Головна |
« Попередня | Наступна » | |
28. Конституційні основи економічної системи в Російській Федерації |
||
Економічну основу конституційного ладу Російської Федерації становить знаходиться в стадії становлення соціальне ринкове господарство, в рамках якого виробництво і розподіл товарів і благ здійснюється за допомогою ринкових відносин, учасниками виступають приватні суб'єкти господарювання , що знаходяться між собою у відносинах конкуренції. Росія підтримує цю конкуренцію, вживає заходів до запобігання монопольних привілеїв та здійснює відповідний контроль. «У Російській Федерації, - вказується в Конституції Російської Федерації (ст. 8), - гарантується єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності». У Російській Федерації також діє Закон «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» від 22 березня 1991 р., що визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монопольної діяльності та недобросовісної конкуренції та спрямований на забезпечення умов для створення та ефективного функціонування товарних ринків. Законом забороняються дії господарюючого суб'єкта, що займає домінуюче становище, які мають своїм результатом істотне обмеження конкуренції або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи громадян, в тому числі такі дії, як вилучення товарів з обігу з метою створення або підтримки дефіциту на ринку або підвищення цін; включення в договір дискримінують умов, що ставлять конкурента у нерівне становище порівняно з іншими господарюючими суб'єктами; створення перешкод доступу на ринок іншим суб'єктам; порушення встановленого нормативними правовими актами порядку ціноутворення і т. д. Законом забороняються і в установленому порядку визнаються недійсними досягнуті в будь-якій формі злагоди-80 шення конкуруючих господарюючих суб'єктів, що займають в сукупності домінуюче положення, якщо такі угоди мають своїм результатом істотне обмеження конкуренції , в тому числі узгоджені дії, спрямовані, зокрема, на встановлення цін, знижок, надбавок, націнок; підвищення, зниження або підтримання цін на аукціонах і торгах; розподіл ринку за територіальним принципом, обсягом продажів або закупівель, асортиментом товарів колом продавців або покупців. Органам влади законом забороняється приймати акти та вчиняти дії, що обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, що створюють що дискримінують чи, навпаки, сприятливі умови для діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти мають своїм результатом істотне обмеження конкуренції та ущемлення інтересів господарюючих суб'єктів. З метою попередження домінуючого положення окремих господарюючих суб'єктів закон передбачає здійснення попереднього державного контролю за створенням, злиттям і приєднанням спілок, асоціацій, концернів та інших об'єднань, - підприємств, перетворенням органів управління і господарюючих суб'єктів у такі об'єднання , а також за створенням, злиттям, приєднанням і ліквідацією акціонерних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю та інших господарюючих суб'єктів. Закон передбачає також державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства при придбанні акцій, паїв, часток, участь у статутному капіталі господарюючих суб'єктів. Створюючи соціальне ринкове господарство, Російська Федерація прагне до того, щоб забезпечувати свободу економічної діяльності, підприємництва та праці, щоб регулювання державою господарського життя здійснювалося в інтересах людини і суспільства. Разом з тим держава в різних формах несе відповідальність за найбільш важливі сторони організації виробництва і розподілу в країні в цілому. Мова йде в першу чергу про надійність постачання населення всім необхідним; 81 про гарантії зростання виробництва і забезпечення участі у виробництві і розподілі всіх працездатних осіб; про пом'якшення наслідків нестабільності в економіці; про зняття внутрішньої напруги в регіонах і між окремими сферами життя і групами людей. Для економічної системи Російської Федерації характерно різноманіття форм власності. Правове регулювання відносин власності здійснюється за допомогою різних правових норм, центральне місце серед яких належить конституційним нормам, службовцям основою для всього правового регулювання відносин власності в державі. Конституційне регулювання відносин власності має свою специфіку. Вона виражається в тому, що головним завданням є юридичне закріплення форм власності, визнаних державою. Конституція Російської Федерації (ст. 8) виходить з того, що економічній системі Російської Федерації властива власність в її різних формах-приватної, державної, муніципальної та ін У Конституції також встановлюється (ст. 9), що земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності. Вони використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території. Умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону. В даний час відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 27 жовтня 1993 р. «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» громадяни та юридичні особи - власники земельних ділянок мають право продавати, передавати 82Л у спадок, дарувати, здавати в заставу, оренду, обмінювати, а також передавати земельну ділянку в якості внеску до статутних фондів акціонерних товариств, товариств. Вони можуть утворювати спільну сумісну або часткову власність шляхом добровільного об'єднання своїх земельних часток, але законодавчо це не закріплено. Найважливішим напрямком створення ринкового господарства в Росії є приватизація і роздержавлення економічно значимої власності. При всьому критичному підході до ваучерної приватизації, методам і формам приватизації в країні в цілому не можна заперечувати, що в її результаті в Росії закладені основи ринкової економіки. Головне, що формується принципово інша економіка, система економічних відносин. Конституція Російської Федерації встановлює (ст. 35), що в Російській Федерації мати майно у власності, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами вправі кожен. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. У Російській Федерації відносини власності, не передбачені Конституцією, регулюються Цивільним кодексом та іншими законодавчими актами Російської Федерації, а також законодавчими актами республік у складі Російської Федерації, країв, областей, міст, виданими в межах їх повноважень . I |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "28. Конституційні основи економічної системи в Російській Федерації" |
||
|