток |
||
|
Відразу ж після смерті Сталіна в своїй економічній політиці нове керівництво приступило до вирішення назрілих, що вимагають невідкладного вирішення завдань. Було очевидно, що розвиток виробництва страждає насамперед від надцентралізованою управління промисловістю, дріб'язкової регламентації діяльності підприємств, дутого бюрократичного апарату, великої кількості паперів і вказівок. У 1954 р. адміністративно-управлінський персонал становив 6,5 млн. чоловік, тому проводилися заходи щодо скорочення центрального апарату. За 46 міністерствам було скасовано 200 главків та управлінь, 4,5 тис. контор і організацій, більше 4 тис. дрібних управлінських структур. Інший удар по центральному апарату було завдано перебудовою управління промисловістю і будівництвом. У лютому 1957 Пленум ЦК КПРС вирішив перейти від галузевого до територіального принципу управління. У кожному економічному районі створювався рада народного господарства (СНХ), всього по країні 106. Галузеві органи управління були ліквідовані. Перебудова дала певний імпульс розвитку економіки: були зняті відомчі бар'єри, поліпшена оперативність управління, посилені спеціалізація і кооперування в масштабах економічних районів. Все це дозволило підприємствам працювати краще: в 50-60-ті роки щорічне зростання склав від 7 до 8,7%. Однак ефект від реорганізації був нетривалим. Незабаром почали проявлятися незбалансованість галузей і посилення місницьких тенденцій раднаргоспів. Ці вади намагалися усувати шляхом вертикальної централізації раднаргоспів - створенням республіканських раднаргоспів, Вищого СНХ, однак від цього управління лише ускладнювалося. Зрештою реформа 1957 завершилася кризою керівництва. Що стосується сільського господарства, то заходи, прийняті після смерті Сталіна, забезпечували його розвиток в 1954-1958 рр.., Коли середньорічні темпи зростання виробництва становили 8%, а частка капіталовкладень в цю сферу піднялася майже до 1/3 в порівнянні з 1/5 на початку десятиліття. Проте з кінця 50-х років ситуація в сільському господарстві знову загострилася, темпи зростання різко сповільнилися - в країні стала гостро відчуватися нестача продовольства. У результаті СРСР з 1963 р. почав регулярно і в зростаючих розмірах імпортувати зерно з-за кордону. Причини кризи сільського господарства почасти були пов'язані з відходом від політики 1953-1956 рр.., Захопленням волюнтаристськими рішеннями, адміністративними реформами і кампаніями, скороченням фінансування. Майже третина виділених коштів була витрачена на освоєння цілини. Було розорано 36 млн. га цілинних і перелогових земель. Спочатку (1956-1958 рр..) Держава отримувала з цілини більше половини заготовленого хліба, проте потім через ерозію грунту, посух і т.д. врожаї там різко впали. До кінця 50-х років стали порушуватися принципи матеріальної зацікавленості колгоспників у результатах праці, проводитися непродумані реорганізації та кампанії. Зокрема, були ліквідовані МТС, та сільгосптехніка продана колгоспам виходячи з благого бажання її кращого використання. Викупивши техніку, сильні колгоспи піднімали виробництво, проте слабкі опинилися в скрутному фінансовому становищі. Інша реформа - нове укрупнення колгоспів - не супроводжувалася збільшенням капіталовкладень, без чого вона ніяк не могла вплинути на соціальне перетворення села. На заклик Хрущова за три роки потроїти виробництво м'яса Рязанський обком КПРС (секретар А.Ларіонов) виступив з обіцянкою потроїти обсяг м'яса за один рік. На виклик, опублікований в «Правді», відповіли кілька інших галузей. Незабаром область достроково отримала орден Леніна, а Ларіонов - звання Героя Соціалістичної Праці. Була забита велика частина худоби, «тимчасово» вилучений худобу у колгоспників, організована його закупівля в сусідніх областях. Всі ці факти і падіння виробництва зерна на 50% приховати не вдалося: Ларіонов покінчив життя самогубством. «Рязанський метод», нерідко карикатурно, поширювався на багато регіонів і привів до катастрофічних результатів. У 1964 р. виробництво м'яса поступалося рівню 1958 р. Гасло «Наздогнати і перегнати Америку!» Міцно перекочував в анекдоти. Предметом жартів стало і захоплення Хрущова кукурудзою, за допомогою якої він сподівався вирішити проблему кормів. Відведені під цю культуру площі були подвоєні: 18 млн. га в 1955 р., 37 млн. га в 1962 р. Обробіток кукурудзи нав'язувалася і тим регіонам, де кліматичні умови явно не підходили для цієї культури (особливо в Білорусії та Прибалтиці). Відсутність науково обгрунтованої програми, характерне для російської історії, підштовхувало Хрущова на шлях непродуманих дій, на пошуки «панацеї», чудодійного засобу, що дозволяє разом вирішити складні й заплутані проблеми. Вся радянська історія відзначена пошуками такого «філософського каменя». Проте негативні наслідки непродуманих ініціатив Хрущова проявилися тільки після 1960 р. У 1955-1959 рр.. проводилися заходи з підвищення рівня життя населення. У квітні 1956 р. було скасовано антиробочий закон 1940 р., що прикріплює трудящих до підприємств. Мінімальна зарплата в держсекторі була підвищена приблизно на 35%, розмір пенсій майже подвоївся, пенсійний вік був знижений до 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Значно зросло споживання населенням промислових і продовольчих товарів. За 1950-1958 рр.. реальні доходи робітників і службовців зросли на 60%, а колгоспників - на 90%. У 1956-1960 рр.. завершився переведення робітників і службовців на 7-годинний, а на підземних роботах - на 6-годинний робочий день. Робочий тиждень була скорочена з 48 до 46 годин. Були скасовані примусові державні позики. В умовах «відлиги», демократизації суспільства стало можливим і прояв невдоволення трудящих, що викликається реальними труднощами. У жовтні 1959 за допомогою військ було придушено півторатисячного виступ робітників, зайнятих на будівництві «Казахстанської Магнітки», незадоволених важкими умовами праці. Ще більше загострилася обстановка на початку 60-х років, коли були підвищені ціни на м'ясо і масло (на 30 і 25%), що викликало масове невдоволення та обурення в робочому середовищі. У Новочеркаську відбулася 7-тисячна демонстрація. Вона була розстріляна військами, в результаті 24 демонстранта загинули, 30 були поранені. Було засуджено 105 учасників заворушень, з них 7 осіб розстріляні. У тому ж таки 1962 р. відбулися робітничі виступи в містах Донбасу - Донецьку, Артемівську, Краматорську, а також в Омську, Кемерові та інших містах Кузбасу, які також були придушені військами. Ці події показали, що тоталітарний режим не змінив своєї суті, він лише кілька оновився, і при найменшій небезпеці для себе діяв колишніми жорсткими методами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Економічний і соціальний розвиток " |
||
|
||