Головна |
« Попередня | Наступна » | |
неолігархічних організації |
||
Після появи робіт Міхельса робилися численні спроби виявити організацій, в яких найбільш яскраво виражені тенденції до централізації влади. Як двох прикладів можна розглянути ізраїльські кіббуци і систему робочого самоврядування в югославській промисловості. Кіббуци були створені спеціально з метою впровадити егалітарної систему виробництва, за якої майже не існувало різниці в доходах або рівні влади. (Подальші подробиці див в розділі 12, "Спорідненість, шлюб і сім'я".) На югославських підприємствах була впроваджена формальна система промислової демократії, при якій робітники обирають директорів фірм допомогою голосування. Танненбаум і його співробітники провели порівняльний аналіз фірм в п'яти країнах, розглянувши у тому числі кіббуци і промислові підприємства в Югославіі7). Вивчалися також ділові організації в Австрії, Італії та США. У дослідженні розглядалися як малі, так і великі фірми; це безпосередньо пов'язує дане дослідження з поглядами Міхельса на організацію і олігархію. Результати дослідження виявили суттєву різницю між організаціями в різних суспільствах. Не було доведено, що розмір організації робить основний вплив на централізацію та ієрархію. Як всередині окремої країни, так і в різних країнах деякі малі фірми є більш ієрархічними, ніж деякі великі. У кіббуцах і на югославських підприємствах, як великих, так і малих, ієрархія була розвинена значно менше, ніж на промислових підприємствах в інших країнах. З'ясувалося, наприклад, що в кіббуцах існує лише кілька щаблів влади, і немає великої різниці в доходах людей, що знаходяться на різних рівнях ієрархії; індивіди часто переходили від однієї задачі до іншої. Проте дослідники виявили відмінності в ступені, в якій неформальне участь пом'якшує ієрархію. В Югославії участь у прийнятті рішень є формальною стороною організаційної структури. У цих умовах неформальні процедури призводять до встановлення більшої, а не меншою мірою ієрархії. З іншого боку, в американських фірмах справа частіше йде навпаки. В Югославії 274 неформальні відносини використовуються, щоб обійти процедури "промислової демократії", тоді як у США вони служать зменшення ієрархічного нерівності. Японські корпорації Розглянемо тепер організації в абсолютно іншому культурному середовищі - в Японії, єдиній країні незахідного світу, що стала повністю індустріальної. Її економічний розвиток становить інтерес з кількох причин. У середині дев'ятнадцятого століття, якраз перед початком індустріалізації, Японія все ще залишалася істотно феодальним суспільством, набагато більш традиційним і селянським, ніж більшість західних країн того часу; однак наприкінці XIX і початку XX століття вона пережила епоху бурхливого промислового розвитку. Після поразки в другій світовій війні економіка Японії була повністю зруйнована. Але - за допомогою фінансових коштів, наданих переможцями-американцями, - Японія незабаром зайняла провідне місце серед найбільших економічно розвинених держав. В даний час за обсягом національного доходу японська економіка посідає третє місце у світі. Темпи економічного зростання двох найпотужніших економічних систем - Сполучених Штатів і Радянського Союзу - істотно нижче, ніж Японії. Якщо нинішні темпи збережуться, незабаром після 2000 року Японія стане найбагатшою країною в міре8). Часто можна почути, що економічні успіхи Японії є наслідком особливих характеристик великих японських корпорацій, які суттєво відрізняються від більшості західних фірм. Для японських компаній не характерні риси, які Вебер пов'язав з бюрократією. 1. У великих японських корпораціях немає пірамідальної структури влади, рисуемой Вебером, коли кожен рівень несе відповідальність тільки перед вищим. У японських фірмах з робітниками, які займають невисоке положення в організації; консультуються щодо політики, що проводиться керуючими, і навіть керівники вищих рангів регулярно зустрічаються з робітниками. Японці називають таку систему прийняттям рішень за принципом "знизу вгору". 2. У японських організаціях службовці мають набагато меншою ступенем спеціалізації, ніж їхні колеги на Заході. Розглянемо, наприклад, випадок з Сугано, описаний Вільямом Оучі9). Сугано - випускник університету, щойно прийнятий на роботу в токійський банк Міцубені. Прийшовши у фірму, він проходить курс менеджменту, і перший рік вивчає загальну роботу різних відділів банку. У великих японських корпораціях прийнята довічна зайнятість - співробітникам гарантується робота. Заробітна плата і відповідальність залежать від старшинства, від того, скільки років співробітник пропрацював у фірмі, а не від конкурентної боротьби за просування по службі. На всіх рівнях корпорації службовці об'єднані в невеликі "команди", або робочі групи. При цьому оцінюється ефективність роботи всієї групи, а не окремих її членів. На відміну від їх аналогів на Заході, в Японії на схемах, що відображають структуру влади в організації, зображуються тільки групи, а не окремі посади. 4. У веберовской картині бюрократії існує чітке розходження між роботою людини в організації і його діяльністю за її межами. Це відноситься до більшості західних корпорацій, де відносини між фірмою і службовцям носять здебільшого економічний характер. Навпаки, в японських корпораціях проявляється турбота про багатьох сторонах життя службовців, тому корпорації очікують від своїх співробітників більшої лояльності. Японські службовці, від продавців у магазині до вищих посадових осіб, часто носять уніформу компанії. Щоранку вони можуть збиратися разом, щоб заспівати гімн компанії, і регулярно беруть участь у заходах щодо проведення дозвілля, організованих корпорацією по вихідних днях. (Деякі західні корпорації, наприклад, IBM або Apple, також мають тепер свої фірмові пісні.) Працівники отримують різні матеріальні винагороди і крім своєї заробітної плати. Наприклад, електронна фірма Хітачі, яку вивчав Рональд Дор, надає житло всім несімейним робітникам і майже половині семейних10). Компанія надає кредити для навчання дітей і надає матеріальну допомогу в разі весіль і похоронів. Значення японської системи для теорії організацій Багато спостерігачів вважають, що якщо західні країни хочуть зрівнятися з Японією за темпами економічного зростання, то фірмам Америки та Європи слід перейняти досвід японських корпорацій. Цей висновок важливий не тільки з економічної точки зору, він також важливий і для нашого розуміння природи організацій і бюрократії взагалі. Японські компанії в багатьох відносинах є набагато більш "демократичними", ніж західні корпорації; в них додається більше зусиль для проведення консультацій на всіх рівнях і заохочується розвинене почуття корпоративної лояльності. У тому, що стосується систем влади, упору на роботу в групах, просування по старшинству, а не в силу конкуренції. турботи корпорацій про потреби співробітників японські фірми разюче відрізняються від моделі бюрократії Вебера. Якщо вони працюють ефективно внаслідок подібних відхилень від бюрократичної ієрархії, то викликають значні сумніви ті висновки, які зазвичай робляться при аналізі організацій західного світу. 276 Незважаючи на критику, якій піддавалася вироблена Вебером трактування бюрократії, більшість дослідників визнають її в основному правильною; тобто вважається, що веберовский ідеальний тип бюрократичної організації повинен забезпечувати ефективність виробництва. Які ще чинники, окрім їх "небюрократичних" природи, можуть пояснити ефективність діяльності японських корпорацій? Неважко відзначити інші потенційні причини. Мабуть, консультації на всіх рівнях можливі тільки внаслідок надзвичайно сильно вираженого почуття поваги, яке в Японії підлеглі відчувають до своїх начальників, це значить, що остаточні рішення керівників і керуючих беззастережно приймаються, навіть якщо підлеглі не згодні з ними. Високу ефективність японської економіки можна частково пояснити надзвичайною інтенсивністю праці та великою тривалістю робочого дня. Незалежний журналіст Сатосі Камата деякий час працював у фірмі Тойота, що виробляє автомобілі. У книзі, опублікованій незабаром після цього, він детально описав, з чим йому довелося зіткнутися. У що належить компанії будинку, де він жив, панували казармені порядки. Санітарні умови в квартирах і на робочих місцях були погані, а умови праці - гнітючі. Ось що пише Камата: Робочих підганяють на виробництві день і ніч. Їх життя настільки тісно пов'язана з конвеєрною стрічкою підприємства, що вони не можуть взяти вихідний день навіть в разі потреби. Безкомпромісна посилення раціоналізації змусило піти всіх робітників, які мають право на полегшений працю. На конвеєрних лініях доводилося працювати не тільки майстрам, керівникам самого нижчого рівня, а й бригадирам. Навіть старші бригадири, зазвичай здійснюють вище керівництво, могли іноді надягати робочі рукавиці і допомагати. Після цього їм доводилося брати додому службові папери, складати щоденні зведення і підраховувати вбрання. Конвеєри в цехах працюють цілий день, причому їх обслуговує мінімально необхідне число людей ... Робочі змушені трудитися по неділях і в свята. Робота з крайнім напруженням сил, робота по вихідних - ось та мастило, без якої конвеєр не зміг би працювати. Коли я приїжджаю в це місто і розмовляю з робітниками, я відчуваю себе потрапили як би в чужу країну. Але це кошмар, в якому я жив, і мій гнів не пройде нікогда.11) Приклад того, наскільки японські методи управління залежать від невимогливою, шанобливою і працьовитої робочої сили, являє собою досвід керованих японцями фірм , організованих в західних країнах останнім часом. Число досліджень в цьому напрямі поки що невелика, а наявні свідчення розрізнені. Але можна зробити висновок, що практика японського управління може бути відокремлена від культурного оточення Японії і все ж залишатися ефективною. З деяким успіхом вона може бути застосована в умовах більш індивідуалізованої робочої сили, яка звикла до хорошим умовам праці. Дослідження керованих японцями підприємств у Великобританії та Сполучених Штатах свідчить, що прийняття рішень за принципом "знизу вгору" застосувати і поза японського культурного контексту. Робітники, мабуть, 277 позитивно реагують на велику ступінь своєї залученості в справи підприємства, ніж у фірмах західного типу, де вони раніше працювали. Отже, можна зробити висновок, що "японська модель" дає деякі уроки оцінки веберовской теорії бюрократії. Організації, близькі до "ідеального типу" Вебера, в реальності набагато менш ефективні, ніж це виглядає на папері, оскільки вони не дозволяють працівникам на нижніх рівнях ієрархії розвинути почуття самостійності і залученості в загальну справу при вирішенні своїх завдань та організації своєї роботи. Наводячи приклади японських корпорацій, Вільям Оучі12) зробив висновок, що бюрократична ієрархія має чітко окреслені межі своєї ефективності. Явна обюрокрачіваніе організації веде до "внутрішнього краху" функціонування з причини їх жорсткою, негнучкою природи і незалученості людей у діяльність організації. За термінологією Оучи, так звані Клопова форми влади різко відрізняються від бюрократичних систем і для багатьох структур сучасного суспільства є набагато ефективнішими, ніж системи влади бюрократичного типу. "Клани" - це групи людей, що мають тісні й особистісні зв'язки один з одним. Прикладом можуть служити робочі групи в японських фірмах; однак системи планового типу часто утворюються неформальним шляхом і всередині західних організацій.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " неолігархічні організації " |
||
|