Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЕкологічне право (лекції) → 
« Попередня Наступна »
М. М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003 - перейти до змісту підручника

2. Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії

Сучасні вчені вважають, що людство вже живе в напівзруйнованому світі в умовах все наростаючого жорстокого екологічної кризи, яка перетворюється на кризу всієї цивілізації. Екологічна криза ми можемо визначити як порушення рівноваги в екологічних системах і у відносинах людського суспільства з пріродой1. Він характеризується, зокрема, тим, що людина, суспільство і держава нездатні переломити тенденцію погіршення стану навколишнього середовища.

Підсумки сучасної глобальної кризи оцінені в багатьох наукових трудах2. Складові кризи різноманітні. У глобальному масштабі навколишнє середовище і її екологічні системи виснажені. За даними ЮНЕП, земельні ресурси планети становлять 140 млн кв. км, але 15% грунтів віднесено до повністю деградованих, а 23% - до деградіруемим, 30% вмісту гумусу в грунтах вже змито ерозією.

Що стосується стану земель в Російській Федерації, то, за оцінками Уряду РФ, тут продовжують діяти такі негативні процеси: подальше скорочення загальної площі сільськогосподарських угідь; зменшення площі зрошуваних і осушених земель, погіршення їх меліоративного стану і господарського використання; наростання негативного балансу гумусу на ріллі (до 1-3 т на гектар на рік); посилення процесів ерозії і опустелювання; забруднення грунтів важкими металами, радіонуклідами; збільшення площ з сильно кислими грунтами, на яких обмежується сільськогосподарське виробництво; інтенсивний розвиток заболочування та підтоплення земель, заростання їх деревно-чагарникової рослинністю, погіршення природних лук і пасовищ. Зазначені негативні процеси приведуть до різкого скорочення площі сільськогосподарських угідь, до погіршення

Див: Довідник з охорони природи. М., 1980. С. 37.

Основними з них є: Доповідь Міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку «Наше спільне майбутнє». М., 1989; Медоуз Д.Х., Медо-yi Д.Л., Рандерс І., Веренс У. Межі зростання / Пер. з англ. М., 1991; Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс І. За межами зростання / Пер. з англ. М., 1994; Реймерс Н.Ф. Надії на виживання людства. М., 1992; Глобальна екологічна перспектива. Минуле, сьогодення та перспективи на майбутнє ЮНЕП. М., 2002. Що стосується кризового стану навколишнього середовища в Росії, то його оцінки дані у щорічних Державних доповідях про стан навколишнього природного середовища в Російській Федерації та в інших роботах.

26

I. Проблеми взаємодії природи і суспільства

водно-фізичних, фізико-хімічних властивостей грунтів і зниження їх родючості. У найближчі 10-15 років родючість грунтів може знизитися до природного, а врожайність зернових до 8 - 10 центнерів з гектара.

З 'всієї маси глобальних запасів води тільки 2,5% припадає на прісну воду. При цьому 2 / з її акумульовано в льодовиках, a Vs - це грунтові води. З 35 млн куб. км прісної води людство експлуатує всього 200000 куб. км, менше 1% всіх запасів, і проте відчуває гострий дефіцит прісної води в зоні свого розселення. Головною проблемою є забруднення прісних вод та їх очищення. Через існуючих меж і забруднень світових запасів вистачить на задоволення в кращому випадку лише вдвічі зрослих потреб, тобто на найближчі 20-30 років.

У Росії багато водойми оцінюються як екологічно неблагополучні. За даними органів охорони здоров'я Росії, в цілому близько половини населення країни змушена використовувати для пиття воду, яка не відповідає по ряду показників гігієнічним вимогам. Хронічне забруднення водойм призвело до серйозного погіршення умов відтворення цінних видів риб, скорочення їх запасів і уловів.

До того як людина почала займатися землеробством, на Землі було 6 млрд га лісів. До теперішнього часу їх залишилося 4 млрд га, з яких тільки 1,5 млрд га-незаймані, незаймані ліси. При цьому половина лісових масивів зникла в період з 1950 по 1990 р. США втратили третину своїх лісових масивів і 85% первинних лісів. У Європі первинних лісів практично не залишилося. Великі лісові масиви помірного поясу - приблизно 1,4 млрд га-збереглися в Канаді та Росії, причому половина з них ніколи не розроблялася. Половина первинних лісів у тропіках вже зникла, а половина того, що залишилося, інтенсивно розробляється і деградує. Надмірна вирубка-це лише одна із загроз лісам. Інший є забруднення навколишнього середовища. Три чверті європейських лісів, які тривалий час перебували в збалансованому стані, постраждало від забруднення повітря і кислих дощів.

Серед проблем лісового господарства найбільш гострими є: забезпечення своєчасного відновлення не вкритих лісом земель лісового фонду, згорілих і вирубаних лісів, особливо в європейській частині країни, відновлення цінних твердолистяних насаджень (високостовбурних дібров); забезпечення охорони лісів від пожеж, захист їх від шкідників. Толь-

2. Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії 27

ко в 2000 р. ліси вигоріли на площі 1,2 млн га, що вище рівня 1999 р. на 70%, а вогнищами шкідників і хвороб було охоплено понад 8,2 млн га лісу (зростання у 3 рази).

У 2000 р. розрахункова лісосіка використана в цілому на 22%, а по хвойних лісах - на 27%. Значні запаси цінної деревини в районах Сибіру, на північному сході країни, Далекому Сході, а також в Республіці Комі і Архангельської області залишаються недоступними для освоєння.

На Землі існує від 10 млн до 100 млн різних форм життя. З них тільки 1,4 млн класифіковані та пойменовані. Підраховано, що за історичний період фонова швидкість виснаження видового складу ссавців і птахів становила один вид на 500-1000 років. У XX в. вона зросла на два порядки. Зараз під загрозою повного зникнення в фауні ссавців, птахів, рептилій, амфібій і риб знаходиться: в Азії - 1469 видів, Латинській Америці - 873, Африці - 723, Північній Америці - 269, Європі - 260, Західної Азії - 71, в полярних країнах - 14 видів. Особливо руйнівним для біорізноманіття виявилося осушення боліт, що стало масовим в XX в. Темпи їх зникнення наростають. За приблизними оцінками, щоденні втрати складають від 10 до 100 видів.

Одне з істотних проявів екологічної кризи пов'язане з надмірним споживанням природних ресурсів. Вже зараз людство споживає ресурсів природи на порядок більше того, що можна вилучити з біосфери без шкоди порушення її біохімічних циклів і здатності самовідновлення. Весь XX століття людство жило за рахунок своїх нащадків. У результаті воно поставило біосферу, а отже і себе, як невід'ємну частину біосфери, на грань повної деградації.

Зростання споживання природних ресурсів супроводжується, з одного боку, виснаженням природи, з іншого - збільшенням масштабів утворення відходів. Сформована в Російській Федерації ситуація в галузі поводження з відходами веде до небезпечного забруднення навколишнього природного середовища та створює реальну загрозу здоров'ю населення.

З відходами губляться мільярди тонн матеріальних ресурсів, багатьма з яких країна практично вже не має. На території Росії у відвалах і сховищах накопичено понад 85 млрд т тільки твердих відходів, у тому числі 80 млрд т - гірничопромислових, кількість яких щороку збільшується майже на 2 млрд т. Під полігонами для складування, шламо-накопичувачами і хвостосховищами зайнято понад 300 тис. гек-

28

I. Проблеми взаємодії природи і суспільства

тарів земель. У відходах містяться: залізо, мідь, свинець, олово, вольфрам, а також такі цінні елементи, як кадмій, вісмут, селен, телур, рідкоземельні і благородні метали. Зміст цінних компонентів у відходах нерідко близько до змісту їх у добувається природній сировині.

Незадовільно переробляються побутові відходи. Так, в 1999 р. з вивезених 130 млн куб. м твердих побутових відходів перероблено тільки 3%. Для їх розміщення щорічно відчужується 10 тис. га придатних для використання земель.

Особливу тривогу викликає зростання складованих токсичних відходів, кількість яких досягла 1,8 млрд т. З 100 тис. т щорічно утворюються токсичних відходів використовується і знешкоджується тільки одна третина.

Деградація природи в країні має серйозні економічні наслідки. Збиток, що заподіюється щорічно навколишньому природному середовищу, який визначається кілька років тому експертами за показниками шкоди внаслідок втрати природними комплексами конкретних функцій і відповідно з експертними оцінками, вже сьогодні становить майже половину національного доходу страни1. За оцінками начальника Департаменту екологічної безпеки МПР Росії, повідомленими їм в 2002 р. на науково-практичній конференції в Раді Федерації РФ, щорічний екологічний збиток становить кілька національних доходів країни.

Набагато гірше, однак, те, що процес деградації природи викликає і деградацію людини. Як би не хотілося нам відкинути цей висновок, він підтверджується фахівцями. «Здоров'я населення, безумовно, погіршується в результаті забруднення, хоча людина, мабуть, добре адаптований до продуктів згоряння деревини і викопного палива, так як завжди вдихав їх в печерах, землянках, курних хатах, освоївши культуру використання вогню на самих ранніх стадіях існування . Набагато істотніше впливає на здоров'я людини те, що він зруйнував свою екологічну нішу на значній території суші, а так як немає ніяких доказів того, що биоло-

1 Див: Жевлаков Е.Н., Жаркова Ю.Г., Рубіна ЕА. Проблеми дотримання законності у сфері екології / / Правові проблеми охорони навколишнього середовища / Под ред. Е.Н. Жевлакова. М,, 1998. С. 128; Наришева Н.Г. Арбітражна практика у справах про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища / / Вісник Московського університету. Серія 11. Право. 1997. № 5.

2. Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії 29

гические закони не поширюються на людину, то очевидно, що йде розпад геному людини в результаті припинення дії механізмів, що утримують розпадного виду на певному рівні в природній екологічній ніші .

Про розпад геному людини свідчать дані про зростання генетичних захворювань в розвинених країнах, насамперед психічних захворювань і вроджених порушень.

Соціальні наслідки цього процесу вимагають пильної уваги, тому що, можливо, саме з ними пов'язані поширення алкоголізму та наркоманії, спалахи небаченої жорстокості при локальних конфліктах, зниження імунного статусу організму людини, виникнення нових хвороб, розширення кола людей, торкається вже, здавалося б, викорінення хворобами (наприклад, холеру і малярією), порушення заборон і гальмуючих процесів. Таким чином, те, що зазвичай називається «екологічними» захворюваннями і безпосередньо пов'язують із забрудненням середовища, виявляється верхівкою айсберга. За «очевидними» причинами лежать глибинні механізми, що ведуть до розпаду генома людини, набагато небезпечніші, але невидимі і невідчутні, подібно іонізуючого випромінювання »1.

Оцінки вітчизняних вчених, на жаль, збігаються з судженнями в світі. «Виживання російських досягла критичної відмітки», - так вважають авторитетні зарубіжні експерти ЮНЕСКО та Всесвітньої організації здравоохраненія2. Вони періодично проводять дослідження динаміки рівня життя і, по термінології цих організацій, «життєздатності народів» залежно від соціально-економічної політики уряду та екологічної ситуації в тій чи іншій країні. Коефіцієнт життєздатності вимірюється за п'ятибальною шкалою-він характеризує можливість збереження генофонду, фізіологічного та інтелектуального розвитку нації в умовах продовження соціально-економічної політики уряду, здійснюваної на момент обстеження конкретної країни. При цьому враховується і реальна екологічна обстановка, як би «супроводжуюча» таку політику.

Згідно з дослідженнями ЮНЕСКО-ВОЗ 1992-1993 рр.., 5 балів не має жодна країна в світі, 4 бали отримали Швеція,

Горшков Вт, Кондратьєв До . Я., Данилов Данільян В.І., Лосєв К.С. Навколишнє середовище: від нових технологій до нового мислення / / Зелений світ. 1994. № 19. С. 8.

 Див: Зелений світ. 1994. № 14. С. 14. 

 30 

 I. Проблеми взаємодії природи і суспільства 

 3. Концепції ставлення суспільства до природи 

 31 

 Голландія, Бельгія, Данія, Ісландія, «трійку» - США, Японія, Німеччина та інші індустріально розвинені країни, а також нові індустріальні «дракони» (Тайвань, Південна Корея, Сінгапур, Малайзія та ін.) 

 Коефіцієнт життєздатності Росії в 1992-1993 рр.. був оцінений в 1,4 бала. 

 Бал від 1 до 1,4 розглядається експертами по суті як смертний вирок нації. Цей діапазон означає, що внаслідок соціально-економічної політики уряду і постійного погіршення екологічної ситуації населення приречене або на поступове вимирання, або на деградацію - «відтворювані» покоління будуть відрізнятися фізіологічної та інтелектуальної неповноцінністю, існуючи лише за рахунок задоволення природно-природних інстинктів. Ці покоління не зможуть аналітично мислити, тому у них не буде здібностей до самостійного мислення. 

 Бал нижче 1,5 означає також, що населення країни все більш вразливе до інфекцій і хвороб і характеризується зростаючим рівнем непрацездатності. А особиста і творча індивідуальність такого населення постійно знижується - ВООЗ і ЮНЕСКО іменують цей процес «знеособлюванням і дебіліза-цією». 

 Нижче Росії - Республіка Буркіна Фасо, до 80% населення якої є носієм СНІДу. Ця країна, а також Чад, Ефіопія, Південний Судан мають бал 1,1-1,3. Згідно з критеріями та роз'ясненням ЮНЕСКО-ВОЗ бал нижче 1,4 вказує на те, що «фізіологічна та інтелектуальна агонія населення може тривати вічно ... Нація з таким коефіцієнтом життєздатності вже не має внутрішніх джерел поступального розвитку та імунітету. Її доля-повільна деградація ... »1. 

 Після цієї публікації в «Зеленому світі» хотілося почути протести російських медиків. Але їх не було ... 

 За даними Головного державного санітарного лікаря РФ, із загальної кількості поверхневих і підземних джерел централізованого водопостачання Vs частина (19,88%) не відповідає санітарним нормам і правилам. Більш тяжке становище склалося з джерелами водопостачання з відкритих водойм, так як 48,22% від їх числа не відповідає санітарним нормам і прави- 

 лам. Практично дві третини населення Росії проживає на територіях, де стан атмосферного повітря не відповідає гігієнічним нормативам. За оцінками МОЗ Росії, 21 тис. чоловік щорічно вмирає тільки від забруднення атмосферного повітря зваженими веществамі1. 

 Чому деградує природа? Очевидно, це пов'язано з відношенням до неї сучасного homo sapiens sapiens (двічі розумної людини - як назвали сучасні вчені людини, який проживав на Землі приблизно 40 тис. років тому) і суспільства. 

 У цих умовах учені передбачають загибель людства в осяжному майбутньому. Це відбудеться, якщо ми не зуміємо найближчим часом змінити домінуючі тенденції розвитку і наше ставлення до природи. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "2. Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії"
  1. Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006

  2. Контрольні питання
      екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому
  3. А.А.Горелов. СОЦІАЛЬНА ЕКОЛОГІЯ - М. - 275 с., 1998

  4. Зразкові питання для підготовки до іспиту.
      екологічної освіти. 3. Закони еволюції, еволюційної біології. Фактори еволюції. 4. Місце антропогенезу в еволюційному процесі. 5. Поєднання біологічного і соціального шляхів розвитку. Дуалістичність людини. 6. Основні археологічні знахідки в теорії еволюції людини. 7. Стадії розвитку виду Людина розумна. 8. Прояв основних
  5. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      характеристику геополітичних проблем Росії по секторах нового зарубіжжя: а) Балтія, б) Білорусія; в) Чорноморський сектор; г) Кавказ і Закавказзя; д) оцініть союз ГУАМ з позиції Росії;, е) Середня Азія і Казахстан. (Центральна Азія). 3. Дайте характеристику основних геополітичних проблем Росії в країнах і коаліціях країн далекого зарубіжжя: а) Арктичний сектор; б) Центрально-Східна
  6. Теми рефератів.
      проблеми міського екосистеми. 14. Соціально-економічні проблеми міст. Зростання міст. 15. Проблеми скорочення площі і родючості грунтового покриву. 16. Екологічне законодавство в Росії. Екологічна політика держави. 17. Екологічна освіта в Росії і Волгоградської області. 18. Природоохоронні руху. Історія розвитку. Діяльність у
  7. IX. 1. Лісовий фонд планети і Росії. Параметри і критерії лісокористування
      загальна лісова площа становить близько 0,8 га. 242 Ч Таблиця 29 Ліси й сільськогосподарські землі світу, СНД і Ро / СЗШІ (Джерела: Н. Ф. Реймерс, 1990; Т. А. Акімова, В. В. Хаскин, 1994; Проблеми екології Росії, 1993) Світ, країна Площадцмля . га%% до суші, для лісів - ле-Площа на 1 чол. / га загальна покрита лісом загальна тая лісом сістость * Світ у цілому Країни СНД (СРСР) Росія 4136,2
  8. § 94.ЕКОЛОГІЧЕСКОЕ ПРАВО
      екологічного права в Росії лежить закон "Про охорону навколишнього природного середовища" (1992 р.). Екологи-юристи захищають природу від споживацького ставлення до неї окремих особистостей (фізичних осіб) і підприємств (юридичних осіб). Всі екологічні правопорушення, при яких наноситься збиток природі, поділяються на екологічні проступки і злочини. Провини наносять
  9. 5. Джерела екологічно значимої інформації
      екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, екологічне
  10. Глобальна криза надійності екологічних систем
      екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічна криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічна криза аридизации 3 млн років тому Виникнення предків людини
  11.  Міжнародне співробітництво у вирішенні екологічних проблем
      екологічних
  12. 6. Екологічне законодавство
      характеристики. Надалі зміст законів буде розкрито стосовно конкретних питань. Про їх об'єкті сказано в назві того чи іншого закону. Досить відзначити, що ці закони є, як правило, кодифікаційних, головними стосовно до відповідних інститутів екологічного права або галузям природоресурсного
  13. Тема 26. Методика розслідування екологічних злочинів.
      характеристика екологічних злочинів. Особливості проведення первинних слідчих дій по справах про екологічні злочини. Взаємодії слідчого з фахівцями на початковому етапі розслідування. Особливості проведення подальших слідчих дій по справах про екологічні злочини. Контрольні питання: У чому полягає роль спеціальних пізнань в
  14. 1.1 Цілі викладання дисципліни.
      екологічними особливостями представників загону приматів. Представляються основні положення теорії ноосфери, закладені працями Т. де Шардена, В.І. Вернадського. Розглядаються інноваційні розділи сучасної науки - теорія екологічних напарниках, гіпотеза про егоїстичному гені, неосвітлені питання еволюційного вчення, вчення про "прихованих видах". "Екологія людини" багато в чому
  15. 8. Порядок проведення державної екологічної експертизи
      характеристикою державної екологічної експертизи з урахуванням її місця в механізмі прийняття рішення є обов'язковість її висновків. Обов'язковість висновків - фактор, що визначає високу потенційну ефективність державної екологічної експертизи як ^ 242 XI. Правові основи оцінки впливу на навколишнє середовище головного засобу забезпечення обліку та
  16. Контрольні питання
      характеристику геополітичних проблем Росії по секторах нового зарубіжжя: а) Балтія, б) Білорусія, в) Чорноморський сектор, г) Кавказ і Закавказзя, д) оцініть союз ГУАМ з позицій Росії, е) Середня Азія і Казахстан (Центральна Азія). 15. Дайте характеристику основних геополітичних проблем Росії в країнах і коаліціях країн далекого зарубіжжя: а) Арктичний сектор, б) Центрально-Східна
  17.  Глава I Загальна характеристика філософії Канта. Основні твори
      характеристика філософії Канта. Основні
© 2014-2020  ibib.ltd.ua