3. Виборчі округи

Це територіальні одиниці, що об'єднують громадян для обрання депутатів до представницьких органів держави та місцевого самоврядування. Вони можуть утворюватися спеціально, але нерідко виборчими округами служать території суб'єктів федерації або одиниць політико-територіального поділу (областей, провінцій, міст і т. п.), а іноді історичних територіальних одиниць, як згадувані вище французькі кантони, які не треба змішувати з кантонами швейцарськими, що представляють собою суб'єкти федерації. У тих випадках, коли виборчі округи не утворюються, вся країна представляє собою єдиний виборчий округ, як, наприклад, на парламентських виборах в Ізраїлі.

Виборчі округи - це найбільш часта різновид виборчих одиниць. У разі формування представницьких органів не за територіальним, а по якомусь іншому принципу виборчими одиницями служать відповідні інші об'єднання виборців. Так, в тих соціалістичних країнах, де окрім територіального застосовувалися такі, наприклад, принципи представництва, як виробничий чи політико-організаційний (югославські конституції 1974 р.), виборчими одиницями служили відповідно трудові колективи та їх об'єднання чи об'єднання виборців за суспільно-політичним організаціям, якими вважалися і такі організації, як, скажімо, профспілки.

Порядок поділу території на виборчі округи має дуже важливе політичне значення, бо, як буде показано нижче, від цього можуть залежати результати виборів. Тому зазвичай він встановлюється законом, а часом основні його принципи включаються до конституції. Наприклад, згідно з § 2 і 3 ст. 63 Бельгійської конституції 1831 в нині діючій редакції число місць, що надаються в Палаті представників (нижній) кожному виборчому округу, має бути пропорційно чисельності його населення, для чого чисельність населення країни ділиться на 150 (число місць у палаті). Чисельність населення кожного виборчого округу ділиться на отримане приватне. Виборчий округ отримує в Палаті число мандатів, яке дорівнює цілому числу, що становить частка від другого поділу. Решта місця передаються тим виборчих округах, у яких після другого поділу виявився найбільший залишок. Перерозподіл числа місць між округами проводиться Королем після проведеної кожні 10 років перепису населення, результати якої підлягають опублікуванню протягом 6 місяців, а ще через 3 місяці слід визначити число місць, переданих кожному округу.

У Великобританії виборчі округи переглядаються законом 1 раз на 15 років за пропозицією комісії, очолюваної спікером (головою) Палати громад. При цьому повинні враховуватися межі територіальних одиниць і округу повинні мати «демографічно порівнянне значення».

У Німеччині визначення виборчих округів з виборів до Бундестагу Законом про федеральних виборах 1956 року в редакції 1993 покладено на назначаемую Федеральним президентом постійну комісію з встановлення меж виборчих округів, до складу якої входять глава Федерального статистичного відомства, один суддя Федерального адміністративного суду і п'ять інших членів. Доповідь комісії представляється федеральному міністрові внутрішніх справ, який невідкладно передає його Бундестагу і публікує у федеральному урядовому бюлетені. Закон встановив такі принципи утворення виборчих округів: 1)

підлягають дотриманню межі земель (вони не повинні перетинатися межами виборчих округів), 2)

відхилення чисельності населення виборчого округу від середньої не повинно перевищувати 25%; якщо відхилення перевищило 33 1/3%, межі округу підлягають перегляду; 3)

число округів в землях має бути по можливості пропорційно чисельності населення земель; 4)

територія виборчого округу єдина; 5)

по можливості повинні дотримуватися (не перетинатися) межі громад, повітів і міст, виділених з повітів.

У Франції виборчі округи встановлюються міністерством внутрішніх справ і затверджуються Парламентом.

Залежно від числа обраних у виборчому окрузі депутатів (але не числа висунутих кандидатів, яке може бути у будь-якому випадку будь-яким) виборчі округи діляться на одномандатні (уніномінальние, тобто однойменні) і багатомандатні (поліномінальної, тобто многоіменні, які обирають багато, аж до багатьох десятків, депутатів, і плюріномінал'ние, тобто избирающие кілька депутатів).

В принципі виборчі округи повинні нарізатися так, щоб забезпечити рівний вагу голосів виборців, про який говорилося вище як про неодмінне елементі рівного виборчого права.

Що ж до багатомандатних виборчих округів, то якщо число мандатів у кожному з них однакове, вони також повинні бути приблизно рівні за кількістю жителів (виборців). Зазвичай же такі виборчі округи мають різне число мандатів, і в цьому випадку воно повинно відповідати чисельності населення округу. Менша вага голосу в більшій за населенням окрузі врівноважується тим, що в цьому більшому окрузі виборець впливає на вибори більшого числа депутатів.

Зустрічаються іноді випадки, коли єдина норма представництва навмисне порушується при нарізці виборчих округів. Якщо округу одномандатні, то один може виявитися значно більше іншого, що штучно збільшує вагу голосів виборців з малих округів і зменшує його для виборців з округів великих. Наприклад, якщо округу з населенням 100 і 200 тис. жителів обирають по одному депутату, то голос виборця першого округу «важить» приблизно вдвічі більше голосу виборця з другого округу. При багатомандатних округах може бути досягнуто те ж саме, тільки вловити це шахрайство буває складніше. Така практика називається «виборчої географією» або «виборчої геометрією», а в США - «джеррімендерінг» по (імені губернатора одного зі штатів Джеррі, який практикував шахрайську нарізку виборчих округів, щоб дати перевагу своєї партії).

Інформація, релевантна " 3. Виборчі округи "

1. 22. Характеристика федеративної форми державного устрою.
   Виборчим округам. Верхня палата представляє інтереси суб'єктів федерації. За методом форму-вання верхні палати федеральних парламентів поділяються на виборні (сенати США, Мексики) і призначаються (сенат Канади, бундесрат ФРН). Встановлення принципів розмежування компетенції має велике значення: від цього залежить юридичне становище державного утворення в союзі і характер
   
2. 29. Характе-ристика, особливості та види мажоритарної виборчої систе-ми.
   Виборчі системи, від характеру яких в значній мірі залежить склад центральних і місцевих представницьких установ, а також результат виборів посадових осіб - від президентів до муніципальних чиновників. Виборча система являє собою сукупність встановлених законом правил, принципів і критеріїв, за допомогою яких визначаються результати голосування. Введення тій чи
   
3. 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
   Виборча кампанія, яка завершується до моменту вікон-чания голосування (цей термін або визначений консти-туціей, або названий в указі глави державного-ва). Вибори проводяться по виборчих округах, які на підставі закону учреж -даються центральним урядом чи-бо органами влади суб'єктів федерації-ції. Виборчий округ поділяється звичайно на виборчі дільниці, представ-ляющие
   
4. 33. Основні виборчі цензи.
   Виборче право обмежується цілим рядом цензів (вимог до потен циальному виборцю). загальні вимоги - регламентують активне виборче право - право голосувати, і додаткові вимоги - пред'являються до кандидатів на виборні повинно-сти. Віковий ценз - це встановлений законом вимога, згідно з яким право брати участь у виборах надається лише по досягненні
   
5. 38. Поняття і елементи правов. статусу депутата
   виборчого округу. Відсутність імперативного мандата і права відкликання не робить депутата парламенту повністю незалежним. Це пояснюється такими причинами: по-перше, депутат, як правило, партія і підкоряється партійній дисципліні, по-друге, депутат залежить від тих організацій, які фінансували його виборчу кампанію; нарешті, депутат певною мірою залежить і від свого
   
6. 51. Порядок формування та особливості структури органів місцевого управління
   виборчими законами. У федеративних державах їх видання, як правило, належить до відання законодавчих органів суб'єктів федерації. У країнах з давніми демократичними традиціями встановлено принцип загального виборчого права при виборах в муніципальні поради. У складі муніципальних рад низький відсоток робітників, жінок, молоді. Порядок висування кандидатів, формування
   
7. 48. Суб'єкт і об'єкт правовідносини. Юридичні особи.
   Виборчого округу тощо Об'єкти правовідносин - матеріальні та нематеріальні блага, з приводу яких суб'єкти вступають у правовідносини, здійснюють свої суб'єктивні юридичні права і суб'єктивні юридичні обов'язки. Розрізняють такі види об'єктів правовідносин: предмети матеріального світу. послуги виробничого і невиробничого характеру; продукти духовного і
   
8. Білет № 20. 1.Порядок організації і проведення виборів у Держ. Думу
   виборчого права при таємному голосуванні. Право обирати - 18 років. Державна Дума - 450 депутатів. З них 225 депутатів - Мажоритарії. система по одномандатних (один округ - один депутат) виборчим округах, що утворюються в суб'єктах Федерації на основі єдиної норми представництва, за винятком виборчих округів, де кількість виборців менше середнього, встановленого
   
9. Введення.
   Виборчі системи та передбачив появу парламенту депутатів, обраних безпосередньо в мажоритарних округах і обраних за постійним списками, визначення статусу народного депутата України є вкрай необходімим.1 У всіх країнах парламенти існують для того, щоб зміцнювати державу. Певні умови пасивного виборчого права дають громадянину можливість стати
   
10. 1.1 Принципи правового статусу народного депутата.
    Виборчого органу. Звідси логічно випливає заборона імперативного мандата і відкликання депутата, так як згідно конституціям демократичних держав парламентарії у своїй діяльності керуються тільки конституцією і своєю совістю. Це так званий принцип вільного мандата. Принцип незалежності, крім вищевказаного, також включає в себе парламентські (депутатські) привілеї