|
Верховенство народу як колективного правителя держави було закріплено в верховних політичних, в основному законодавчих правах народних зборів. У свою чергу і зборів (comitia) в республіці були трьох видів, з різними, що не перетинаються між собою повноваженнями. Перший вид представляли історичні куріатні збори. Вони поступово втрачали своє значення, з II ст. до н. е.. громадяни на них вже майже не ходили, а для правомочності зборів достатньо було присутності Куріоне (глав курій) або 30 лікторів. З політичних питань за куріатні комициями збереглося повноваження на делегацію влади обраним іншими зборами магістратам у вигляді спеціального закону - lex de imperio. Таке повноваження - imperium - давало магістрату право здійснювати ауспіції, тобто зноситися з богами від імені народу. На адміністративну владу це не впливало. Але за куріатні зборами збереглися права в сімейно-родовий сфері: контроль за усиновленням, за здійсненням батьківської влади в роді і родині, утвердження в цьому зв'язку заповітів. Багато приватних акти тому були піддані регламентації куріатні рішень. Другий вид представляли центуріатних коміції. Це був головний вид народовладдя в Римі - не тільки тому, що кількісно охоплював більшість повноправного населення, але й тому, що володів істотними для держави повноваженнями. Правом участі в центуріатних коміцій володіли самостійні громадяни Риму, що пройшли цензовую реєстрацію (встановлену реформою поч. V ст. До н. Е.. - Див. § 13) і приписані до однієї з політичних центурій (НЕ збігалися з військовим реєстром). Спочатку ценз обчислювався на підставі тільки володіння нерухомістю та вільного походження, потім у центурії були допущені вольноотпущенники (кінець IV ст.
До н. Е..). З III в. ценз обчислювався вже і на підставі рухомого майна, в коміції були тим самим розписані не тільки землевласники, а й ремісники, торговці тощо; посилені були і позиції взагалі багатих верств *. За кожним з п'яти класів закріплювалося з III в. нове число центурій: по 35 т. н. «Старших» і 35 «молодших»; до першого зараховувалися і 18 всаднических центурій. Разом з професійними і т. п. всього було 373 центурії, теоретично що можуть брати участь у голосуваннях. Проте як і раніше вирішальне слово було за центуріями перших двох класів.* До 1-го класу ставилися які оголосили за собою майна на 100 тис. асів, до 2-го - 75 тис. і т. д. до 12,5 тис. На початку IIв. до н. е.. інфляція підвищила ценз: так, для 1-го класу він склав 1 млн.
Центуріатних комиции мали повноваження троякого роду. По-перше, в них відбувалися вибори найважливіших магістратів: консулів, преторів, цензорів, - а також призначення диктатора в екстраординарних обставинах. Рішенням коміцій магістрату повідомлялися повноваження військового, розпорядчого та судового характеру. По-друге, в комициях проходило затвердження законів, пропонованих магістратом. Законодавчі права комиций були дещо обмежені Сенатом, але без них взагалі не могло йти мови про закон. Причому на відміну від грецького ставлення до закону, римський lex адресувався не стільки до магістратам, скільки до всього правопорядку, регламентував в цілому цивільне життя. По-третє, коміцій належала частково і судова влада: смертні вироки щодо громадян підлягали затвердженню в зборах, взагалі будь-який громадянин, несправедливо звинувачений, на його думку, магістратом, міг апелювати до коміцій.
Рішення комиций по судових питань скасування не підлягало, але могло бути призупинено особливими діями народних трибунів.Коміцієм збиралися строго за стінами міста і могли проходити зі сходу до заходу тільки в присутності будь-кого з вищих магістратів. Без цього збори не вважалося правомочним і розглядалося як сходка. Голосування спочатку було відкритим, а з кінця II в. до н. е.. (Закони 139 і 131 рр..) - Таємним (крім судових питань). З цього ж часу загальна кількість голосів громадян стало важливим і для постанов комиций в цілому. Третій вид зборів представляли трибунатні комиции. У них брали участь усі громадяни-власники, у т. ч. вольноотпущенники, за територіальними округами-триб. З 241 р. до н. е.. кількість триб зросла до 35; згодом населення приєднаних союзних областей, прирівняних до римським громадянам, приписувалися до колишніх трибах: багаті - в одну з 31 сільських, бідні - в 4 міські. Куріатні коміцій належала, по-перше, судова влада по оскаржень, внесеним плебейськими магістратами, по-друге, вибори плебейських магістратур: народних трибунів і едилів, - і, по-третє, законодавство. Останнє право було специфічним, постанова трибутних комиций називалося особливо - плебісцит, але за законом Гортензія (287 р. до н. Е..) Воно отримало всю силу римського закону. Хоча деяку своєрідність питань, які регламентувалися постановами триб, мабуть, все ж мало місце. Двоїстість законодавства була усунена тільки під час диктатури Сулли (I в. До н. Е..).
|
- Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
Народні збори, державні збори, верховні ради, законодавчі збори, державні збори республік у складі РФ; думи, законодавчі збори, обласні збори та інші законодавчі органи влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів. Основна особливість цих органів полягає в тому, що вони обираються
- 13. Державний лад Київської Русі.
Народні збори - виникло ще в додержавні період і в міру зміцнення князівської влади і становлення феодалізму втрачало своє значення (крім Новгорода і Пскова). Органом місцевого селянського самоврядування була вервь - сільська територіальна громада, яка виконувала, зокрема, адміністративні та судові функції. Збройні сили Київської держави складалися з професійної
- 16. Державний лад Новгорода і Пскова.
Народні збори в Афінах) приходили далеко не всі, хто міг би в ньому брати участь. 2. Входили представники населення (тобто не всі новгородці) (так вважає, зокрема, Янін), тобто була представницька демократія. На доказ говорять про невеликі розміри вічовий площі в Новгороді. Вечір вирішувало питання про обрання (вигнанні) князя, обрання інших вищих посадових осіб Новгородської
- Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
Народні збори, державні збори, верховні ради, законодавчі збори, державні збори республік у складі РФ; думи, законодавчі збори, обласні збори та інші законодавчі органи влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів. Основна особливість цих органів полягає в тому, що вони обираються
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
народних, політичних і націо-нальних сил, і в багатьох державах можливість такого впливу закріплюється юридично. Свої рішення йому доводиться погоджувати насамперед з економічними можливостями, по часто прийняття рішення визначається випадковими, суб'єктивними факторами, навіть особистими пристрастями. Монархічна влада відрізняється порядком своєї легітимації (затвердження,
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
народні збори, рада тощо У північно-західному ареалі укріплені « городки », давньоруські гради, розташовані за течією Волхова від Ладоги до Новгорода представляли собою первинні міста-держави Росії. Торгово-ремісниче поселе-ня в Ладозі склалося ще в VII столітті. З XI століття відбувається бурхливий розвиток слов'янських та ін-ших східно-європейських племен. Відбувається виділення нових
- 2. Змішані виборчі системи.
народного зібрання в Болгарії, але відрізняється від німецької тим, що в одномандатних виборчих округах застосовується мажоритарна система абсолютної більшості в 2 туру з перебаллотировке у другому турі 2 кандидатів, що отримали найбільшу кількість голосів у першому. Приблизно такі ж змішані системи встановили у себе і деякі держави "ближнього зарубіжжя" - Грузія, Литва. В Угорщині
- Основні інститути держави і права Стародавнього Риму.
народних зборах, але його рішення могли бути відкинуті сенатом і рексом. Народні збори скликалися по куріям (куріатні коміції), мала 1 голос. Боротьба плебства за рівноправність руйнує основи родового ладу? на зміну полісу, як політичної громаді, приходить держава. Це пов'язують з реформами Сервія Тулія - 6 в. е. Реформи Сервія Тулія: Поклав в основу громадської організації
- Державність республіканського Риму.
народних зборах, займати державні посади, вступати в римський шлюб, брати участь у майнових правовідносинах). Пекуліі - частина майна господаря, яку він пердоставлял рабу для самостійного ведення господарства та отримання частини доходу від нього. Спадкове положення. Колони - не раби - це орендарі землі, які потрапляли в економічну залежність від землевласників,
- Державний устрій Античних Афін.
Зібрання - екклесія. Внутрішній стан Афін наприкінці VII і на початку VI ст. до н. е.. Більша частина землі належала небагатьом евпатрідскіх пологах, так як до них переходило багато селянських ділянок, внаслідок заборгованості маси селян. Mногіe потрапляли в положення, найманих робітників, або в особисту кабалу. У руках евпатрідів знаходилися цілком і управління, і суд. Існував численний
- Реформи Солона.
Зібраних з усіх громадян включає фетов займався перевіркою звітів посадових осіб, розглядом конфліктів між громадянами нові посади для керівництва фінансовою діяльністю колети - здавали в оренду держ. майно коллактери - фінансове забезпечення жертвоприношень Законодавство Солона продовжувало існувати і при Пісістрат. Солон: "Тиран гине сам і губить свій будинок." Енгельс
- Реформи Клісфена
народних зборах; на демах же залишалася обов'язок вибирати членів вищої дорадчої колегії, ради
|