Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки ) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 1: Загальна частина: Підручник 3-е видання, перероблене і доповнене. М. Волтерс Клувер. , 2008 - перейти до змісту підручника

§ 9. Фонд

1. Поняття і види фондів

Фонд відноситься до числа некомерційних організацій, які не є корпораціями, тобто не має членства. Фонди створюються для матеріального забезпечення соціально-культурної, благодійної, освітньої та інших суспільно корисних видів діяльності, а тому їх участь у цивільному обороті має строго цільовий характер, підлеглий основним цілям діяльності конкретного фонду.

Фондом визнається не має членства організація, створена на основі добровільних майнових внесків засновників у соціально-культурних, благодійних, освітніх та інших суспільно корисних (некомерційних) цілях (п. 1 ст. 118 ГК; п. 1 ст. 7 Закону про некомерційні організації).

Правове становище юридичних осіб, іменованих в законодавстві фондами, відрізняється великою своєрідністю. Класичними різновидами фонду як організаційно-правової форми некомерційної організації слід визнати благодійний фонд (ст. 7 Закону про благодійну діяльність та благодійні організації) і громадський фонд (ст. 10 Закону про громадські об'єднання).

Недержавні пенсійні фонди, створені відповідно до федеральними законами для здійснення діяльності з недержавного пенсійного забезпечення учасників фондів відповідно до укладених з ними договорів, а також діяльності в якості страховика по обов'язковому і професійному пенсійному страхуванню, вважаються НЕ фондами, а особливою організаційно-правовою формою некомерційних організацій соціального забезпечення (п. 1 ст. 2 Федерального закону від 8 квітня 1998 р. "Про недержавні пенсійні фонди" (1)), хоча їх правове становище дуже близько до статусу звичайного фонду. Разом з тим діяльність таких фондів пов'язана з виключно комерційним використанням грошових коштів громадян і розподілом між ними отриманих в результаті доходів. Тому їх некомерційна природа викликає серйозні сумніви.

---

(1) СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071; 2001. N 7. Ст. 623; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 2. Ст. 166.

У той же час Пенсійний фонд РФ і Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, всупереч назві, не є фондами, а являють собою самостійні фінансово-кредитні державні установи (п. 1 Положення про Пенсійний фонд Російської Федерації < 1>; п. п. 3, 4 Статуту Федерального фонду обов'язкового медичного страхування (2)).

---

(1) Затверджено Постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р. N 2122-1 (в ред. Указу Президента РФ від 24 грудня 1993 р. N 2288 і Федерального закону від 5 травня 1997 р. N 77-ФЗ) / / Відомості СНР і ЗС РРФСР. 1992. N 5. Ст. 180; Саппа РФ. 1993. N 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1997. N 19. Ст. 2188.

(2) Затверджено Постановою Уряду РФ від 29 липня 1998

N 857 / / СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3902.

Як і громадське об'єднання, фонд переслідує в своїй діяльності виключно суспільно корисні цілі. Тому він зобов'язаний законом до публічного ведення своїх майнових справ (абз. 2 п. 2 ст. 118 ГК; абз. 2 п. 2 ст. 7 Закону про некомерційні організації; п. 5 ст. 19 Закону про благодійну діяльність). Фонд має право здійснювати підприємницьку діяльність лише у формах, дозволених громадським об'єднанням. Ця діяльність повинна безпосередньо служити досягненню цілей фонду і повністю їм відповідати. На тих же умовах фондам дозволено створювати господарські товариства чи брати участь в них. Благодійні фонди вправі створювати господарські товариства тільки в якості компаній однієї особи, будучи їх єдиними засновниками та учасниками (п. 4 ст. 12 Закону про благодійну діяльність). Для досягнення своїх статутних цілей фонди можуть створювати й інші некомерційні організації.

2. Створення і управління фондом

Фонд створюється за рішенням його засновників, якими можуть бути фізичні та юридичні особи (комерційні та некомерційні організації), а також публічно-правові утворення, якщо інше не заборонено законом. Так, засновниками благодійних фондів не вправі виступати публічно-правові утворення, а також їх унітарні підприємства та установи, бо інше означало б нецільове використання громадського майна (ст. 8 Закону про благодійну діяльність та благодійні організації). Не виключено створення фонду єдиним засновником.

Засновники фонду не зобов'язані брати участь у його діяльності і, як правило, не роблять цього. Однак найважливішим обов'язком засновників є передача майнового внеску до статутного капіталу фонду, хоча закон не встановлює вимог до мінімального розміру такого внеску або до мінімального розміру статутного капіталу фонду. Тому в ролі засновників фонду не можуть виступати особи, які тільки організовують його діяльність, але не внесли внесок у майно фонду. На жаль, при створенні перших російських благодійних фондів такі особи нерідко ставали керівниками або займали інші відповідальні посади в фондах, отримуючи можливість безконтрольно розпоряджатися майном, отриманим від благодійників.

Єдиним установчим документом фонду служить статут, затверджений його засновниками. Крім відомостей, загальних для всіх юридичних осіб, в статуті фонду повинні міститися дані про цілі його діяльності, про органи фонду, їх компетенції, про порядок призначення та звільнення посадових осіб фонду (наприклад, за згодою або затвердження опікунської ради), про долю майна фонду у разі його ліквідації. Закон обмежує можливість внесення змін до статуту фонду його виконавчими органами, що ускладнює зміна статусу фонду всупереч волі його засновників.

Подібні зміни можуть бути самостійно внесені органами фонду лише у випадках, коли це прямо дозволено статутом, затвердженим засновниками фонду, а при відсутності таких вказівок - тільки за рішенням суду за наявності передбачених законом умов (п. 1 ст. 119 ЦК).

Джерелами утворення майна фонду є передусім добровільні внески його засновників, пожертвування інших осіб та ін Для поповнення свого майна фонд може використовувати результати своєї підприємницької діяльності. Фонд стає власником майна, переданого йому засновниками або іншими жертводавцями, які не купують ніяких прав на майно фонду (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ЦК). Тим самим виключається і взаємна відповідальність за боргами фонду та його засновників. Ні за яких умов фонд не може розподіляти отримане майно між своїми засновниками або працівниками.

Засновники вправі і повинні контролювати дотримання цільового характеру використання майна фонду. З цією метою у фонді з числа його засновників або їх представників, а також інших авторитетних осіб створюється піклувальна рада (п. 4 ст. 118 ГК; п. 3 ст. 7 Закону про некомерційні організації). Будучи волеобразующім органом фонду, піклувальна рада здійснює нагляд за всією діяльністю фонду, її виконавчих органів та посадових осіб. У фонді також утворюються колегіальний (правління, рада тощо) і одноосібний (президент, голова і т.д.) виконавчі (волевиявлятися) органи, зазвичай призначаються або затверджуються засновниками або опікунською радою. При наявності зацікавленості керівника чи іншої посадової особи фонду в здійсненні угоди від імені фонду така угода підлягає попередньому схваленню опікунської ради під страхом визнання її недійсною (ст. 27 Закону про некомерційні організації).

Фонди можуть реорганізовуватися на підставі рішення їх засновників та (або) призначеного ними опікунської ради за загальними правилами цивільного законодавства. Проте вони не можуть бути змінені на інші види юридичних осіб. Закон передбачає особливий порядок ліквідації фондів. З метою запобігання можливих зловживань у використанні майна фондів, особливо при їх самоліквідації, перелік підстав ліквідації фондів визначається законом, а не статутом конкретного фонду, причому ліквідація допускається лише за рішенням суду, але не в добровільному порядку (п. 2 ст. 119 ЦК; п. 2 ст. 18 Закону про некомерційні організації). Залишок майна фонду направляється на цілі, передбачені його статутом, або на благодійні цілі, а при неможливості його використання для цих цілей звертається в доход держави (п. 1 ст. 20 Закону про некомерційні організації). Фонд може бути оголошений банкрутом.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 9. Фонд "
  1. 1. Структура Капіталу банку
    фонди и резерви, Які прізначені для забезпечення фінансової стійкості, комерційної и господарської ДІЯЛЬНОСТІ, відшкодування можливіть збитків и знаходяться у вікорістанні банку ПРОТЯГ Усього періоду его Функціонування. У законі "Про банки та банківську діяльність" даються Такі визначення банківського Капіталу. Капітал банку - залишкова ВАРТІСТЬ актівів банку после Вирахування всех его
  2. 2. Організаційно-правові заходь охорони ТВАРИНИ світу
    фонду України забезпечується відповідно до цього Закону, Закону України "Про природно-Заповідний фонд України" (2456-12), других нормативно-правових АКТІВ. Рідкісні та Такі, что перебувають под ЗАГРОЗА знікнення в природніх умів на территории України, види тварин підлягають особлівій охороні и заносяться до Червоної книги України. Порядок и вимоги Щодо охорони, Використання и відтворення
  3. 5. Організація роботи кас перерахунку.
    Фондів України; 26 Кошти КЛІЄНТІВ банку Внесено клієнтами готівкою Видано готівкою Клієнтам 25 Кошти бюджету та позабюджетних фондів України; 26 Кошти КЛІЄНТІВ банку 120 Кошти на підприємницька в Національному банку України Одержано з коррахунка на поповнення каси Видано в підзвіт Працівникам банку 3550 Аванси Працівникам банку на витрати з відрядження (А), 3551 Аванси Працівникам банку на господарські
  4. 1. Аналіз витрат на зоробітню плату
    фонду заробітної плати та іншімі статтей витрат, за Дотримання встановленного коштів, витрат по обслуговуванню Виробництво і управлінню; - обгрунтована калькуляція собівартості ПРОДУКЦІЇ, правильне складання звітної калькуляції; - перевірка Виконання планів по собівартості и виявленості резервів СКОРОЧЕННЯ витрат; - Виявлення результатів по собівартості ПРОДУКЦІЇ цехів и других Підрозділів підпр-ва.
  5. Поняття екологічного права України
    фонд, про охорону атмосферного повітря, а такоже Прийняті на їх Розвиток ПІДЗАКОННІ ї Нормативні акти. Запровадження економіко-правового механізму природокористування, про Що буде сказано пізніше, забезпечен жіттєздатність «ко-реневої системи» «екологічного дерева». Йдет про Механізм плати за Спеціальне Використання природніх ресурсів. Природоресурсового право Виступає як основа, что «утрімує»
  6. Державна політика України у галузіохороні довкілля.
    Фонду українського народу є обов'язком держави. ? Державна політика у сфере екології, як и будь якій іншій сфере винна базуватіся на стабільній Системі законодавства, АКТІВ, норматівів, альо ця система, особливо у Перехідний Период винна буті еластичний, тоб вміті Швидко реагуваті на Зміни навколішніх компонентів, вміті пристосовуватися до змін занадто складного середовища. І це є Дуже
  7. Список літератури
    фонд "; -" Про охорону атмосферного повітря "; -" Лісовий кодекс України "; -" Водній кодекс України "; - Костицький В «Екологічна криза и складові ее Подолання» Право Укрвїні 1998 - Пилипчук В.Р. «Екологія: погляд у майбутнє» Юридичний Вістник України 1997 - Дейченко Л. К. «Погляд у майбуття» «Борисов» 1998 - Чаусова Л. Система Принципів екологічного права «Право України» 1996 -
  8. 5. Міжнародне екологічне право и співробітніцтво України в екологічній сфере
    фонд та ін.); - доля у регіональніх природоохоронних заходах (Чорне море, Дунай, Карпати, Донбас та ін.); - доля у міжнародніх програмах ліквідації НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ аварії (проблеми відходів, перенесення ЗАБРУДНЕННЯ повітряними и водними потоками та ін.). беручи доля у міжнародному співробітніцтві, Україна отрімує допомог у Галузі охорони НАВКОЛИШНЬОГО природного середовища від
  9.  Поняття и Особливості Принципів екологічного права
      фондом української нації нависла Серйозна загроза, пов'язана Зі станом довкілля, а екологічна Ситуація в державі у зв'язку з ЦІМ может розглядатіся як кризово. На жаль, Трохи занедбав (а може й больше, чем Трохи) свою діяльність українська екологічна асоціація "Зелений світ", партія "зелених" України. Шірокопланову роботу веде Українська екологічна академія наук, альо ж ее Завдання є більш
  10.  Поняття екологічного права України
      фонд, про охорону атмосферного повітря, а такоже Прийняті на їх Розвиток ПІДЗАКОННІ ї Нормативні акти. Запровадження економіко-правового механізму природокористування, про Що буде сказано пізніше, забезпечен жіттєздатність "кореневої системи" "екологічного дерева". Йдет про Механізм плати за Спеціальне Використання природніх ресурсів. Природоресурсового право Виступає як основа, що »утрімує" все
  11.  Тема 3. Суб'єкти адміністратівного права
      фонд; Головне контрольно-ревізійне управління; Державне казначейство; в) центральний орган віконавчої власти Зі спеціальнім статусом - це орган, Який має особливі Завдання та Повноваження, Щодо нього может встановлюватіся Спеціальний порядок Утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а такоже призначення и Звільнення керівніків та Вирішення других харчування; Антимонопольний
  12.  Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами и КРЕДИТУВАННЯ
      фондами; короткострокові прогнози обсягів державних ФІНАНСОВИХ ресурсів и Подання відповідної ІНФОРМАЦІЇ. Управління фінансами здійснюють Рахункова палата, Державна податкова адміністрація України та ДПС України органі. Фінансовий контроль є одним Із Видів державного контролю. ВІН являє собою діяльність уповноважених органів та їх посадових ОСІБ Щодо Здійснення перевіркі ДОДЕРЖАННЯМ вимог
  13.  Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління Використання и охороною природніх ресурсів
      фонд ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО природного середовища, Положенням про Державний комітет України по водному господарству, Положенням про державну систему МОНІТОРИНГУ довкілля, Положенням про Державний фонд ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО природного середовища, Положенням про Інспекцію державного геодезичного Нагляду та ін. Органи управління Використання та охороною природних ресурсів можна розділіті на Дві
  14.  8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
      фонду: Закон Ук раїни від 19 червня 1992 р. / / Відомості Верховної Ради Ук раїни. - 1992. - № 36. - Ст. 524. 158. Про ветеринарну медицину: Закон України от 25 червня 1992 р. / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 36. - Ст. 531. 159. Про державну статистику в Україні: Закон України от 17 ве ресня 1992 р. / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. _ № 43. - Ст. 608. 160. Про
  15.  54. Історія створення міжнародніх організацій
      фонд (МВФ) i ін Период гострої конфронтації между США й СРСР и їхнімі союзниками - холодна війна - був відзначеній створеня військово-політічніх блоків. Деякі з них продолжают існуваті ї зараз - Організація Північноатлантічного договором (НАТО), Західноєвропейській союз (ЗЄС) i Тихоокеанський пакт безпеки (АНЗЮС), Інші - Організація договору Південно-Східної Азії (СЕАТО), Організація