§ 4. Федеральна прикордонна служба Російської Федерації

Охорона державного кордону здійснюється з метою недопущення протиправного зміни проходження державного кордону, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон.

Організація і діяльність Федеральної прикордонної служби здійснюється на підставі Закону РФ "Про Державну кордоні Російської федерації", а також Положення про Федеральної прикордонної службі РФ, затвердженого Указом Президента РФ.

Органи федеральної прикордонної служби утворюють централізовану систему, очолювану Федеральної прикордонної службою РФ. У цю систему включаються:

- органи прикордонного контролю;

- органи зовнішньої розвідки;

- оперативні органи, що здійснюють розвідувальну, контррозвідувальну та оперативно-розшукову діяльність;

- прикордонна варта;

- прикордонні війська і військові освітні установи;

- інші органи прикордонної служби , підлеглі Федеральної прикордонної службі РФ.

Федеральна прикордонна служба РФ та її органи знаходяться у віданні Президента РФ з питань, закріпленим за ними Конституцією РФ, і підпорядковуються Уряду РФ.

Федеральна прикордонна служба РФ в межах своєї компетенції спільно з федеральними органами виконавчої влади організовує і забезпечує захист державного кордону на суші, морі, річках, інших водоймах, у пунктах пропуску через державний кордон; організовує пропуск через державний кордон РФ осіб, тварин, транспортних засобів та вантажів; організовує розвідувальну, контррозвідувальну та оперативно-розшукову діяльність; забезпечує керівництво органами і військами федеральної прикордонної служби, бере участь у підготовці органами державної влади нормативних та інших правових актів, що стосуються сфери охорони державного кордону; здійснює взаємодію з відповідними органами іноземних держав.

Очолює Федеральну прикордонну службу РФ Директор у ранзі федерального міністра. Він здійснює загальне керівництво всіма органами федеральної прикордонної служби і є командувачем прикордонними військами РФ, несе персональну відповідальність за виконання покладених на ці органи завдань.

Органи федеральної прикордонної служби зобов'язані всіма заходами не допустити протиправне зміна проходження державного кордону, здійснювати контроль за дотриманням правил режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах проходу державного кордону. У зв'язку з цим вони здійснюють:

- режимно-пропускну діяльність;

- розвідувальну, контррозвідувальну та оперативно-розшукову діяльність;

- військову і військово-технічну діяльність;

- провадження у справах про адміністративні правопорушення та дізнання.

Здійснюючи військово-технічну діяльність, органи федеральної прикордонної служби зводять необхідні інженерно-технічні споруди, створюють і будують засоби зв'язку, комунікації, розміщують і використовують техніку та озброєння на наданій їм території. Військова діяльність здійснюється прикордонними військами як самостійно, так і спільно з внутрішніми військами і Збройними Силами РФ.

У ході режимно-пропускної діяльності органи федеральної прикордонної служби мають право перебувати на будь-яких ділянках місцевості і пересуватися по них, вимагати від власників земельних ділянок виділення місць для пересування прикордонних нарядів; перевіряти документи, проводити огляд транспортних засобів і перевезених вантажів; затримувати осіб, щодо яких є підстави підозрювати їх у порушенні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму пунктів пропуску через державний кордон, проводити їх особистий огляд; зупиняти, оглядати і затримувати невійськові кораблі, допустивши порушення режиму.

Якщо порушення утворюють склад адміністративного правопорушення, органи федеральної прикордонної служби здійснюють адміністративне провадження відповідно з відповідним законодавством.

Органи федеральної прикордонної служби володіють правами органу дізнання. При виявленні ознак злочину, що відноситься відповідно до кримінально-процесуальним законодавством до їх компетенції, вони порушують справу, проводять невідкладні слідчі дії, а потім передають справу за підслідністю.

Співробітники органів федеральної прикордонної охорони є військовослужбовцями, що володіють правами і пільгами, встановленими Законом "Про статус військовослужбовців". Військовослужбовці, які безпосередньо беруть участь у захисті державного кордону, наділяються статусом військовослужбовців, які виконують спеціальні обов'язки. Вони є представниками федеральних органів виконавчої влади і знаходяться під захистом держави. Їх законні вимоги обов'язкові для виконання всіма громадянами і посадовими особами. Ніхто, крім уповноважених осіб, не має права втручатися в діяльність співробітників федеральної прикордонної служби з охорони державного кордону. Вони носять встановлену форму одягу, при виконанні службових обов'язків мають право на застосування спеціальних засобів і зброї в порядку, встановленому законом.

Нагляд за точним і неухильним виконанням законів органами федеральної прикордонної служби здійснює прокуратура. Повноваження прокурора залежать від виду діяльності органів федеральної прикордонної служби та визначаються чинним законодавством.

Судовий контроль здійснюється при розгляді скарг на незаконні дії і рішення органів федеральної прикордонної служби, ущемляють законні права та інтереси громадян.

Державний контроль за діяльністю органів федеральної прикордонної служби покладається на Президента і Уряд РФ.

Відомчий контроль здійснюють відповідні підрозділи Федеральної прикордонної служби РФ при здійсненні перевірок відповідних нижчестоящих підрозділів. Для виявлення серед співробітників осіб, які вчиняють посадові злочини, в органах федеральної прикордонної служби діє служба власної безпеки.

Інформація, релевантна " § 4. Федеральна прикордонна служба Російської Федерації "

1. Додаток № 1 (Нормативний матеріал використаний при написанні роботи).
   Федеральної служби безпеки в Російській Федерації "(зі змінами від 30 грудня 1999 р., 7 листопада 2000) Прийнято Державної Думою 22 лютого 1995 Федеральний закон від 10 січня 1996 р. N 5 - ФЗ "Про зовнішню розвідку" (із змінами від 7 листопада 2000 р.) Прийнятий Державною Думою 8 грудня 1995 Федеральний закон від 12 серпня 1995 р. N 144 - ФЗ "Про оперативно-розшукову
   
2. 2 . Правові екологічні вимоги
   федеральний спеціально уповноважений державний орган управління за використанням та охороною водного фонду на підставі клопотання зацікавленої особи. Дозвільний порядок водокористування передбачає, що відповідно до ліцензії зацікавленій особі також необхідно укласти договір користування водним об'єктом з органом виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ.
   
3. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   Федеральними органами законодавчої влади, федеральними органами виконавчої влади, в тому числі спеціально створеними органами виконавчої влади на підставі Указу Президента Російської Федерації "Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в Російській Федерації". Державний фінансовий контроль складається з двох елементів: парламентський бюджетний контроль;
   
4. 3.1. Аналіз стану військового законодавства на сучасному етапі розвитку громадянського суспільства Росії
   федеральні закони «Про статус військовослужбовців», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Положення про Офіцерському зборах ЗС РФ» і їх відповідність Конституції РФ , цілям і принципам проведеної реформи ЗС РФ. Стаття 59 Конституції РФ, будучи відсильною статтею, визначає, що «Громадянин РФ несе військову службу відповідно до федеральним законом». Одним із таких законів є федеральний
   
5. 3.2. Контракт - основа посилення цивільно-правових відносин у силових структурах
   федеральної державної служби, можна сказати, що безпосередньо ці правовідносини військовослужбовців встановлюються з державною структурою - Міністерством оборони РФ. Враховуючи особливу значущість цього виду державної служби, яка, як визначено у військовій доктрині Росії, має на меті «захист суверенітету і територіальної цілісності, інших життєво важливих інтересів РФ у разі
   
6. Список літератури
   федеральної служби безпеки: Федеральний Закон від 22 лютого 1995 р. / / Збори законодавства РФ. 1995. № 15. Ст. 2325. Про основи державної служби Російської Федерації: Федеральний Закон від 31 липня 1995 р. / / Збори законодавства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту»: Федеральний Закон від 12 липня 1995
   
7. Характеристика і співвідношення понять «держава», «державний апарат» і «державна служба»
   федеральних органів державної влади здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації. Порядок утворення інших федеральних органів встановлюється законодавчими та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації. Спосіб і порядок утворення державних органів суб'єктів РФ встановлюється законами та іншими правовими актами суб'єктів; -
   
8. 2. Договірне регулювання федеративних відносин
   федеральною владою і владою суб'єктів. Це питання не тільки дозволяє говорити про те чи іншому державно-правове становище держави, а й визначає характер і ефективність діяльності влади. Федеративний договір - не державотворчий акт, а угоду про розмежування компетенції і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів.
   
9. § 3. Розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами влади суб'єктів Федерації
   федерального пристрою здійснюється в статтях 71 - 73 Конституції Російської Федерації. Питання розмежування повноважень більш детально регулюються Федеральним законом від 24.06.99 № 119-ФЗ «Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації». В
   
10. Росія та інтеграційні процеси в СНД
    прикордонної та міграційної служб Росії, а також низки громадських і комерційних організацій Інститут нового зарубіжжя буде займатися розробкою моделей, рівнів і механізмів політичної , економічної та культурної інтеграції на всьому пострадянському просторі. Інститут має намір здійснювати збір інформації про становище росіян і російськомовних в новому зарубіжжі, організовувати підтримку
    
11. ДЕМОНТАЖ Союзні ДЕРЖАВНОСТІ
      федеральної безпеки РРФСР », в центральному апараті російської служби безпеки працювали 20 тисяч співробітників і 22 тисячі - на місцях. Це вже була повноцінна організація, здатна самостійно вирішувати великі задачі37. Постановою ВР РРФСР від 15 листопада 1991 р. в ведення Генерального прокурора РРФСР передавалися знаходяться на терито-I рії республіки органи прокуратури СРСР. Тим
    
12. ВИБІР МОДЕЛІ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
      федеральних служб, зовнішньополітичної діяльності, армії, спецслужб практично повністю перейшло під егіду бюджету Російської Сідераціі5. Важливим факгором соціальної напруженості стало безробіття. | 1о оцінками соціологів, наприкінці 1991 р. налічувалося 2 млн чол., | Ие мали роботи6. У розряд дефіцитних перейшли практично всі види товарів. Різко знизилася величина співвідношення між
    
13. НАША ДОВІДКА.
      прикордонна група Федеральної прикордонної служби Росії і республіки Таджикистан. Прикордонні війська, що знаходяться на території Таджикистану, були і залишаються під юрисдикцією Росії. До кінця 2003 р. їх зміст 153 забезпечували Москва і Душанбе, ділячи витрати по 50%. За останні десять років служби підрозділами прикордонної служби затримано понад 4 тис. порушників кордону, вилучено близько 2
    
14. 2.5. Нове пограниччі Росії: генезис, морфологія та сучасні проблеми
      федеральним центром в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності на їх території і в сфері охорони державного кордону та економічних інтересів держави, зокрема на координацію діяльності прикордонних і митних служб, право самостійно відкривати тимчасові пункти пропуску та, при узгодженні з відповідними органами, приймати рішення про переміщення через кордон машин,