Уряд у зарубіж-них країнах являє собою колегіальний виконавчий орган влади. Для визначення місця уряду в Полит.система необхід-мо проаналізувати його відносини з парла-те, главою держави, органом конституційного ного нагляду та політичними партія-ми.
1.Отношенія уряду з парла-те залежать від форми правління. У президент-ських республіках уряд, очолюваний президентом, формується позапарламентським шляхом і не несе за свою діяльність відпові-ності перед парламентом.Юрідіческі в цих країнах уряд повинен тільки виконувати закони, що приймаються парламентом. Тому сам уряд, згідно застосовуваних у президентських республіках принципом поділу влади, розглядається як виконавчий орган, позбавлений будь-яких засобів впливу на законодавче установа, крім права відкладального вето. У парламентарних країнах уряди займають по відношенню до парламенту ще сильніші позиції, ніж у президентських республіках. При тому, що в цих країнах уряд несе політичну відповідальність-ність перед парламентом, формується парламентським шляхом і зобов'язаний піти у відставку у разі висловлення йому вотуму недовіри, воно фактично контролює і направляє діяч-ність парламенту.
2. Відносини правитель-ства з главою держави можуть бути розгляну-рени тільки стосовно до парламентських країнам. У президентських республіках прези-дент особисто очолює уряд. У парламентських країнах глава держави може здійснити свою конституційну компетен-цію тільки через
уряд чи з його санкції. Будь-які акції глави держави є не що інше, як урядова діяльність. Такі найважливіші повноваження глави державного-ва, як право розпуску парламенту, дострокового перерви сесії, видання указів, право вето тощо, здійснюються тільки за прямою вказівкою уряду.
3.Отношеніе уряду з вищим органом конституційного ного нагляду певною мірою залежать від способу формування останнього і від обсягу його повноважень. Відому роль грає і партійний склад органу конституційного нагляду. Обсяг компетенції органу конститу ційного нагляду та степеньобязательной сили його рішень також надають определенноев-ліяній на відносини його з правительст-вом.
4.Отношенія уряду з політи-тичними партіями залежать насамперед від форми правління. - У парламентарних країнах уряд тісно пов'язаний з політичними партіями, так як воно спирається на партій-ве
більшість у парламенті, що є конституційною основою його існування. У цих країнах уряд здійснює жорсткий контроль над своєю фракцією, всіма доступними способами підтримуючи партійну дисципліну. - У президентських республіках взаємовідносини уряду з партіями носять інший характер з тієї причини, що виконавчий орган влади не залежить від парламентської більшості. У свою чергу парламент в цих країнах не схильний загрозу розпуску, що зміцнює його позиції по відношенню до уряду. Уряд в президентських республі ках меншою мірою зацікавлене в контролі над парламентськими фракціями, але це
не означає, що такий контроль відсутній.
Уряд у президентських республіках здійснює контроль над парламентом НЕ через партійні фракції, а безпосередньо, причому цей контроль зберігається і тоді, коли правитель-ство і парламентська більшість належать до різних партій. Аналіз фактичного становища уряду в зарубежнихстранах дозволяє зробити наступні висновки: прави-будівництві займає центральне місце в системі вищих органів державної влади, хоча це положення не закріплюється конституція-ми; уряд є основним інструментом здійснення як
внутрішньої, так і зовнішньої політики; уряд осуществля-ет контроль над великими політичними партіями при будь-якій формі
правління. ';
|
- Види і стадії адміністративного права
місце лише тоді, коли особа, яка вчинила розслідування і склала протокол, само не вправі вирішити справу по суті або вважае за необхідне передати його на розгляд в інші державні органи. Справа, за якою проведено розслідування, направляється: а) органу чи посадовій особі, уповноваженій розглядає-вать відповідну категорію адміністративних порушень б) органу ВД,
- 2.Крестьяне середньовіччя. Особливості положення і менталітету
місце, питома вага цих компонентів і характер їх взаємин. Менш же помічена дослідниками глибина відмінності між селянським і офіційним православ'ям, а також той вплив, який чинили масові селянські вірування на місцеву адміністрацію і нижче духовенство. Цю особливість і живучість селянських вірувань А.Я. Гуревич пояснює тим, що під покровом релігійного
- 4.Питання вивчення народних рухів
місце легальної, кропіткої боротьби за свої права для російської історії частіше характерна швидка і люта розправа з неугодними верхами. Апогеєм цієї неприборканої «волі» стало повстання під проводом Степана Разіна, який закликав «зрадників виводити», обіцяв волю »і« животи »тобто власність феодалів, свободу «у фортецях, і в кабалу, і в податках, і в вірі будь». Через сто років
- 5. Вічний інтерес, вічні суперечки Іван Грозний і Петро Великий
місце того, щоб винагородити вірних воєвод, став прагнути до необмеженої влади. Цим-то прагненням і скористалися шукають особистих благ «ласкателі», які потурали кепським нахилам царя. При описі які чинить опричниками жорстокостей Курбський не шкодує найпохмуріших фарб, багаторазово повторює, що «лютість» Івана IV була безглуздою і спрямовувалася проти ні в чому
- 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
місце серед них у першій половині-XIX в. належало М. М. Сперанському. Можна назвати також Н. С. Мордвинова, П. Д. Кисельова, Л. А. Перовського, цілу групу сановників, безпосередньо підготували селянську та інші реформи 1860-1870-х років: Я. І. Ростовцева, Н. А. і Д . А. Мілютін, К. Д. Кавеліна, Ю. Ф. Самаріна, А. П. Заблотський-Десятовского та ін До них примикали за поглядами і
- 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
Місце приємного відпочинку для чинів поліції та інших ». Всі ці процеси породили відчуття «загибелі краси», найбільш яскраво описане великим філософом К. Н. Леонтьєвим: суспільство після реформ втрачає старі орієнтири, «духовно розкладається» (як влучно зауважив протоіе-рей С. Булгаков), а чітких нових воно не набуло , тому є відчуття близької загибелі. Для людини, виховує в одну епоху і
- 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
місце в російській життя в результаті реформ 1860-1870-х рр.. Країна вже настільки змінилася, що повернення до колишніх, дореформений порядків був неможливий. З політикою ж уряду в галузі економіки та фінансів справа теж йшла досить складно. У шкільних підручниках про це зовсім не йшлося. Особливістю Росії було дуже сильне втручання державної влади в економіку.
- 1.Економіка і соціальна структура
місце у світі. Видобуток кам'яного вугілля зріс в 2,2 рази. З 1893 по 1900 рік у країні було побудовано залізниць більше, ніж за 20 попередніх років (загальна протяжність залізничної мережі до початку XX в. Склала близько 50 тис. верст). За загальної протяжності доріг Росія вийшла на друге місце в світі, поступаючись тільки США. У цілому за пореформене 40-річчя загальний обсяг промислового виробництва в
- 2. Революція 1905-1907 рр..
Місце і криза «верхів». Цар разом з «вищими» класами вже не могли керувати Росією і раніше. Серед панівних класів, царя і його міністрів мали місце розбіжності. У проведенні політики спостерігалися розгубленість і коливання. Так і не були прийняті пропозиції видних і сміливих царських міністрів С.Ю. Вітте і П.Д. Святополка-Мирського, спрямовані на часткову модернізацію управління
- 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
місце «прологу Жовтня», а в сталінському короткому курсі «Історії ВКП (б)» Лютневу революцію позбавили свого самостійного місця і пристебнули до першої світової війни. Західні ж історики, як правило, проголошували Лютневу революцію «славної», «загальнонародної», а Жовтневу революцію - більшовицьким змовою, путчем, переворотом, організованим. купкою прихильників Леніна, не підтримує
|