Поряд з фізичними та юридичними особами учасниками відносин, регульованих цивільним правом, є держава і інші публічно-правові утворення. Для вирішення поставлених перед ними публічних, загальнонаціональних чи інших суспільних (регіональних, місцевих) завдань вони в багатьох випадках потребують участі в майнових відносинах. При цьому повинні бути враховані особливості статусу таких утворень, які мають публічною владою, а в ряді випадків є політичними суверенами, які самі визначають правопорядок, у тому числі випадки і межі власної участі в цивільних правовідносинах. З іншого боку, необхідно повною мірою дотриматися інтереси учасників майнового обороту як юридично рівних власників (або інших законних власників) майна, що перебувають у приватноправових, а не в публічно-правових відносинах один з одним. Цими обставинами і визначаються особливості участі публічно-правових утворень у цивільному (майновому) обороті.
До числа публічно-правових утворень, що беруть участь у цивільних правовідносинах, належать, по-перше, держава і, по-друге, муніципальні освіти. Особливості вітчизняного державного та соціально-економічного устрою мають наслідком те положення, що держава не виступає в якості єдиного суб'єкта цивільних правовідносин, а, навпаки, характеризується множинністю суб'єктів. До їх числа відносяться як Російська Федерація (федеративна держава) в цілому, так і її окремі суб'єкти - республіки, краю, області, міста федерального підпорядкування, автономна область, автономні округу (ч. 1 ст. 65 Конституції РФ), є державними утвореннями.
Що стосується міських і сільських поселень і інших муніципальних утворень, то в них здійснюються функції місцевого самоврядування (ст. 131 Конституції РФ), у зв'язку з чим вони не можуть вважатися державними утвореннями. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Безсумнівно, однак, що вони володіють відомими владними повноваженнями, тобто функціями публічної влади, якими їх наділяє закон (ст. 132 Конституції РФ). Тому як муніципальні, так і державні утворення охоплюються загальним поняттям публічно-правових утворень.
Особливості правового становища якого держави обумовлені наявністю у нього політичної влади і державного суверенітету, в силу яких воно саме регулює різні, у тому числі майнові, відносини, встановлюючи в якості загальнообов'язкових як правила поведінки для всіх учасників, так і порядок розгляду їх можливих суперечок. При цьому вона сама визначає і власну цивільну правосуб'єктність, її зміст і межі. Разом з тим, беручи участь у майнових (приватноправових) відносинах, держава повинна дотримуватися встановлених ним же правила, обумовлені самою природою регульованих відносин. Воно не може використовувати свої владні прерогативи для того, щоб довільно змінювати у своїх інтересах цивільно-правові норми або нав'язувати контрагентам свою волю в конкретних правовідносинах, інакше ринковий (майновий) оборот не зможе нормально функціонувати, а необхідна йому частноправовая форма буде зруйнована.
Тому держава і інші публічно-правові утворення у цивільно-правових відносинах виступають на рівних засадах з іншими їх учасниками - громадянами і юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Це означає, що вони не мають права використовувати тут ніякі свої владні повноваження по відношенню до інших учасників (контрагентам). За порушення цивільних прав або невиконання обов'язків до публічно-правових утворень в судовому порядку можуть бути застосовані звичайні заходи майнової відповідальності, бо у "внутрішніх" (внутрішньодержавних) цивільних правовідносинах публічно-правові утворення позбавлені судового імунітету (тобто можливості притягнення до суду тільки за їх згодою).
|
- Вимоги пред'являються до документів іноземного походження.
Держави можуть бути використані на території іншої держави тільки після їх відповідного посвідчення, якщо іншого не передбачено міжнародними договорами, учасниками яких є держави. В даний час найбільш широкого поширення набули 2 способи такого посвідчення - консульська легалізація та проставлення апостиля 2. Консульська легалізація полягає в
- Введення
держави перейти до раціонального ринковому. Цей шлях пройшли багато держав світу. У 80-ті роки на цей шлях встала і Росія. Але шлях в новий світ виявився не простий з багатьох причин. - Величезні природні багатства дозволяли широким соціальним верствам суспільства жити не проводячи, але не голодуючи, і ці шари суспільства опиралися реформам. - Різке опір реформуванню надавала величезна
- § 1. Поняття злочину
державі. Але об'єктом злочину служить також 2) і приватне право, так як право порушується безпосередньо і кількісно і якісно тільки до певної міри, у відомих межах; все право, все суспільство, вся держава тільки посередньо порушені злочином ^. Радянська кримінально-правова теорія висунула іншу концепцію об'єкта злочину: їм є суспільні відносини,
- 21. Держава Україна та адміністративно - територіальні одиниці як суб'єкти цивільного права.
Держава Україна. Держава, як носій суверенітету, єдине і неподільне. Відповідно держава в цивільному обороті може розглядатися як єдиний і єдиний суб'єкт. У той же час держава Україна є багаторівневим утворенням. Воно поділяється на суб'єкти різних рівнів - держава Україна, Автономна Республіка Крим і територіальні громади. Подібна
- § 3. Принципи цивільного права
держави. У цих нормах знаходить відображення найбільш оптимальне поєднання приватного та публічного інтересу в громадянському суспільстві. Учасник громадянського правовідносини може скористатися належним йому правом, а може і не скористатися, відмовившись від його здійснення. При цьому відмова громадян і юридичних осіб від здійснення належних їм прав не тягне припинення цих прав, за
- § 1. Цивільна правоздатність держави і державних (муніципальних) утворень
держави і державних (муніципальних) утворень становить важливу частину вчення про суб'єктів цивільного права, в якій тісно переплетені приватно-і публічно-правові елементи. Від того, як держава розглядається в рамках права публічного, залежить і його становище як суб'єкта цивільного права. Держава як носій суверенітету єдине і неподільне (не може існувати двох
- § 2. Гроші та цінні папери. Поняття майна
державні облігації, банківські ощадні книжки на пред'явника, приватизаційні чеки (ваучери) і т.д. Іменний цінним папером визнається документ, виписаний на ім'я конкретної особи, який тільки і може здійснити виражене в ньому право. Такі цінні папери звичайно можуть переходити до інших осіб, але це пов'язано з виконанням цілого ряду формальностей і спеціально ускладнених
- § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
держави. до первинних способів виникнення права власності, оскільки держава при націоналізації стає власником всупереч волі попереднього власника. Навпаки , ті, хто вважають за краще критерій правонаступництва, розглядають націоналізацію як похідний спосіб виникнення права власності, оскільки при націоналізації має місце правонаступництво (принаймні
- § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права
державних потреб ", що встановлює загальні правові та економічні правила формування, розміщення і виконання на контрактній (договірній) основі замовлень на закупівлю і поставку продукції для державних потреб. Крім федеральних законів, що визначають цивільний оборот, відповідне місце належить указам Президента Російської Федерації та актам Уряду Російської Федерації.
- § 2. Набуття права власності
державній реєстрації (ст. 219 ЦК). Переробка або специфікація означає, що річ створюється однією особою з матеріалів, що належать іншому. За загальним правилом ст. 220 ЦК право на таку річ виникає у власника матеріалу, якщо інше не передбачено договором. Отже, в договорі може бути зазначено, що власником речі стане переробник (специфікатор). Він може придбати
|