Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Сергєєв А.П., Толстой Ю.К.. Цивільне право. У 3-х томах. Под ред. Сергєєва А.П., Толстого Ю.К. 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: 2005, т1 - 765с., Т2 - 848с., Т3 - 784с., 2005 - перейти до змісту підручника

§ 3. Підстави виникнення і припинення права власності



Виникнення права власності. Право власності належить до числа таких суб'єктивних прав, які можуть виникнути лише за наявності певного юридичного факту, а іноді і їх сукупності. Ці юридичні факти називаються підставами виникнення права власності.
У цивілістичній науці підстави виникнення права власності здавна прийнято поділяти на первинні та похідні. Що ж до критерію розмежування первинних і похідних способів виникнення права власності, то в одних випадках перевагу віддають критерію волі, в інших-критерієм правонаступництва. Відповідно цьому, прихильники критерію волі до первинних відносять такі способи, при яких право власності виникає незалежно від волі, а до похідних-такі, за яких воно виникає з волі попереднього власника. Ті ж хто в основу розмежування кладуть критерій правонаступництва, до первинних відносять способи, в основі яких правонаступництва немає, а до похідних - способи, які покояться на правонаступництво. Ето1 суперечка має не тільки теоретичне, а й практичне значення Наприклад, прихильники критерію волі беззастережно відносять націоналізацію, тобто звернення майна, що належав раніше окремим фізичним та юридичним особам, у власність держави. до первинних способів виникнення права власності, оскільки держава при націоналізації стає власником всупереч волі попереднього власника. Навпаки, ті, хто вважають за краще критерій правонаступництва, розглядають націоналізацію як похідний спосіб виникнення права власності, оскільки при націоналізації має місце правонаступництво (принаймні наступництво в правах).
В основу розмежування способів придбання права власності має бути покладений критерій правонаступництва що ж стосується критерію волі, то він не у всіх випадках витримує практичну перевірку. Так, спадкоємець, який має право на обов'язкову частку (так званий необхідний спадкоємець), отримує цю частку всупереч волі попереднього власника, тобто спадкодавця. Безсумнівно, однак, що і в зазначеному випадку спадкування відноситься до похідних способів набуття права власності. Для прихильників же критерію правонаступництва віднесення цього випадку до похідних способів набуття права власності утруднень не викликає, оскільки спадкування обов'язкової частки також спочиває на правонаступництво. Розподіл способів набуття права власності на первісні і похідні в чинному законодавстві прямо не закріплено. Однак воно може бути виведено шляхом його доктринального тлумачення, до чого цивілістична наука якраз і покликана. Що ж до практичного значення вказаного поділу, то воно незаперечно, оскільки з наявністю або відсутністю правонаступництва закон пов'язує цілком певні наслідки.
Сказане щодо підстав виникнення права власності та критеріїв їх розмежування з відомими застереженнями пріложімо і до інших речових прав. Зазначені права, будь то право господарського відання, право оперативного управління, право довічного успадкованого володіння і т.д., також виникають лише за наявності тих чи інших юридичних фактів. Підстави виникнення цих прав залежно від того, покояться вони на правонаступництво чи ні, поділяються на первісні і похідні. При цьому можливий перехід речових прав з однієї класифікаційної рубрики в іншу, а також зобов'язальних прав в розряд речових і навпаки. Так, у разі перетворення державного підприємства в акціонерне товариство припиняється право державної власності та право господарського відання зазначеного підприємства і виникає право власності самого акціонерного товариства.
Член кооперативу, що повністю вніс пайовий внесок за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надане йому в користування, набуває на це майно право власності. Якщо ж наймач жилого приміщення в будинку державного або муніципального житлового фонду приватизує квартиру, то натомість права користування за договором житлового найму у громадянина виникає право власності на квартиру (до, яке він може здійснювати на свій розсуд.
З особливостями виникнення і припинення інших, крім права власності, речових прав ми будемо знайомитися в міру їх вивчення.
Нинішній перехідний період характеризується складним переплетінням самих різних способів набуття та припинення права власності, часто протилежних за своєю спрямованістю і соціальному призначенню. З одного боку, бурхливе процес приватизації, при якій державні та муніципальні підприємства, житло, об'єкти соціально-культурного призначення з власності держави, національно-державних, адміністративно-територіальних і муніципальних утворень переходять у власність юридичних і фізичних осіб. З другий, спостерігається і зворотне, коли в державну чи муніципальну власність надходить майно, що раніше належало громадянам, кооперативним, громадським та іншим організаціям. Це відбувається, зокрема, з власністю низки громадських організацій.
Перш ніж перейти до систематизації способів придбання права власності та їх розгляду, зупинимося на тому, як вони співвідносяться зі способами припинення права власності. До цього зобов'язує сама структура ГК, в якому способи набуття та припинення права власності виділені в особливі глави -14 і 15. У тих випадках , коли право власності виникає вперше або припинення права власності у однієї особи не тягне його придбання іншою особою, цієї проблеми не існує. Однак у багатьох випадках виникнення права власності у однієї особи супроводжується його припиненням в іншого і навпаки. Вказана обставина враховує і законодавець (см ., напр. п. 2 ст. 218 та п. 1 ст. 235 ЦК). У зв'язку з цим і виникає питання, як визначити місце того чи іншого способу виникнення і припинення права власності в ряду способів виникнення або припинення цього права. Як , скажімо, визначити місце конфіскації, при якій має місце, з одного боку, позбавлення власника належного йому майна, а з іншого, - звернення його у власність держави. Те ж можна сказати і про багатьох інших способах.
З метою зручності викладу способи набуття права власності систематизовані незалежно від того, чи супроводжуються вони припиненням права власності у іншої особи чи ні, так само як і незалежно від того, чи припиняється право власності з волі власника або в примусовому порядку.
Під цим кутом зору на первісні і похідні розділені всі способи набуття права власності. Виходячи з раніше обраного критерію їх розмежування, до первинних способів набуття права власності належать: придбання права власності на знову виготовлену річ (п. 1 ст. 218 ЦК); переробка (ст. 220 ЦК); звернення у власність загальнодоступних речей (ст. 221 ЦК); придбання права власності на безхазяйне майно (п.З ст. 218; ст. 225 і 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ЦК), знахідку (ст. 227-229 ЦК); бездоглядних тварин (ст. 230-232 ЦК); клад (ст. 233); набувальна давність (ст. 234 ЦК); придбання права власності на самовільну споруду ( ст. 222 ЦК); від неуправомоченноговідчужувача.
До похідних способів набуття права власності належать: націоналізація (ч.З п.2 ст.235, ст.ЗОб ЦК); приватизація (ст. 217 , ч. 2 п.2 ст. 235 ЦК); придбання права власності на майно юридичної особи при його реорганізації та ліквідації (п. 7 ст. 63 та абз. 3 п.2 ст. 218 ЦК); звернення стягнення на майно власника за його зобов'язаннями (підпункт 1 п.2 ст. 235 і ст. 238 ЦК); звернення майна у власність держави в інтересах суспільства (реквізиція) або у вигляді санкції за правопорушення (конфіскація) - ст. 242 і 243 ЦК; викуп нерухомого майна у зв'язку з вилученням земельної ділянки, на якій воно знаходиться (ст. 239 ЦК); викуп безгосподарно вмісту майна (ст. 240, 293 ЦК); викуп домашніх тварин при неналежному поводженні з ними (ст. 241 ЦК); припинення права власності особи на майно, яке не може їй належати (підпункт 2 п.2 ст. 235, ст. 238 ЦК); придбання права власності за договором; придбання права власності в порядку спадкування.
Є й такі способи набуття права власності, які в одних випадках виступають як первинні, а в інших - як похідні. Таким є, зокрема, придбання права власності на плоди, продукцію та доходи (ст. 136 та абз. 2 п. 1 ст. 218 ЦК).
Приступимо тепер до вивчення окремих способів придбання прав власності. Поза розгляду залишаться такі способи, як придбання права власності від неуправомоченноговідчужувача, а також в порядку спадкування, які підлягають вивченню в інших розділах підручника. Що ж стосується питань, пов'язаних з викупом земельної ділянки, то вони вивчаються в курсі земельного права. Їх ми будемо торкатися лише в тій мірі, в якій це зачіпає інтереси власника нерухомого майна, розташованого на підлягає викупу земельній ділянці. Почнемо з первинних способів набуття права власності.
Набуття права власності на знову виготовлену або створену річ відноситься до первинних способів, оскільки право власності виникає на річ, якої раніше не було, тобто виникає на цю річ вперше. Власником речі стає той, хто виготовив або створив її для себе з дотриманням закону та інших правових актів (абз. 1 п. 1 ст. 218 ЦК). Знову виготовлена ??або створена річ може бути як рухомої, так і нерухомої. При цьому право власності на знову створюване нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, відповідно до загального правила ст. 131 ЦК виникає з моменту такої реєстрації (ст. 219 ЦК).
Переробка або специфікація як спосіб набуття права власності на знову виготовлену рухому річ характеризується тим, що річ створюється в результаті прикладання праці однієї особи до матеріалу, що належить іншій особі. Якщо інше не передбачено договором, право власності на цю річ набуває власник матеріалу. Таким чином, у договорі може бути передбачено, що власником стане специфікатор (див. абз. 1 п. 1 ст.220 ЦК).
Правило абз. 2 п. 1 ст. 220 ГК розраховано на ті випадки, коли специфікатор використовує чужий матеріал за відсутності договору між ним та власником матеріалу. Специфікатор може стати власником нової речі лише при одночасній наявності трьох умов: вартість праці істотно перевищує вартість матеріалу; специфікатор добросовісний, т. е.до завершення переробки він не знав і не повинен був знати про те, що використовує чужий матеріал; специфікатор здійснив переробку для себе, а не в комерційних цілях. При відсутності хоча б одного з цих умов власником виготовленої речі стає власник матеріалу.
Якщо інше не передбачено договором, власник матеріалу, що став власником речі, зобов'язаний відшкодувати специфікаторами вартість переробки; якщо ж власником став специфікатор, то він зобов'язаний відшкодувати власнику матеріалів їх вартість. Ці правила підлягають застосуванню і тоді, коли договір між власником матеріалу і специфікатором взагалі відсутня.
Більш жорсткі правила застосовуються в тих випадках, коли власник матеріалів втратив їх в результаті несумлінності специфікатора: останній зобов'язаний не тільки передати нову річ у власність того, хто втратив матеріал, але і відшкодувати йому заподіяні збитки.
До числа первинних способів набуття права власності відноситься також звернення в власність загальнодоступних для збору речей (збір ягід, лов риби, збір чи добування інших загальнодоступних речей і тварин). Такий збір може мати місце, коли він допускається згідно з законом, загальним дозволом, даними власником, або місцевим звичаєм. Право власності на зазначені речі набуває особа, яка здійснила їх збір або видобуток. Водночас звернення у власність загальнодоступних для збору речей не відноситься до окупації в юридико-технічному сенсі слова, оскільки особа, яка здійснила збір або видобуток, набуває право власності не на речі, які нікому не належать, а на речі, які до моменту збору та видобутку становлять чиюсь власність (наприклад, держави або муніципального освіти).
 Звернемося тепер до такого початкового способу, як придбання права власності на безхазяйне майно, знахідку, бездоглядних тварин і скарб. Виступаючи в цивільному обороті як об'єкт права, майно разом з тим має суб'єкта, якому воно належить. Можливі, однак, випадки, коли майно в силу тих чи інших юридичних фактів виявляється безхазяйне (безсуб'єктні). Згідно ст. 225 ГК безхазяйне є річ, яка не має власника або власник якої невідомий, або річ, від права власності на яку власник відмовився. Відзначимо, що до безхазяйним в числі інших відносяться речі, від яких власник відмовився. Водночас така відмова сам по собі не тягне припинення прав і обов'язків власника щодо відповідного майна до тих пір, поки право власності на нього не придбано іншою особою (ст. 236 ЦК). Власник не може кидати своє майно напризволяще. І це зрозуміло, оскільки майно, яке знаходиться на положенні неприкаяного, може становити небезпеку для оточуючих, завдавати шкоди природному середовищу і т.д.
 У ГК визначено підстави та порядок набуття права власності на безхазяйне нерухомі речі (п. 2 ст. 225 ЦК) і на рухомі речі, від яких власник відмовився (ст. 226 ЦК).
 Нерухомі речі за заявою органу місцевого самоврядування приймаються на облік органом, на який покладено державна реєстрація прав на нерухомість. Облік ведеться за місцем знаходження нерухомості. Через рік після постановки на облік орган з управління муніципальним майном може звернутися до суду з вимогою про визнання нерухомості муніципальною власністю. Якщо суд не визнає нерухомість муніципальною власністю, вона може бути знову прийнята залишив її власником або придбана у власність за давністю володіння.
 Що ж до рухомих речей, кинутих власником, то вони можуть бути звернені іншими особами у власність у порядку, передбаченому п. 2 ст. 226 ГК. У їх числі особа, у власності, володінні або користуванні якого земельна ділянка, водоймище або інший об'єкт, де знаходиться кинута річ. Якщо вартість речі явно нижче встановленого законом мінімуму (нижче п'яти мінімальних зарплат), то зазначена особа, приступивши до використання речі або вчинивши інші дії по зверненню її у власність, може стати власником речі. Те ж відноситься до таких речей, як кинутий брухт металів, бракована продукція, топляк від сплаву, відвали і сливи, утворені при видобутку корисних копалин, відходи виробництва та інші відходи. За відсутності на зазначені речі інших претендентів звертатися до суду для придбання на ці речі права власності не потрібно. Інші кинуті речі (наприклад речі, які хоч і знаходяться на відповідній земельній ділянці, але вартість яких явно перевищує встановлений законом мінімум) надходять у власність заволодів ними особи, якщо за його заявою вони визнані судом безхазяйними.
 Знову виявляються об'єкти, що представляють історичну, наукову, художню або іншу культурну цінність, які не мають власника або власник яких невідомий, надходять у власність держави, якщо законодавством не передбачено інше (ст. 4 Закону РРФСР "Про охорону і використання пам'яток історії та культури" ).
 Правовий режим знахідки, бездоглядних тварин і скарбу визначається ст. 227-233 ЦК. Знахідкою визнається річ, вибула з володіння власника або іншого уповноваженої на володіння особи без його волі внаслідок втрати і будь-ким виявлена. При знахідку випадковість має місце на стороні як загубила річ, так і знайшов її.
 Стаття 227 ЦК окреслює коло обов'язків особи, яка знайшла загублену річ. У їх числі обов'язок негайно повідомити про знахідку загубила річ або інша особа, яка має право отримати її. Якщо зазначена особа або місце його перебування невідомі, що знайшов зобов'язаний заявити про знахідку міліції або до органу місцевого самоврядування. Знайшов річ має право зберігати її у себе або здати на зберігання міліції, орган місцевого самоврядування або вказаною ними особі. За втрату або пошкодження речі знайшов відповідає лише у випадку наміру або грубої необережності й у межах вартості речі. Якщо протягом шести місяців з моменту повідомлення міліції (органу місцевого самоврядування) про знахідку особа, уповноважених отримати знайдену річ, не буде встановлено або не заявить про своє право отримати річ, що знайшов набуває на цю річ право власності. У разі відмови знайшов від придбання речі у власність, вона надходить в муніципальну власність. Крім відшкодування витрат, пов'язаних із знахідкою, що знайшов має право на винагороду за знахідку в розмірах до двадцяти відсотків вартості речі. Відшкодування витрат і винагороду за знахідку можна вимагати, залежно від того, до кого річ надійде, або від особи, якій річ буде повернена, або від органу місцевого самоврядування.
 Нашедший не має права на винагороду, якщо не заявив про знахідку або намагався її приховати.
 До правил про знахідку примикають положення, що визначають правовий режим бездоглядних тварин (ст. 230-232 ЦК). Вони поширюються як на бездоглядну або приблудну худобу, так і на інших бездоглядних домашніх тварин. На бездоглядних диких тварин (наприклад, на рись, яка вирвалася на волю з зоосаду) ці положення не поширюються. Бездоглядним вважається тварина, яка до моменту затримання не знаходилося в господарстві якої іншої особи, приблудну-тварина, яка до моменту затримання виявляється в чиєму-небудь господарстві (наприклад, зникла корова пристала до фермерського стаду).
 Коло обов'язків особи, затримав бездоглядну (приблудну) тварина, багато в чому збігається з тими, які покладаються на особу, яка знайшла загублену річ (пор. ст. 227 і 230 ЦК).
 Передбачено, що якщо протягом шести місяців власник бездоглядних тварин не буде виявлено або сам про себе не заявить, особа, у якої тварини знаходилися на утриманні та в користуванні, набуває право власності на них. При відмові цієї особи від придбання тварин у власність вони надходять в муніципальну власність. У той же час, з урахуванням особливостей тварин як об'єкта прав і необхідності забезпечити гуманне ставлення до них (ст. 137 і 241 ЦК), передбачено, що у разі явки колишнього власника тварин після їх переходу до нового колишній власник має право вимагати повернення тварин, якщо тварини зберегли до нього прихильність або новий власник звертається з ними неналежним чином (наприклад, жорстоко або не годує). Тварин можна вимагати за домовленістю з новим власником, а якщо вона не досягнута-через суд на умовах, визначених судом.
 У разі повернення тварин особа, яка затримала тварин, а також особа, у якої вони перебували на утриманні та в користуванні, має право вимагати від їх власника відшкодування необхідних витрат на утримання тварин, але з зарахуванням вигод, витягнутих від користування ними (наприклад, можна вимагати витрат на прокорм корови, але з заліком вартості отриманого від корови молока). Якщо вигоди дорівнюють витратам або перевищують їх, то відшкодування витрат вимагати не можна; відшкодовувати, власне кажучи, нічого. Особа, яка затримала бездоглядних тварин, має право на винагороду за тими ж правилами, які застосовуються при виплаті винагороди тому, хто знайде загублену річ (ч. 2 ст. 232, п. 2 ст. 229 ЦК).
 Скарб - це навмисно приховані цінності, власник яких не може бути встановлений або в силу закону втратив на них право. На відміну від знахідки, при якій річ з володіння власника або іншого уповноваженої особи завжди вибуває без його волі, скарбом можна вважати лише навмисно приховані цінності. Способи приховування цінностей різні. Скарб може бути заритий у землі, замурований в стіні, захований в дуплі дерева і т.д. Кладом можна вважати не всяке навмисно приховане майно, а лише гроші (золоті і срібні монети, вітчизняна та іноземна валюта) чи інші цінні предмети (дорогоцінне каміння, перли, дорогоцінні метали в злитках, виробах і брухті, антикваріат і т.д.). Нарешті, скарб-це не всяке навмисно приховане майно, а лише таке, власник якого не може бути встановлений або втратив на нього право. При відсутності хоча б одного із зазначених ознак майно не можна вважати скарбом. Скарб надходить у власність особи, якій належить майно (земельна ділянка, будівля і т. п.), де скарб був прихований, та особи,
 що виявив скарб, в рівних далечінях, якщо угодою між ними не встановлено інше. При цьому розкопки і пошук скарбу, з одного боку, не повинні входити в коло трудових або службових обов'язків виявив скарб особи, але, з іншого, виявила скарб особа повинна бути допущено власником відповідного майна до вчинення таких дій, при яких скарб і був виявлений. У першому випадку на особа, яка виявила скарб, не поширюються правила ст. 233 ЦК (см.п. 3 тієї ж статті), у другому доля скарбу визначається відповідно до абз. 1 п. 1 ст. 233 ГК.
 Так, учаснику археологічної експедиції, обнаружившему цінності при розкопках стародавнього кургану, винагороду за правилами ст. 233 ЦК не виплачується. Але якщо скарб був виявлений при бурінні на земельній ділянці свердловини для спорудження колодязя або при зламі будинку для зведення на його місці нового будови, винагорода повинна бути виплачена на загальних підставах.
 Не виключено також укладення між власником майна і шукачем скарбів цивільно-правового договору, в якому на одну зі сторін покладено пошук скарбу, а на іншу виплата обумовленої винагороди, якщо скарб буде виявлений. Розмір винагороди може бути визначений за правилами абз. 1 п. 1 ст. 232 ГК.
 Особливі правила встановлені на випадок виявлення скарбу, що відноситься до пам'яток історії або культури. Такий скарб надходить у державну власність (Російської Федерації або суб'єкта федерації залежно від того, чи відноситься він до пам'ятників федерального значення чи ні). При цьому власник майна, де скарб був прихований, і особа, яка виявила скарб, мають право на винагороду у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості скарбу, яке розподіляється в рівних частках, тобто по двадцять п'ять відсотків кожному, якщо угодою між ними не встановлено інше . Але якщо розкопки і пошук цінностей проводилися без згоди власника, то винагорода у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості скарбу, що відноситься до пам'яток історії або культури, надходить тільки йому.
 Усі спори, пов'язані з оцінкою скарбу, віднесенням його до пам'ятників історії або культури, розподілом вартості скарбу і т.д., як спори про право цивільному, можуть розглядатися на загальних підставах судом.
 Первісним способом придбання права власності є і набувальна давність, тобто придбання права власності за давністю володіння (ст. 234 ЦК). Але перш ніж приступити до її вивчення, відзначимо, що норми ГК про придбання права власності на безхазяйне майно, знахідку, бездоглядних тварин і
 скарб підлягають пріоритетному застосуванню порівняно з нормами про пріобрстательной давності. Це означає, що якщо, наприклад, майно може бути придбано у власність як безхазяйне, і в той же час відкривається можливість стати його власником за давністю володіння, то перевагу слід віддавати нормам, визначальним підстави та порядок переходу майна у власність тієї чи іншої особи як безхазяйного. Вказана обставина прямо відображено в ст. 225 ГК.
 Набувальна давність відноситься до первинних способів набуття права власності, якою б критерій не був покладений в основу розмежування первинних і похідних способів: волі чи правонаступництва. Право власності на стороні давностного власника виникає крім волі і незалежно від прав попереднього власника.
 За давності володіння може бути придбано у власність майно, що відноситься до будь-якій формі власності, крім того, яке взагалі вилучено з цивільного обороту або не може перебувати у власності володіє ним особи.
 Набути право власності за давністю володіння може як фізична, так і юридична особа, а також Російська Федерація, суб'єкт федерації або муніципальне утворення, іншими словами, будь-яка особа, яка визнається суб'єктом цивільного права, якщо придбання даного майна у власність не виходить за межі його правоздатності . Для набуття права власності за давністю володіння необхідні наступні передбачені в законі обов'язкові умови (реквізити).
 По-перше, повинен минути встановлений у законі строк давності володіння, який розрізняється залежно від того, чи йде мова про придбання права власності на нерухомість (наприклад, житловий будинок) або на рухомість (наприклад, автомобіль). Термін цей для нерухомості становить п'ятнадцять років, а для рухомості - п'ять років. При цьому давностний власник може приєднати до часу свого володіння час, протягом якого майном володів його попередник, якщо його володіння також задовольняло всім зазначеним у законі реквізитами і якщо до нинішнього власника майно перейшло в порадков загального або спеціального правонаступництва (напр., у спадок або за договором). Водночас протягом строку набувальної давності не може початися до тих пір, поки не минув строк позовної давності за позовом про витребування майна з незаконного володіння особи, у якої воно знаходиться (п. 4 ст. 234 ЦК).
 У силу прямої вказівки закону право власності на нерухоме та інше майно, що підлягає державній реєстрації,
 виникає вулиця, яка набула майно за давністю володіння, з моменту такої реєстрації (абз. 2 п. 1 ст. 234 ЦК). У розвиток цього правила Закон РФ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" допускає державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що купується в силу набувальної давності, після встановлення факту набувальної давності у передбаченому законом порядку (див. п. 3 ст . 6 Закону).
 Згідно з постановою Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 жовтня 1996 р. № 13 арбітражному суду в числі інших справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, підвідомчі справи про встановлення факту добросовісного, відкритого і безперервного володіння як своїм власним нерухомим майном протягом 15 років або іншим майном протягом 5 років. При цьому від зазначеної категорії справ відрізняються справи про встановлення факту належності будови або земельної ділянки на праві власності, які також підвідомчі суду (див. п. 2 зазначеної постанови).
 По-друге, давностний власник повинен володіти майном як своїм власним або, що те ж саме, у вигляді власності, без оглядки на те, що у нього є власник. В іншому випадку відсутня не тільки вказаний реквізит набувальною давністю, а й ставляться під сумнів два інших-сумлінність і відкритість володіння.
 По-третє, він повинен володіти майном сумлінно. Це означає, що, володіючи майном, власник не знає і не повинен знати про відсутність у нього права власності. Однак відсутність правовстановлюючого документа (наприклад, на житловий будинок) саме по собі ще не означає недобросовісності власника.
 По-четверте, власник повинен володіти майном відкрито, тобто без приховування. В іншому випадку виникають сумніви як в сумлінності власника, так і в наявності інших необхідних законом реквізитів.
 По-п'яте, давностное володіння, що відповідає всім перерахованим вище умовам, має бути безперервним. Перебіг строку, необхідного для набуття права власності за давністю володіння, переривається вчиненням з боку власника дій, що свідчать про визнання ним обов'язку повернути річ власнику, а також пред'явленням до нього уповноваженою особою позову про повернення майна. Після перерви давність володіння, якщо реквізити, необхідні для набуття права власності, в наявності, починає текти заново, причому час, що минув до перерви, в давностний термін не зараховується.
 Закон передбачає захист давностного власника до того, як він став власником (п. 2 ст. 234 ЦК). Зрозуміло, він не може отримати цей захист проти власника, а також проти інших осіб, які мають право на володіння майном в силу передбаченого законом або договором підстави, оскільки до закінчення строку давності (відповідно п'ятнадцяти або п'яти років) сам він є бестітульним власником. Однак він може отримати захист проти тих осіб, які, як і він, права на володіння майном не мають. У порівнянні з ними він володіє тим перевагою, що є давностним власником і володіння його за наявності всіх необхідних законом реквізитів із закінченням встановленого терміну може перерости в право власності. Тому, якщо третя особа (громадянин або організація) неправомірно позбавляє давностного власника володіння майном або лагодить йому перешкоди у володінні майном як своїм власним, він має право вимагати відновлення порушеного володіння та усунення які чинить перешкод, тобто скористатися тими ж засобами захисту, якими згідно ст. 301 і 305 ГК розпорядженні власник і інший титульний власник.
 Якщо давностний власник у встановленому законом порядку відновить порушене володіння, протягом терміну, необхідного для набуття права власності за давністю, триває так, як якщо б порушення володіння взагалі не було, тобто безперервно.
 Нарешті, слід звернути увагу на те, що, відповідно до закону про введення першої частини ГК в дію, правилам закону про набувальної давності надано зворотну силу. Нагадаємо, що набувальна давність вперше була визнана на території РФ Законом РФ про власність, введеним в дію з 1 січня 1991 р., причому нормам про набувальної давності зворотна сила за цим законом надається не була. У зв'язку з цим виникає питання, чи слід включати в строк давності володіння лише тоді, протягом якого почалося з 1 січня 1991 р., чи також і той термін, протягом якого почалося раніше. В термін давності володіння слід включати і той термін, протягом якого почалося до 1 січня 1991 р. за іншому ході міркувань нормам ЦК про набувальної давності не потрібно б було надавати зворотної сили, оскільки з 1 січня 1991 р. відповідно до Закону про власність і без того почалося протягом строків набувальної давності, яке тривало (і триває) і після введення ГК в дію, якщо до цього моменту вони не минули.
 Може здатися дивним, чому питання, пов'язані з спорудженням самовільних, будівель, розглядаються там, де мова йде про способи придбання права власності. Дійсно, у ряді випадків вони не вкладаються в рамки відповідної проблематики. Більш того, може статися так, що в результаті самовільного будівництва право власності взагалі ні на чиїй стороні не виникне. Оскільки, однак, самовільне будівництво при наявності передбачених у законі умов може спричинити виникнення права власності або у забудовника, або у іншої особи, відкривається шлях до висвітлення зазначених питань у тому місці, яке для них обрано. По тому ж шляху йде і Цивільний кодекс, в якому стаття 222 "Самовільна споруда" поміщена в гол. 14 "Набуття права власності".
 Згідно п. 1 ст. 222 ГК самовільно побудовою є житловий будинок, інша будівля, споруда або інше нерухоме майно, створене на земельній ділянці, не відведеному для цих цілей у встановленому порядку, або створене без отримання необхідних дозволів або з істотним порушенням містобудівних норм і правил. Особа, яка здійснила самовільну будівлю, не набуває на неї право власності. Відповідно цьому воно не має права розпоряджатися такий спорудою - продавати, дарувати, здавати в оренду, укладати з нею інші угоди. Самовільна споруда підлягає зносу який здійснив її обличчям або за його рахунок, крім випадків, передбачених п. 3 ст. 222 ГК.
 Самовільному забудовнику вручається припис про знесення споруди і приведення в порядок земельної ділянки, на якій вона зведена. У приписі зазначається строк, протягом якого забудовник зобов'язаний зробити зазначені дії. Водночас припис про знесення не позбавляє самовільного забудовника, що здійснив будівництво на не належить йому земельній ділянці, права вимагати визнання за ним права власності на цю споруду в судовому порядку. Однак ця вимога суд може задовольнити лише за умови, що дана ділянка буде наданий зазначеній особі в установленому порядку під зведену споруду (див. п. 34 постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. № 6/8 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої ДК РФ"). Але суд може визнати право власності та за обличчям, у власності, довічне успадковане володінні або постійному користуванні якого знаходиться земельна ділянка, на якому здійснено споруда. У цьому випадку зазначена особа відшкодовує самовільного забудовникові витрати на споруду.
 Набуття права власності на самовільну споруду відноситься до первинних способів незалежно від того, за ким визнано це право - за самовільним забудовником або особою якому належить земельна ділянка. У той же час право власності на самовільну споруду не може бути визнано ні за одним із зазначених осіб, якщо збереження будівлі порушує права та законні інтереси інших осіб або створює загрозу життю і здоров'ю громадян.
 Перейдемо тепер до розгляду похідних способів набуття права власності. Як вже зазначалося, всі вони характеризуються тим, що придбання права власності, чи відбувається воно з волі або незалежно від волі попереднього власника, покоїться на правонаступництво, тобто на юридичній залежності прав набувача від прав його попередника.
 Історично основним способом встановлення панівного типу власності, який свого часу утвердився в нашій країні в результаті Жовтневої революції, прийнято вважати націоналізацію, тобто звернення у власність Радянської держави майна, що належало юридичним і фізичним особам. У власність держави в першу чергу були звернені засоби виробництва або, як прийнято було говорити, основні командні висоти в економіці. Сама націоналізація проводилася під різними найменуваннями (націоналізація, конфіскація, оголошення власністю республіки, секвестр або реквізиція) і по самих різних приводів, але сутність її залишалася при цьому незмінною. За рідкісними винятками націоналізація носила безоплатний характер, тобто попереднім власникам не виплачувалася ніякої компенсації за вилучаються у них майно. Водночас новий власник - держава не без успіху доводило, що націоналізоване майно перейшло до нього, державі, з усіма активами. Вказана обставина якраз і дозволяє відносити націоналізацію до похідних способів набуття права власності. Уже в розпал проведення націоналізації самі ревні її прихильники змушені були визнавати: "Сьогодні тільки сліпі не бачать, що ми більше нанаціоналізіровалі, наконфісковалі, набили і наламали, ніж встигли підрахувати. А усуспільнення тим якраз і відрізняється від простої конфіскації, що конфіскувати можна з однієї "рішучістю", без уміння правильно врахувати і правильно розподілити, усуспільнити ж без такого вміння не можна ". Минулі десятиліття наочно показали, що держава, звернувши у свою власність левову частку виробничого потенціалу країни, звалила на себе таке економічний тягар, з яким саме не в змозі впоратися. На ділі усуспільнити виробництво так і не вдалося, як і не вдалося створити такий організації праці, яка будувалася б на свідомій дисципліні всіх трудящих.
 В даний час підхід до можливих випадків примусового вилучення майна фізичних та юридичних осіб у власність держави зазнав в нашій країні докорінні зміни. Спираючись на ст. 35 Конституції РФ, цивільне законодавство встановлює, що звернення в державну власність майна, що перебуває у приватній власності громадян і юридичних осіб (націоналізація), проводиться на підставі закону з відшкодуванням державою власнику вартості цього майна та інших збитків. Спори про відшкодування збитків вирішуються судом (див. ч. 3 п. 2 ст. 235 і ст. 306 ЦК). Таким чином, закон про націоналізацію заперечуванню в суді в порядку цивільного судочинства не підлягає, але суд може вирішувати спори про відшкодування завданих власнику збитків, у тому числі про розмір збитків, які повинні бути йому відшкодовані.
 Нині повним ходом йде процес приватизації, в результаті якого майно, що входило до складу державної і муніципальної власності, переходить у власність господарських товариств і товариств, окремих громадян, інших фізичних і юридичних осіб. З державної (муніципальної) власності вибувають підприємства, житловий фонд, земельні ділянки,
 предмети релігійного культу і багато іншого У зазначених випадках припинення права державної (муніципальної) власності і придбання права власності іншою особою - фізичним йди юридичним - відбуваються у порядку правонаступництва. Так, при перетворенні державного підприємства в підприємство, засноване на інших формах власності, воно стає його правонаступником (див. п. 5 ст. 58 ЦК). Приватизація має місце і тоді, коли держава в особі відповідних органів повертає храми, монастирі, інше майно, що належало до революції релігійним організаціям, їх колишнім власникам-православної церкви і інших конфесій.
 Під приватизацією в широкому сенсі слова слід розуміти як оплатне, так і безоплатне відчуження державного і муніципального майна у власність фізичних та юридичних осіб. Так, дія Закону РФ "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації" поширюється лише на випадки оплатного відчуження відповідного майна у власність фізичних та юридичних осіб. При цьому в самому Законі передбачено широкий коло випадків, на які його дія не поширюється, хоча б відчуження майна і було оплатним (див. ст. 3 Закону). Закон РФ "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації", який спочатку допускав за певних умов поєднання як безкоштовною, так і платній передачі державного і муніципального житлового фонду громадянам, нині передбачає лише безкоштовну передачу житла у власність громадян. Істотно розрізняється не тільки коло підлягають приватизації об'єктів, а й коло її учасників. Так, якщо за Законом про приватизацію державного та муніципального майна воно може бути придбано у власність як фізичними, так і юридичними особами, то за Законом про приватизацію житлового фонду житло передається, і притому безкоштовно, тільки у власність громадян.
 Дамо тепер коротку характеристику низки положень Закону про приватизацію державного та муніципального майна. Законом допускаються такі способи приватизації зазначеного майна:
 - Продаж майна, у тому числі акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств на аукціоні;
 - Продаж майна на комерційному конкурсі з інвестиційними та (або) соціальними умовами;
 - Продаж акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств їх працівникам; - викуп орендованого майна;
 - Перетворення унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства, в яких 100% акцій знаходиться у державній або муніципальній власності;
 - Внесення майна в якості внеску до статутних капіталів господарських товариств;
 - Відчуження перебувають у державній або муніципальній власності акцій відкритих акціонерних товариств власникам державних або муніципальних цінних паперів, що засвідчують право придбання таких акцій.
 Здійснення приватизації способами, відмінними від встановлених цим Законом, не допускається, а відповідні угоди приватизації вважаються нікчемними і не тягнуть за собою правових наслідків. Це, однак, не поширюється на угоди приватизації, вчинені до набрання цим Законом чинності, якщо, зрозуміло, немає інших підстав для визнання їх недійсними (див., напр., П. 2 ст. 31 Закону.
 Майно продається на аукціоні, якщо його покупці не повинні виконувати щодо об'єктів приватизації небудь умови. Право власності на об'єкт приватизації переходить до покупця, який запропонував у ході торгів найвищу ціну.
 Якщо ж майно продається на комерційному конкурсі, то право власності переходить до переможця конкурсу тільки після виконання ним усіх умов конкурсу, як інвестиційних, так і соціальних. Переможець конкурсу не має права до переходу до нього права власності на об'єкт приватизації відчужувати його або розпоряджатися ним іншим чином (наприклад, закладати). Якщо, проте, об'єктом приватизації є підприємство як майновий комплекс, то
 переможець конкурсу несе ризик його випадкової загибелі або випадкового пошкодження вже з дня підписання упорядником та переможцем конкурсу передавального акта про передачу підприємства переможцю конкурсу (п. 2 ст. 563 ЦК). Таким чином, ризик випадкової загибелі підприємства переможець конкурсу несе ще до того, як він став власником підприємства.
 Щоб приватизація державного та муніципального майна не носила уявний характер, передбачено, що одночасне закріплення в державній або муніципальній власності акцій відкритого акціонерного товариства та використання у відношенні його спеціального права на участь в управлінні вказаним товариством (так званої "золотої акції") не допускаються.
 Перетворення відносин державної власності відбувається і в тих випадках, коли майно, що належало одній державі, переходить у власність іншої. Наприклад, майно Російської Федерації переходить у власність входить до її складу республіки. Ні роздержавлення, ні приватизації в строгому юридичному сенсі слова тут немає, майно як було, так і залишилося державною власністю. Оскільки, однак, сама ця власність носить багаторівневий характер, суб'єкт права власності все ж змінюється. Цей спосіб набуття права власності також належить віднести до похідного, оскільки новий власник за відсутності іншої вказівки в законі або міждержавному договорі не звільняється від зобов'язань колишнього.
 Наступний спосіб придбання права власності - це придбання права власності на майно юридичної особи при його реорганізації та ліквідації. У разі реорганізації юридичної особи право власності на належало йому майно переходить до юридичних осіб-правонаступників реорганізованої юридичної особи згідно з передавальним актом або розподільчим балансом (см.абз. 3 п. 2 ст. 218, ст. 58 і 59 ЦК). Складніше йде справа при ліквідації юридичної особи, тобто його припинення без переходу прав і обов'язків до правонаступників. Доля майна залежить від того, як вона визначена в законодавстві та установчих документах даної юридичної особи, а також від підстав його ліквідації. Має також значення, чи зберігають засновники (учасники) юридичної особи будь-які права на його майно або зберігають і якщо зберігають, то які. Згідно п. 7 ст. 63 ГК майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів юридичної особи, передається його засновникам (учасникам), мають на це майно речові або зобов'язальні права, якщо інше не передбачено в законодавстві чи установчих документах даної юридичної особи. Якщо засновники мають на майно ліквідованої юридичної особи речові права, то немає підстав говорити про те, що вони набувають на це майно право власності, воно і без того їм належить. Наприклад, при ліквідації державного або муніципального підприємства, заснованого на праві господарського відання або на праві оперативного управління, майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, продовжує бути державною або муніципальною власністю, а не стає такою в результаті ліквідації. Про придбання засновниками права власності може йти мова, коли вони мали стосовно ліквідованої юридичної особи як її засновники зобов'язальні права. У зазначених випадках трансформація належали засновникам зобов'язальних прав в речові, в тому числі і в право власності, дійсно можлива. Якщо ж ліквідовано юридичну особу, учасники якого ніяких прав на його майно не зберігають (наприклад, громадська організація), то доля майна залежить від того, як вона визначена в законодавстві та установчих документах (див. п. 4 ст. 213 ЦК), а також від підстав ліквідації юридичної особи. Так, відповідно до Закону РФ "Про громадські об'єднання" від 19 травня 1995 р., майно, що залишилося в результаті ЛІКВІДІЦІІ громадського об'єднання, після задоволення вимог кредиторів направляється на цілі, передбачені статутом об'єднання. При відсутності вказівки на ці цілі в статуті вони визначаються органом громадського об'єднання, який прийняв рішення про його ліквідацію, а у спірних випадках-судом (див. ст. 26 і 44 Закону).
 До числа похідних способів набуття права власності відноситься і такий, що пов'язаний з примусовим зверненням стягнення на майно власника за його зобов'язаннями. На перший погляд, припинення права власності у однієї особи прямо не пов'язане тут з виникненням його в іншого. Однак у п. 2 ст. 237 ЦК передбачено, що право власності на майно, на яке звертається стягнення, припиняється у власника лише з моменту виникнення права на це майно у іншої особи. Важливою гарантією для власника є те, що примусове стягнення на його майно звертається за рішенням суду, якщо інший порядок не передбачений законом або договором. При зверненні стягнення слід враховувати перелік майна громадян і юридичних осіб, на яке стягнення звернути можна (див., напр., Ч. 2 ст. 24, п. 2 ст. 56; п. 2 ст. 120 ЦК), черговість задоволення претензій та інші правила, встановлені як в цивільному, так і в цивільному процесуальному законодавстві.
 До числа похідних способів набуття права державної власності відносяться реквізиція і конфіскація (ст. 242 і 243 ЦК).
 У разі стихійного лиха, аварій, епідемій, епізоотій, масових заворушень, міжнаціональних конфліктів і за інших обставин, які мають надзвичайний характер, майно в інтересах суспільства за рішенням державних органів може бути вилучене у власника в порядку і на умовах, встановлених законом, з виплатою йому вартості майна. А це і є реквізиція. Оцінка, за якою власникові відшкодовується вартість реквізованого майна, може бути оскаржена ним у суді. Особа, майно якого реквізовано, вправі при припиненні обставин, у зв'язку з якими проведена реквізиція, вимагати по суду повернення збереженого майна.
 До реквізиції примикає оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення. Так, ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає оплатне вилучення вогнепальної гладкоствольної мисливської та нарізної зброї і бойових припасів при порушенні громадянами правил їх зберігання та перевезення. У випадках, передбачених законом, майно може бути безоплатно вилучено у власника за рішенням суду у вигляді санкції за вчинення злочину або іншого правопорушення. Це і є конфіскація. Таким чином, на відміну від реквізиції, конфіскація у всіх випадках носить безплатний характер і застосовується у вигляді санкції за вчинене правопорушення. Держава не відповідає за зобов'язаннями колишніх власників конфіскованого майна, якщо ці зобов'язання виникли після прийняття державними органами заходів з охорони майна і без згоди зазначених органів. За зобов'язаннями, що підлягає задоволенню, держава відповідає лише в межах перейшло до нього активу майна. КК РФ 1996 р. передбачає конфіскацію у вигляді додаткової міри кримінального покарання за тяжкі та особливо тяжкі злочини, вчинені з корисливих мотивів. Вона може бути призначена тільки судом і лише у випадках, передбачених Кримінальним кодексом. Майно, необхідне засудженому або особам, що знаходяться на його утриманні, не підлягає конфіскації. Перелік такого майна встановлюється кримінально-виконавчим законодавством. КК передбачає застосування конфіскації за вчинення цілої низки злочинів у сфері економіки, злочинів проти громадської безпеки та громадського порядку, злочинів проти державної влади, а також злочинів проти миру і безпеки людства (див. розділи VIII-X, XII КК). При цьому в одних випадках конфіскація передбачена у вигляді обов'язкової додаткової міри кримінального покарання, в інших питання вирішується альтернативно - конфіскація може бути, а може і не бути призначена (пор., наприклад, п. 2 і 3 ст. 163 КК).
 У випадках, передбачених законом, конфіскація може бути застосована в адміністративному порядку. Рішення про конфіскацію, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду. Конфіскація може застосовуватися в якості як основного, так і додаткового адміністративного стягнення.
 Виникає питання, наскільки правило п. 2 ст. 243 ГК, що допускає в принципі конфіскацію майна в адміністративному порядку, відповідає тому, що в силу ч. 3 ст. 35 Конституції РФ ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Це питання відноситься не тільки до п. 2 ст. 243 ГК, а й до цілого ряду інших норм, що допускають конфіскацію майна в адміністративному порядку, у тому числі норм Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу РФ. З ним зіткнувся Конституційний Суд РФ при перевірці конституційності пп. 4 і 6 ст. 242 та ст. 280 Митного кодексу РФ. Конституційний Суд визнав зазначені норми в частині, що стосується права митних органів виносити постанову про конфіскацію майна як санкції за вчинене правопорушення, за наявності гарантії подальшого судового контролю за законністю та обгрунтованістю такого рішення, відповідають Конституції РФ \ В обгрунтування цього висновку Конституційний Суд послався на те, що оскільки рішення про конфіскацію майна, винесену в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду, позбавлення особи належного йому майна відбувається в той момент, коли своє рішення з даного питання виносить суд. Аргумент більш ніж хиткий, оскільки рішення адміністративних органів про конфіскацію майна, хоча б це рішення і було незаконним, зацікавленою особою може і не бути оскаржено до суду (наприклад, внаслідок юридичної неграмотності, невпевненості в результаті справи, небажання втрачати час). Особлива думка судді А. Л. Кононова, який не погодився з постановою Конституційного Суду у даній справі, куди більш обгрунтовано. Цих пригод можна було б уникнути, якби на ч. Зет. 35 Конституції РФ не лежав неабиякий наліт популізму і вона була б сформульована таким чином: "Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду, крім випадків, передбачених федеральним законом. Рішення про конфіскацію майна, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду. Примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування ". Тоді все стало б на своє місце, а Конституційний Суд не опинився б між Сціплой і Харибдою і не мав би ставати на шлях створення вельми штучних юридичних конструкцій.
 Конфіскацією відповідно до ст. 29 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнається примусове безоплатне звернення у власність держави предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення. Як правило, конфісковано може бути лише предмет, що у власності громадян. Однак законодавством передбачені й випадки конфіскації предметів, що є власністю організацій. Так, відповідно до п. 28 Положення
 про охорону континентального шельфу СРСР посадові особи органів рибоохорони конфіскують заборонені знаряддя лову, що належать рибопромисловим організаціям.
 Майно створюваних на території Російської Федерації комерційних організацій з іноземною участю не підлягає реквізиції або конфіскації в адміністративному порядку. Аналогічне правило встановлено щодо знаходиться на території Російської Федерації майна та активів Міжнародного фонду "За виживання і розвиток людства", його відділень та представництв, а також ряду інших фондів з іноземною участю.
 Цивільно-правова конфіскація може застосовуватися у вигляді санкції за вчинення недійсною угоди (див. ст. 169 і 179 ЦК).
 Особа, що потерпіла від незаконної реквізиції або конфіскації, має право в судовому порядку вимагати відшкодування майнової шкоди за рахунок відповідно скарбниці Російської Федерації, суб'єкта федерації або муніципального освіти. Позов пред'являється до фінансових органам, якщо обов'язок виступати від імені скарбниці не покладено на інший орган, юридична особа чи громадянина (ст. 16; гл. 5 ГК; ст. 1060-1071 ЦК). Порядок повернення конфіскованого майна визначається Положенням про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, Положенням про порядок повернення громадянам незаконно конфіскованого, вилученого або вийшов іншим шляхом з володіння у зв'язку з політичними репресіями майна, відшкодування його вартості або виплати грошової компенсації. Положенням про порядок обліку, оцінки та реалізації конфіскованого, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом спадкування до держави, і скарбів, інструкцією Міністерства фінансів СРСР від 19 грудня 1984 № 185 про порядок застосування цього Положення, постановою Пленуму Верховного Суду СРСР від 29 Вересень 1953 № 7 "Про судову практику по застосуванню конфіскації майна" та іншими нормативними актами. Зазначені акти підлягають застосуванню в частині, що не суперечить наведеним вище нормам ЦК, а також іншим правовим актам Російської Федерації, прийнятим після 12 червня 1990 Розглянемо тепер такий спосіб придбання права власне ста, як викуп (продаж з публічних торгів) нерухомого майна у зв'язку з вилученням земельної ділянки, на якій воно знаходиться (ст. 239 ЦК).
 Назва даного способу набуття права власності обрано не випадково. Воно відрізняється як від того, яким забезпечена ст. 239, так і від назв тих статей, до яких в ст. 239 міститься відсилання. Пояснюється це тим, щоб зосередитися на наслідках припинення права власності на нерухоме майно, яке супроводжується виникненням права на це майно у іншої особи. Наслідки ж вилучення земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно, відповідно до структури цього підручника розглядаються лише в тій частині, в якій вони пов'язані з наслідками вилучення самого майна.
 У тих випадках, коли вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, або внаслідок неналежного використання землі неможливо без припинення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться на ділянці, воно може бути вилучене у власника шляхом викупу державою або продажу з публічних торгів.
 Рішення про викуп може бути прийняте органом виконавчої влади Російської Федерації або суб'єкта федерації. Рішення про вилучення земельної ділянки (відповідно про викуп ділянки та знаходиться на ньому нерухомого майна) підлягає державній реєстрації. Власник повинен бути повідомлений про реєстрацію із зазначенням її дати. Про майбутній викуп власник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за рік. Викуп можливий за згодою сторін або за рішенням суду. До закінчення року викуп допускається тільки за згодою власника. Якщо власник не згоден з рішенням про викуп або з ним не досягнуто згоди про умови викупу, державний орган, який прийняв таке рішення, може пред'явити позов про викуп до суду. Позов може бути пред'явлений протягом двох років з моменту направлення власнику повідомлення про викуп. Позов про вилучення нерухомого майна на засадах викупу не підлягає задоволенню, якщо позивач не доведе, що використання земельної ділянки з метою, для яких він вилучається, неможливо без припинення права власності на вказане майно.
 При визначенні викупної ціни в неї включаються ринкова вартість ділянки і знаходиться на ньому нерухомого майна, а також всі заподіяні власнику збитки, включаючи упущену вигоду.
 До досягнення угоди про викуп або до винесення рішення судом власник може володіти, користуватися і розпоряджатися ділянкою і перебувають на ньому майном на свій розсуд і проводити необхідні витрати, що забезпечують використання ділянки та майна за призначенням. Однак при визначенні викупної ціни він несе ризик віднесення на нього витрат і збитків, пов'язаних з будівництвом, розширенням і реконструкцією будівель і споруд на земельній ділянці з моменту державної реєстрації рішення про вилучення ділянки до досягнення угоди про викуп або до винесення рішення судом.
 Підстави та порядок вилучення земельної ділянки через її неналежного використання, а також припинення права власності на нерухоме майно, що перебуває на цій ділянці, визначені у ст. 284-286 ЦК.
 Викуп (продаж з публічних торгів) безгосподарно вмісту майна передбачений ст. 240 і 293 ЦК. Зазначене майно на відміну від безхазяйного має власника, який відомий, але ставиться до нього недбало, допускаючи його псування і руйнування. Якщо майно не становить значної цінності і безгосподарне поводження з ним не порушує нічиїх інтересів, право зовсім не реагує на поведінку недбайливого власника. Інакше йде справа, якщо мова йде про майно, що представляє значну економічну, історичну (наприклад, пам'ятнику історії та культури), наукову, художню або іншу цінність для суспільства, або про майно, безгосподарне зміст якого загрожує суспільним або державним інтересам. Суспільство не може байдуже ставитися до псування і руйнування антикварних цінностей, картини видатного художника, рукописної спадщини відомого письменника, композитора, вченого, унікальної бібліотеки і т.д.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 3. Підстави виникнення і припинення права власності"
  1.  73. Підстави виникнення і припинення права власності.
      засновані на правонаступництво. 1. Першим з таких способів є націоналізація - безоплатне звернення у власність держави майна, що належить фізичним та юридичним особам. Даний спосіб застосовується досить рідко і характерний для виникнення права державної власності. Цей спосіб використовувався в основному в часи становлення Радянської влади, а також у період
  2.  § 1. Система цивільно-правових засобів захисту права власності та інших речових прав
      підставах, передбачених у законі. До них, зокрема, відносяться гарантії, встановлені державою на випадок звернення у державну власність майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб (націоналізація). Націоналізація може проводитися тільки на підставі закону, а не будь-яких інших правових актів. Власнику майна гарантується відшкодування вартості
  3.  1. Види права власності та правовий режим майна
      підстави для відмінності не тільки "форм власності", але й окремих "прав власності" (або "видів права власності"), бо таке розмежування втратило цивільно-правовий зміст. Інша річ особливості цивільно-правового режиму окремих об'єктів права власності, наприклад вилучених з обороту речей (які можуть перебувати лише у державній власності), або деяких підстав
  4.  Види позовів
      підставами: 1) процесуально-правова класифікація позовів побудована за змістом позову, тобто по виду необхідної позивачем судового захисту. За процесуально-правовим критерієм позови класифікуються на позови про визнання, про присудження, перетворюючі позови. Позов про визнання має на меті захистити інтереси позивача, який вважає, що у нього є певне суб'єктивне право, але воно оскаржується іншим
  5.  1. ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ ПОЗОВНОЇ ВИРОБНИЦТВА. ВІДМІНУ ЙОГО ВІД ВИРОБНИЦТВА ПО СПРАВАХ, ЩО ВИНИКАЄ З АДМІНІСТРАТИВНИХ та інших публічних правовідносин І ВІД ВИРОБНИЦТВА в окремих категоріях справ
      заснованих на документах, що підтверджують заборгованість з оплати за спожиті електричну енергію, газ, воду, за опалення, послуги зв'язку, по орендній платі та інших витрат, пов'язаних з експлуатацією приміщень, що використовуються з метою здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності; за позовами, заснованим на представлених позивачем документах, що встановлюють майнові
  6.  1. КОМПЕТЕНЦІЯ арбітражних судів В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ У СПРАВАХ ЗА УЧАСТЮ ІНОЗЕМНИХ ОСІБ. Виключна компетенція. УГОДА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ КОМПЕТЕНЦІЇ арбітражних судів РФ. СУДОВИЙ ІМУНІТЕТ
      підставі міжнародних договорів РФ, ГК РФ, інших законів та звичаїв, що визнаються в РФ. Якщо відповідно до ГК РФ неможливо визначити право, що підлягає застосуванню, застосовується право країни, з якою цивільно - правове відношення, ускладнене іноземним елементом, найбільш тісно пов'язано. Якщо міжнародний договір Російської Федерації містить матеріально - правові норми, що підлягають
  7.  3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
      підстави або предмет позову, але не одночасно, 2) збільшити або зменшити розмір позовних вимог; 3) позивач може відмовитися від заявленого позову, укласти з відповідачем мирову угоду на основі взаємних поступок, відповідач може визнати позов. Однак цілий ряд таких процесуальних дій, як відмова позивача від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову, укладення мирової
  8.  1. Поняття позову у арбітражному процесі, його елементи і види
      підставою до винесення рішення судом про відмову в позові. Таким чином, право на позов в матеріально-правовому сенсі - це само спірне суб'єктивне право, яке може бути примусово здійснено. К.С. Юдельсон 1а, В.М. Семенов 2, К.І. Коміссаров3 і ряд інших учених розглядали позов як категорію цивільного процесуального права. Ця точка зору близька до позиції М.А. Гурвича і
  9.  15. Правовідносини: поняття, види, ознаки.
      підстави - норма - атрибутивної підставу будь-якого правовідносини, обов'язкова умова його виникнення, зміни чи припинення. Суб'єкти не можуть довільно встановлювати будь правовідносини. Требуется прямо виражена державна воля, санкціонуються правовідносини. Норма і правовідносини нерозривно пов'язані, вони - частини єдиного механізму правового регулювання. Реальний характер -
  10.  16. Структура правовідносин.
      підставах брати участь у правовідносинах. При цьому розрізняють «суб'єкт права» і «суб'єкт правовідносин». Суб'єкт права - лише потенційний учасник правовідносини, в реальному житті він може в нього ніколи не вступати (наприклад, вступ до шлюбу). Суб'єкт правовідносини - його фактичний учасник, носій конкретних суб'єктивних прав і обов'язків. Суб'єкт правовідносини - завжди суб'єкт