Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Індустріалізація в глобалізованому економіці |
||
Глобалізація в рамках МХ не скасовує об'єктивної необхідності індустріалізації в країнах, що розвиваються, особливо в її експортно- орієнтованому варіанті, але одночасно ускладнює проведення такої політики. Напередодні 90-х років експерти ЮНІДО вважали, що "справжня складність країн, що розвиваються полягає в їх нездатності проводити навіть у майбутньому індустріалізацію на основі, яка не була б продиктована ззовні". У 1996 р. ця позиція конкретизується в припущенні, що великі, надмірно диференційовані, неефективні підприємства, створені в період імпортозаміщення, "не зможуть вистояти в новому лібералізувати оточенні і повинні бути повністю реструктуризовані". В Індії, як вважають деякі економісти, лібералізація може підірвати високотехнологічні галузі, зорієнтувавши виробництво та експорт на ресурсомісткі галузі. Це багато в чому збігається з положенням в реформованої економіці Росії, де наукоємні виробництва, позбувшись бюджетних дотацій, в короткий термін втратили лідируючі позиції. Глобалізація змінює промислову політику в країнах, що розвиваються, "звужуючи можливості вибору, оскільки більшість рішень зводиться до тіснішої інтеграції у світову економіку" 16. Змістом такої політики стає перехід від захисту та стимулювання окремих секторів чи галузей до підвищення конкурентоспроможності економіки в цілому непрямими методами - збільшенням інвестицій в інфраструктуру, освіту, НДДКР. Характерно, що в ході індійських реформ 90-х соціальна складова ВВП, правда, низька, всього 2,4%, не скоротилася. Однак треба зауважити, що переважна більшість населення Індії, зайняте в неорганізованому секторі, а це майже 90% робочої сили, не підпадає під дію державного соціального обеспеченія17. Соціально-економічні стандарти залишаються дуже низькими. Азіатський фінансова криза посилила побоювання до глобалізації. Відображенням цих настроїв стала заява Генерального секретаря ООН Кофі Аннана у вересні 1998р.: "Мільйони і мільйони громадян переконуються на своєму досвіді, що глобалізація це не подарунок долі, а сила руйнування, підриває їх матеріальне благополуччя або їх звичний спосіб життя". На мій погляд, посилання на звичний спосіб життя має знаковий характер, це свого роду відторгнення вестернізації, а який ще може бути глобалізація в сучасному світі? Не виключено також зворотній рух, певне посилення (вкотре) регулюючої ролі держави. Так, в недавньому аналізі фінансових труднощів Японії поставлено питання, чи не стала їх причиною слабкість державного контролю за діяльністю комерційних банків, що розв'язали спекулятивний бум18. Догляд держави з економіки Індії в роки реформ не стався, але мало місце зниження його функції власника, ослаблення контролю і регулювання. Для характеристики цього процесу доречно використовувати вдале визначення В. Мельянцева "дозований інтервенціонізм" 19. Для місцевого і особливо іноземного приватного капіталу стали доступні колись закриті галузі, що в поєднанні з девальвацією рупії, зняттям багатьох обмежень на експортно-імпортні операції дозволило в 1992 - 1996 рр.. довести середні темпи зростання ВВП до 5-6% на рік. Середньорічний обсяг експорту зріс незначно - з 6,3% в 1980 - 1990 рр.. до 7% в 1990 - 1995 рр.., але при помітному зростанні в ньому частки промислових товарів - з 59% у 1980 р. до 75% в 1993 р. В експорті зберігається переважання промислових товарів з низьким наукомістким і техноємним змістом. Обережна зовнішньоекономічна політика сприяла зростанню валютних резервів країни: 1991 р. - 3,6 млрд. дол, 1995 - 18,0 млрд., 1997 - 24,7 млрд. Уряд Індії, очолюване з березня 1998 Аталом Ваджпаі, припускає підвищити середньорічний темп зростання ВВП до 7%, промисловості до 12%. Незмінним залишається курс на підтримку національного виробництва, у тому числі заходами щодо захисту внутрішнього ринку. Офіційно проголошена боротьба з убогістю як довгострокове завдання уряду. Падіння світових цін на нафту може поліпшити фінансові показники Індії, оскільки нафтопродукти займають одне з перших місць у її імпорті. Проведення Індією серії ядерних вибухів в травні 1998 р., зустрінуте бурхливим радістю населення, було, на мій погляд, подоланням комплексу неповноцінності, викликаного "наздоганяючих" розвитком. Входження в ядерний клуб світових лідерів стало для Індії певним рубежем в системі "притягання-відштовхування" західних стратегій і методів розвитку, свідомістю того, що країна відбулася як сучасна держава.21 Хоча після проведеної серії ядерних випробувань, США оголосили економічні санкції проти Індії, вони не були підтримані іншими державами "сімки", занадто велика зацікавленість у ній як великому торговому партнері. Однак на США в останні роки припадала основна частка (26,6%) всього обсягу прямих інвестицій в Індії, а головне, уряд США вирішив обмежити експорт технологій, що в першу чергу торкнеться експортно-орієнтований сектор програмного забезпечення. Скорочення інвестицій з-за кордону може болісно позначитися на передових галузях Індії з урахуванням того, що після прийняття реформ в 1991 р. очікувався їх приплив у розмірі 10 млрд. дол на рік, а реальний показник за весь період не перевищив 27,3 млрд. Для оцінки гостроти потреби у припливі капіталу ззовні можна порівняти цей показник з 200 млрд.дол., які уряд країни вважає необхідними інвестувати в інфраструктуру в найближчі п'ять років. Частка Індії в інвестиціях в країни, що розвиваються незначна - 2,7 млрд.дол. з 110 млрд. в 1996 р. (Для порівняння - частка КНР 42 млрд., Мексики 6,4 млрд.) Основні іноінвестіцій орієнтовані на нафтопереробку, розвиток телекомунікаційних систем, транспорт. Імпортозамінних індустріалізація різко посилила багатошаровий характер індійської економіки. Зусиллями насамперед держави в країні створено великі сучасні підприємства в аерокосмічній, військовій галузях, досягнутий певний рівень комп'ютеризації поряд із збереженням маси традиційних відсталих виробництв. Їх модернізація вимагає часу і великих інвестицій, а витіснення загрожує подальшим збільшенням безробіття. Досвід Індії для Росії (маючи на увазі певну схожість у проведенні індустріалізації, аж до прямих запозичень з практики господарського управління колишнього Радянського Союзу), дає підставу вважати, що імпортозаміщення при всіх негативах цього періоду сприяє кількісному розширенню промислової бази в цілому і створення основи для подальшого просування. Але при цьому необхідний сильний приватний сектор, який несе конкурентні початку в економіці. Імпортозаміщення в міру його вичерпання комбінується з поступовим переходом (у великій економіці, інерційної за визначенням, різкі зміни небезпечні) до вибіркової експортної спеціалізації, відходом від суто сировинної спрямованості. Оцінюючи позитивну макроекономічну динаміку і стабільність господарської кон'юнктури в роки реформ в Індії, важливо врахувати, що вони значною мірою були продовженням попереднього розвитку. В економічній моделі змішаної економіки, здійснюваної Індією, мінялися акценти, посилювалися ринкові важелі, в першу чергу конкуренція, комерціалізувати діяльність держсектора, але основа була однотипною - легітимність приватної власності, приватного підприємництва. По суті економічні реформи 90-х років відповідали корпоративним інтересам приватного сектора, що не скасовуючи функцію держави як організатора економічного простору. Стратегія індустріалізації переважно в імпортозамінних варіанті з невисоким рівнем включеності в світове господарство, якщо судити за експортною квотою у ВВП, обмеженою участю іноземного капіталу в економіці зробили Індію менш вразливою в порівнянні з іншими ринками, що розвиваються, особливо в розпал азіатської фінансової кризи. Однак загальне погіршення світової економіки відбилося на деякому зниженні ВВП країни: 1995 - 7.9% зростання, 1996 - 7.5%, 1997 - 5.6%. За оцінкою МВФ, це результат дії як циклічних факторів, так і ослаблення ефекту реформ 1991 Г22. Рекомендовані ним методи в цілях досягнення стійкого зростання, по суті, продовження тих же реформ - лібералізація зовнішньої торгівлі та інвестицій, зміцнення економічної інфраструктури, дерегулювання внутрішнього ринку. Оцінюючи коротко - та середньострокові перспективи економічного розвитку Індії, можна припустити продовження індустріалізації, втягування в цей процес галузей легкої промисловості, частини дрібних виробництв, подальше зміцнення бази сучасної промисловості великим приватним підприємництвом. Імпортозаміщення в зростаючій мірі взаємодіє з експортною орієнтацією, тим більше що номенклатура вивозяться готових промислових товарів досить традиційна (тканини, готовий одяг, шкіряні вироби, але швидко зростає частка побутової електроніки, транспортного обладнання). Зміцнення експортного потенціалу істотно залежить від припливу приватних іноземних інвестицій. Але в роки реформ спостерігається великий розрив між обсягами узгоджених зовнішніх інвестицій та реально надійшли: з 1991 р. по березень 1998 останні склали трохи більше 20% від погоджених з 15 провідними інвесторами сум. Мабуть, це свідчення ще не подолані упередження до індійського ринку, склався в роки активного втручання держави в економіку. Перехід до сталого розвитку великий економічної системи з високими темпами зростання населення і постійної масовим безробіттям об'єктивно вимагає збільшення державних соціальних асигнувань, гальмуючи тим самим інвестиції в економіку. Увійшовши в ядерний клуб, Індія прирекла себе на продовження дорогих програм у цій галузі, що також відволікає кошти від інших секторів. Участь країни в глобалізації представляється нерівномірним, непослідовним. У такому положенні немає особливої індійської специфіки. Світовий банк вважає: "глобалізація насправді не глобальна - вона ще не торкнулася більшу частину світової економіки. Приєднання до глобальної економіки ... несе як ризики, так і можливості. Наприклад, вона може зробити країни більш уразливими перед зовнішніми ціновими шоками, посилити дестабілізуючий вплив змін в потоках капіталу ". Наявність в Індії обширних відсталих (периферійних) анклавів, збереження яких - вимушена необхідність, означає їх несостикованность з світовими економічними тенденціями. Разом з тим склалися в економіці Індії динамічні галузі (програмного забезпечення, аерокосмічна) адекватні вимогам глобалізується економіки. У короткі терміни подолати таку роздвоєність неможливо. Проблема того, як підтягти (модернізувати) відсталі господарські структури, уникнувши при цьому соціальних збоїв, зумовлює тривале співіснування екстенсивних та інтенсивних факторів росту. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Індустріалізація в глобалізованому економіці " |
||
|