Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Іноземні справи |
||
Про управління іноземними справами потрібно сказати небагато. З юридичної точки зору, воно керує не стільки державним, скільки міжнародним правом, але ще більше воно направляється політикою, тобто, міркуванням інтересів держави. Як державний союз, держава в своїх рішеннях не залежить ні від кого; але перебуваючи в міжнародних відносинах, воно пов'язане трактатами і увагою до інтересів інших, без чого неможливі , не тільки сукупна дія, але і ніякі міцні стосунки. Іноземна політика перебуває в тісному зв'язку з військовими і з фінансовими коштами держави. Від них залежить міжнародне становище останнього і його історична роль. Тому, тут потрібне міркування всіх внутрішніх і зовнішніх умов, в які воно поставлено. Представляючи держава, як державний союз у ставленні до інших, зовнішня політика природно складається під найближчим наглядом і керівництвом глави держави. Навіть у конституційних країнах, при парламентському правлінні, монарх завжди зберігає це верховне право. В Англії, не далі як в 1852 році, один з видатних міністрів Іноземних Справ, лорд Пальмерстон, був прямо усунутий з посади за те, що він послав депешу , не надавши її на схвалення королеви. Людовик-Філіп, добре чи дурно, завжди був керівником іноземної політики. У 1840 році, з приводу Східного питання, він у відсутності палат чинив опір войовничим демонстраціям Тьєра, і це повело до падіння міністерства. доручається або колегії або міністру. Але й при колегіальному пристрої головне керівництво завжди довіряється президентові, решта грають роль радників. Керуючи зовнішніми відносинами, це відомство але має внутрішніх, підлеглих агентів. Місцеві його органи складаються за границею. Вони бувають двоякого роду: дипломатичні агенти і консули. Перші ведуть дипломатичні переговори з іноземними дворами, другий завідував цивільними і торговельними відносинами підданих, що проживають в іноземній державі або провідних в них справи. Дипломатичні агенти поділяються на кілька категорій. Вище за всіх стоять посли, що представляють саме обличчя государя; вони акредитуються при найважливіших дворах. Потім йдуть посланників, уповноважені міністри, нарешті просто повірені в справах. При них складається цілий штат радників, секретарів та осіб, прикомандированих до посольства. Нині в найважливіших місцях складаються і військові агенти, зобов'язані стежити за військовим становищем іноземної держави. У випадках важливих, особливо для спільних нарад, надсилаються іноді особливі довірені особи, які ведуть переговори. Взагалі, дипломатична служба становить спеціальне покликання, вимагає особливих знань і технічного приготування. Однак, послами призначаються іноді люди, які не пройшли через дипломатичну кар'єру, але що показали свої здібності в управлінні державними справами. Консули бувають місцеві, у відомих містах, і генеральні, для цілого округу чи країни. Місцевими консулами нерідко призначаються іноземці, наприклад торговці, що живуть на місцях. На них покладається обов'язок охороняти інтереси підданих і надавати їм захист. Консулам надається і висновок нотаріальних актів і договорів, вчинення цивільних шлюбів і т. п. Крім того, вони зобов'язані доставляти відомості щодо торгівлі тих місцевостей або країн, де вони акредитовані. У деяких Східних країнах їм надані і вищі права, саме, цивільний і навіть кримінальний суд над підданими тієї держави, яке вони представляють. Це робиться в силу особливих трактатів, в підставі яких лежить недовіра до місцевого правосуддю. До відомству закордонних справ належать, навпаки, справи чужих підданих, проживають всередині держави, При всякому виникаючому зіткненні або скруті, іноземні консули або дипломатичні агенти звертаються в міністерство, яке дозволяє справу з зносинах з іншими відомствами або підносить його на дозвіл глави держави.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Іноземні справи " |
||
|