Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Смоленський М.Б.. Конституційне право Росії. 100 екзаменаційних відповідей: Експрес-довідник для студентів вузів. - Вид. 3-е, испр. і доп. -Москва: ІКЦ «Март»; Ростов н / Д: Видавничий центр «Март». - 288 с. , 2003 - перейти до змісту підручника

29. Конституційні основи соціальної системи в Російській Федерації

Згідно з Конституцією РФ (ст. 7), Російська Федерація вважається соціальною державою. Під соціальним прийнято розуміти держава, головним завданням якого є досягнення такого суспільного прогресу, який грунтується на закріплених правом принципах соціальної рівності, загальної солідарності та взаємної відповідальності. Соціальна держава покликане допомагати слабким, прагнути впливати на розподіл економічних благ з метою забезпечення кожному громадянину гідного людини існування. Соціальна держава прагне забезпечити кожному громадянину гідний людини прожитковий мінімум. При цьому воно виходить з того, що кожен дорослий повинен мати можливість заробляти на себе і на утримання своєї сім'ї. Втручання держави слід лише тоді, коли така можливість з різних причин не може бути реалізована. Можливість людини заробляти передбачає насамперед наявність роботи. Соціальна держава передбачає в цьому зв'язку існування права на працю. У Конституції РФ міститься лише право (ст. 37) «вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію». Таке положення забезпечує свободу праці, але ставить під сумнів можливість кожній людині піклуватися про отримання трудового доходу. Правда, в Конституції є право на захист від безробіття (ст. 37). Особиста відповідальність кожного за його власне благополуччя нерозривно пов'язана з родиною. Сім'я - найважливіший компонент суспільства, зв'язує його з державою. Соціальний потенціал сім'ї - це її можливий внесок в життєдіяльність і розвиток суспільства, її роль у вирішенні поставлених перед ним завдань.

Сім'я перебуває під захистом суспільства і держави як у правовому, так і в соціальному плані. Тому соціальна держава в тих випадках, коли можливість заробляти для задоволення певних потреб перевищує сили

працюючих в сім'ї, несе особливу відповідальність за доступність для таких сімей життєво важливих благ.

Однією з найважливіших цілей соціальної держави є забезпечення соціальної рівності. Правова держава забезпечує рівність всіх перед законом. Соціальна держава прагне до знищення соціальної нерівності. Одним з різновидів соціальної нерівності є нерівність, пов'язане з положенням, що призводить до втрати засобів до існування через хворобу, старості і т. д., а також до особливого роду витрат (похорон, втрата майна внаслідок пожежі та інших стихійних лих). Засобом соціальної держави, протистояли цим примхам долі, стає соціальне забезпечення.

Демократичне соціальна держава прагне рівності громадян на основі зростання добробуту.

Соціальна політика являє собою частину загальної політики держави, регулюючу відносини між соціальними групами, між суспільством в цілому і його членами, пов'язаними зі змінами в соціальній структурі суспільства, зростанням добробуту громадян. Демократичне перетворення російського суспільства полягає в перебудові умов і способу життя людей і в докорінній зміні соціальної структури, в ході якого має бути подолано різке майнове розшарування суспільства. Цим і визначається зміст соціальної політики Російської Федерації на всіх етапах цього перетворення. Головне завдання соціальної політики Російської Федерації - досягнення добробуту людини і суспільства, забезпечення рівних і справедливих можливостей для розвитку особистості.

Основне завдання соціального розвитку російського суспільства визначає основні напрями соціальної політики Російської Федерації, реалізація яких на практиці забезпечить створення основних елементів соціальної державності в Російській Федерації.

У їх число входять: охорона праці та здоров'я людей; встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці, забезпечення державної підтримки сім'ї, інвалідів і літніх людей; розвиток системи соціальних допомог та інших гарантій соціального захисту.

1. Охорона праці та здоров'я людей.

У демократичному суспільстві праця не може носити примусовий характер. Громадянин сам розпоряджається своїми здібностями до праці самостійно або на основі договору. Діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить їм заробіток, прийнято називати зайнятістю. Російська Федерація прагне до створення умов для повної зайнятості населення. У цих цілях державна політика Російської Федерації спрямована на забезпечення рівних можливостей усім громадянам, незалежно від національності, статі, віку, соціального стану; підтримку трудової і підприємницької ініціативи громадян, забезпечення соціального захисту в галузі зайнятості: поєднання самостійності республік у складі Російської Федерації, країв, областей; забезпечення зайнятості, включаючи соціальне забезпечення.

Держава здійснює програми підготовки, професійного навчання та перекваліфікації працівників, зареєстрованих у службі зайнятості населення як шукають роботу.

Держава гарантує виплату допомоги по безробіттю і з перекваліфікації; забезпечує надання компенсації працівникам, які вивільняються з підприємств, виплату стипендії в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації і т. д.

Держава приділяє увагу створенню здорових і безпечних умов праці, забезпечує введення для осіб, зайнятих у галузях з важкими, небезпечними чи шкідливими умовами праці, додаткових пільг.

Поряд з охороною праці важливою складовою частиною соціальної політики вважається охорона здоров'я громадян. У Російській Федерації фінансуються федеральні програми охорони та зміцнення здоров'я населення, приймаються заходи щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров'я, розвитку фізичної культури і спорту.

2. Встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці. Відповідальність держави за надання громадянину прожиткового мінімуму настає лише в тому випадку, коли потреби працюючої людини не можуть бути задоволені належним чином. Одним із засобів задоволення цих потреб є встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці. Цей розмір залежить від економічних можливостей суспільства і не завжди відповідає тій меті, для досягнення якої він встановлений.

3. Забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку.

Шлюб в Російській Федерації грунтується на вільній згоді і рівноправність подружжя. Однак свобода шлюбу вимагає відповідального ставлення до нього і його наслідків, г Сім'я відображає стан психічного здоров'я поколінь, рівень їх здібностей до інтеграції в суспільну життєдіяльність. Все це визначає особливу турботу держави про утримання та виховання дітей. На батьках лежить обов'язок утримувати і виховувати своїх дітей до повноліття. При цьому праця по вихованню дітей прирівнюється до всякого іншого праці, є основою для гідного соціального забезпечення. Оскільки сім'я грунтується на взаємних обов'язках її членів, працездатні діти повинні піклуватися про своїх непрацездатних батьків.

В умовах рівності всіх громадян у Російській Федерації діти користуються рівною правової та соціальним захистом незалежно від походження та громадянського стану батьків.

Разом з тим діти як громадяни Російської Федерації користуються від народження деякими основними правами і свободами людини. Турботу про дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, беруть на себе держава і суспільство. Держава і суспільство забезпечують утримання, виховання та освіта дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Держава піклується також про інвалідів і літніх громадян. Воно розвиває систему спеціальних підприємств для роботи інвалідів, забезпечує інвалідів спеціальними засобами пересування, протезами. Держава розвиває систему соціальних пільг, встановлених для учасників Великої Вітчизняної війни та осіб до них прирівняних, розширює мережу будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів, підвищує рівень їх соціально-побутового обслуговування.

4. Розвиток системи соціальних пільг.

Соціальні служби - установи, що надають громадянам соціальні послуги. У широкому сенсі такі послуги охоплюють всю соціальну сферу суспільного життя, в яку входять питання оплати та умов праці, зайнятості, забезпечення потреби в товарах і послугах, житлових умов, охорони здоров'я населення, освіти, культури і т. д. У вузькому сенсі слова такими службами є спеціальні служби соціального забезпечення та соціального захисту. Російська держава дбає про розвиток усіх цих служб. Малозабезпеченим

громадянам, які потребують житло, воно надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановлених норм. Розвивається мережа державних і муніципальних установ охорони здоров'я. Росія гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах. Російська Федерація має широку мережу закладів соціального забезпечення та соціального захисту, що забезпечують проведення соціальної політики держави у сфері підтримки інвалідів і літніх громадян, пенсійного забезпечення і т. д. 5. Встановлення державних пенсій, допомог та інших гарантій соціального захисту.

Розвиток державної системи соціального забезпечення визначається зростанням витрат держави на пенсійне забезпечення, обумовленим збільшенням чисельності і частки людей, що мають право на отримання пенсій та допомог, а також інфляційними явищами: зменшення залежності розмірів пенсії від рівня оплати праці працівників; поширення пенсійного забезпечення на нові категорії населення та підвищення розмірів пенсій; зменшення диференціації розмірів пенсій залежно від часу виходу на відпочинок, а також залежно від різних форм власності.

Завдання перших років проводиться в країні економічної реформи полягають у тому, щоб створити механізми ринкового господарства і, спираючись на них, знайти нові форми соціального захисту громадян в умовах, що змінилися. Однак ці завдання вирішуються повільно і в багатьох відносинах незадовільно. У результаті не знижується гострота проблеми бідності, яка все більше переростає в проблему бідності. У країні спостерігається послідовне посилення розшарування населення за доходами та матеріального забезпечення.

Через повну відсутність соціальної орієнтації економічної реформи склалася ситуація, коли ціни товарів близькі до світових, а ціна праці набагато нижче світового рівня. У цих умовах про соціальне державі з'явиться можливість говорити скільки-реально тільки тоді, коли Російська Федерація доб'ється фактичного просування по всіх цих напрямках, коли будуть реалізовані конституційні норми, що визначають соціально-економічні права людини в Росії. 89

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "29. Конституційні основи соціальної системи в Російській Федерації"
  1. 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
    Однією з найбільш укорінених догм в історичній науці була ленінська періодизація визвольного руху. Десятки років покоління радянських людей сприймали ленінську схему, що характеризується насамперед двома тезами: 1) визвольний рух - це революційний рух, 2) воно проходить три етапи-дворянський (1825-1861 рр..), Разночинский (18611895 рр..) І пролетарський (1895 -1917 рр..) в
  2. 7. З історії російського лібералізму
    Історія лібералізму в Росії була вивчена надзвичайно слабо, якщо мати на увазі об'єктивне, неупереджене його дослідження. Тим часом, ліберальний рух було одним з найважливіших напрямків в суспільно-політичному житті. В останні роки становище змінилося: про лібералізм пишуть все більше. Суть лібералізму полягає в захисті особистості, індивідуума, в наділенні цієї особистості правами і
  3.  8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
      Тема, якій присвячено цей параграф, воістину неосяжна. Можна досить впевнено сказати, що серйозних, об'єктивних, вільних від кон'юнктури досліджень не так багато. У дореволюційній історіографії переважала, як правило, апо-логетіческая або вкрай негативна точка зору, причому консерватори піддавалися запеклої критики як з боку лібералів, так і з боку революціонерів всіх
  4.  9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
      Розвиток Росії в XIX столітті йшов в зіткненні кількох альтернативних варіантів: збереження кріпосницьких порядків (застій, стагнація); реформування країни шляхом скасування кріпосного права, введення буржуазних свобод, конституційного обмеження самодержавства («революція згори»); революційний переворот силами демократичної інтелігенції при опорі на соціальний протест пригноблених мас або
  5.  Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
      Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
  6.  2.1. Реформування як засіб посилення цивільного контролю над силовими структурами
      Одним з основних напрямків діяльності щодо реформування армії та підпорядкування інтересам громадянського суспільства є встановлення громадянського контролю за її формуванням і функціонуванням. Тривалий час, перебуваючи в певних історичних умовах, Росія була змушена виділяти армію як особливий інститут держави. Як у дореволюційній Росії, так і в Радянській Росії армія мала
  7.  3.1. Аналіз стану військового законодавства на сучасному етапі розвитку громадянського суспільства Росії
      Розглянемо основні положення деяких нормативних актів, що регулюють найбільш важливі сфери правовідносини держава-військовослужбовець: федеральні закони «Про статус військовослужбовців», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Положення про Офіцерському зборах ЗС РФ» і їх відповідність Конституції РФ, цілям і принципам проведеної реформи ЗС РФ. Стаття 59 Конституції РФ, будучи відсильною
  8.  3.2. Контракт - основа посилення цивільно-правових відносин у силових структурах
      Контракт військовослужбовця в системі будівництва оновлених Збройних Сил Російської Федерації є найважливішим інститутом, який встановлює та регулює правовідносини військовослужбовця з державою. У зв'язку з тим, що оборона і безпека віднесені Конституцією до ведення РФ (п. «м» ст. 71) і військова служба є видом федеральної державної служби, можна сказати, що
  9.  Список літератури
      Нормативно-правові акти Конституція Російської Федерації. М., 1993. Арбітражний процесуальний кодекс РФ. М. 1996. Кодекс України про адміністративні правопорушення. М., 1997. Кодекс честі судді РФ / / Законність. 1994. № 2. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. М. 1995; Частина 2. М. 1996. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР. М. 1995. Основи законодавства України про охорону здоров'я
  10.  Квиток № 13. 2.Компетенція РФ
      Конституційно-правовий статус Російської Федерації знаходить своє конкретне юридичне вираження також у закріплених Конституцією Російської Федерації предметах Російської Федерації, реалізуються органами державної влади Російської Федерації. Предмети ведення РФ - ст. 71, спільного ведення - ст. 72. У сфері державного будівництва: прийняття та зміна Конституції РФ і