| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Підготовка і створення агресивного Північноатлантичного союзу |
||
|
Основними етапами реалізації військово- політичних планів США в капіталістичному світі, зокрема в Європі, є здійснення «доктрини Трумена», «плану Маршалла» і створення коаліцій, що підготували грунт для організації головного імперіалістичного блоку - НАТО (англійська абревіатура Організації Північноатлантичного договору). Ще з середини 1946 між прави-«Доктрина Трумена» тельствами США і Великобританії йшли жваві консультації з питання про Греції та Туреччини, що були традиційно англійської сферою впливу. Американський імперіалізм енергійно наступав на позиції свого союзника, вважаючи, крім усього іншого, що Великобританії просто не впоратися із ситуацією, що склалася в цьому регіоні, і що подальший її розвиток може вилитися в серйозне політичне і моральне поразка для світового капіталізму. Дійсно, національно-визвольний рух в Греції здобувало верх над англійськими інтервентами і силами місцевої реакції, розв'язаної в 1944 році громадянську війну. Військове втручання Англії в грецькі справи було вкрай непопулярно серед широких верств англійського народу. Всесвітньо відомий англійський письменник Г. Уеллс говорив про нього: «Інтервенція Черчілля в Греції зганьбила нашу націю». Витрати агресії - економічні, політичні та моральні - були настільки високі, що лютому 1947 року уряд Англії вирішило з 31 березня вивести війська з Греції і одночасно припинити фінансову допомогу Туреччині. 21 Лютий 1947 адміністрація США отримала дві ноти британського Форін оффиса, офіційно сповіщається про згоду Англії з тим, що «допомога» Греції і Туреччини будуть надалі надавати США. А вже 12 березня 1947 Трумен звернувся до конгресу США з посланням, в якому висунув свою «доктрину». Президент США заявив про безпосередню «комуністичну загрозу» Греції і Туреччини, які можуть стати жертвами «прямої або непрямої агресії», і запросив у конгресу 400 млн. дол в якості «термінової допомоги» урядам цих країн. У посланні Трумена акцент був зроблений на фінансово-економічні заходи для потреб економіки і населення. На ділі з асигнованих конгресом коштів 60% у Греції і 100% у Туреччині були спрямовані на чисто військові цілі. У Греції після початку здійснення програми дійсна допомога на економічну реконструкцію була скорочена наполовину, і промислове виробництво за рік суттєво скоротилося. Зате збільшилися можливості репресивного апарату антинародних реакційних режимів цих країн, які не могли б довго протриматися при владі без підтримки ззовні. Важливою складовою частиною «доктрини Трумена» була посилка американського військового персоналу в країни, що отримали «допомогу». Близько тисячі членів військових місій США прибули до Греції і Туреччини, причому багато американських радники безпосередньо придавались військовим підрозділам * аж до батальйону. Увага, проявлену США до країн цього регіону, пояснювалося їх важливим стратегічним положенням біля кордонів СРСР і країн народної демократії. США прагнули до створення тут своїх військових баз. Одночасно Білий дім пріоб-Ретал практичний досвід у справі нав'язування європейським державам антирадянської, мілітаристської позиції «в обмін» на надання американської економічної допомоги. Нарешті, слід мати на увазі глобальний аспект «доктрини Трумена». Оголошуючи збройну боротьбу революційних і національно-визвольних рухів «непрямої агресією" з боку СРСР, Трумен розв'язував США руки для прямого втручання у внутрішні справи інших держав, організації інтервенцій і відкритої підтримки диктаторських режимів у всьому світі. «Доктрина Трумена» з'явилася на світ через два дні після відкриття четвертої сесії РМЗС, метою якої був розгляд питання про вироблення мирного договору з Німеччиною. Передбачалося, що політичний ефект проголошеної доктрини позначиться і на підході до німецькому питання, і на будь-яких інших міжнародних справах. Американський імперіалізм вперше так відверто вдавався до політичного шантажу. Радянський Союз рішуче засудив агресивну сутність «доктрини Трумена». Військове втручання США в Греції викликало також засудження світової громадськості. Це змусило керівництво США змінити тактику здійснення своїх подальших гегемоністських планів. 5 червня 1947 держсекретар США «План Маршалла» ЦЖ. Маршалл (колишній начальник шта ба армії США) виступив з програмною промовою, присвяченою проблемам післявоєнного відновлення Європи. Змалювавши чорною фарбою господарське становище країн континенту, глава американського зовнішньополітичного відомства заявив, що під загрозою знаходиться вся «сучасна система поділу праці». Без відновлення нормального економічного стану в світі, резюмував Дж. Маршалл, неможливо забезпечити «політичну стабільність» і світ. Як розшифрував у виступі сам держсекретар, під «стабільністю» малося на увазі створення політичних і суспільних умов, в яких може існувати капіталістичний лад. Сполучені Штати і до цього надавали підтримку ослабленою війною економіці капіталістичних країн. За офіційними американськими даними, обсяг допомоги склав до «плану Маршалла» близько 15,3 млрд. дол, в тому числі 8,6 млрд. у вигляді довгострокових кредитів. Угоди про постачання і позиках укладалися на нерівноправній основі і супроводжувалися втручанням США у внутрішні справи держав Західної Європи. Вашингтон, зокрема, використовував питання про надання кредитів для того, щоб домогтися видалення в травні 1947 року комуністів зі складу урядів Франції та Італії. Виступ Дж. Маршалла 5 червня 1947 свідчило про намір керівництва США розширити практику втручання в європейські справи, надати економічної допомоги політичну, антирадянську забарвлення. Одночасно це був акт «самозахисту» перед наступом економічними потрясіннями. Перевищення американського експорту над імпортом в 1946 - 1947 роках склало близько 24 млрд. дол Золотовалютні ресурси європейських країн, незважаючи на раніше надані позики, були виснажені. Були потрібні нові доларові ін'єкції хогя б просто для того, щоб продовжувати нормальні торгово-економічні відносини. Мова Дж. Маршалла позначила важливий рубіж: США переходили до утвердження своїх позицій у Європі на довгостроковій, впорядкованої основі. Якщо раніше економічне втручання США здійснювалося від випадку до випадку в окремих країнах континенту, то тепер питання ставилося про великомасштабну програму проникнення в усі держави, які мали потребу в економічної допомоги. У виступі держсекретаря містився теза про необхідність «якоїсь угоди між країнами Європи про потреби», що випливали із їх положення. Тим самим США підштовхували капіталістичні держави континенту до створення під американською егідою організації, здатної надалі послужити основою військово-політіческіго блоку. Таким чином, «план Маршалла» був покликаний вирішити ряд взаємопов'язаних завдань: зміцнення розхитаних засад капіталізму в Європі, забезпечення американському імперіалізму панівних позицій в європейських справах і підготовки до створення військового союзу антирадянської спрямованості. При цьому головним союзником США в Європі і головним одержувачем допомоги за «планом Маршалла» вже на даному етапі мислилася Німеччина (точніше, її західна частина). У секретному документі ОКНШ, складеному ще у квітні 1947 року за два місяці до виступу Дж. Маршалла, вказувалося: «У перспективі найбільш цінне у військовому відношенні держава в цьому районі - Німеччина ... Тому економічне відродження Німеччини має першорядне значення з точки зору безпеки Сполучених Штатів »... Через 20 днів після зазначеної промові заступник держсекретаря Дін Ачесон підтвердив у виступі в Гарвардському університеті, що уряд США розглядає відновлення німецької промисловості в якості основи «плану Маршалла». Що стосується звернень до СРСР, виходили від США, із закликом включитися в процес економічного відновлення Європи, то вони з самого початку були суцільним лицемірством. «Найважливішим правилом при наданні допомоги, - йшлося у вже названому документі ОКНШ, - має бути суворе виняток СРСР і будь-якої країни, яка знаходиться під її контролем, з програми допомоги». Завдання «проштовхування» плану в Європі була передоручена американським керівництвом дипломатії Англії та Франції. Після наради міністрів закордонних справ двох країн 17 - 18 червня 1947 уряди Англії та Франції звернулися до Радянського уряду з запрошенням зібратися в Парижі на тристороння нарада міністрів закордонних справ для обговорення «плану Маршалла». Розрахунок робився на відмову Радянського Союзу і, як наслідок, на подальшу ізоляцію СРСР, на перекладання на нього провини за важке економічне становище в Європі та за її розкол. СРСР, проте, погодився взяти участь у тристоронньому нараді і тим самим зірвав розрахунки імперіалістів. На паризькому нараді (27 червня - 2 липня 1947 р.) міністри закордонних справ Англії та Франції запропонували створити комітет з вироблення координованої економічної програми, яка потім була б представлена на розгляд Вашингтона. Тим самим Сполучені Штати отримували б право визначати напрями розвитку ключових галузей економіки та перспективи господарського життя Європи. Радянське уряд виходив з того, що допомога повинна надаватися при повній повазі національних прав і суверенітету країн, які отримують її, без втручання в їх внутрішні справи. Викривши гегемонистский характер американського проекту, Радянський Союз висунув конструктивну пропозицію: створити комітет і доручити йому виявлення не тільки потреб кожної з європейських країн, а й можливих розмірів допомоги з боку США. Першочергове право на допомогу надавалося б тим державам, які зазнали гітлерівської окупації та сприяли досягненню перемоги. Відхиливши радянську ініціативу, західні держави фактично визнали імперіалістичну спрямованість «плану Маршалла». В результаті від участі в ньому відмовилися крім Радянського Союзу також Албанія, Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, Чехословаччина, Югославія і Фінляндія. Правильність радянської оцінки «плану Маршалла» підтвердили подальші події. 12-17 липня 1947 в Парижі відбулася конференція 16 західноєвропейських держав, які погодилися брати участь в американському проекті (пізніше план був поширений на Західну Німеччину і Вільну терри торію Трієст, а також гоміньданівський Китай). На конференції було засновано Комітет європейського економічного співробітництва (Кес). До 11 вересня 1947 Комітет підготував проект доповіді, згідно з яким потреба в американської допомоги оцінювалася в 29 млрд. Державний департамент США піддав проект критичному розгляду, висунувши до західноєвропейських країн ряд вимог, включаючи усунення митних бар'єрів і створення постійної організації для здійснення програми. Кес був змушений погодитися з вимогами Вашингтона. Під натиском США розмір допомоги, якої просять в доповіді, скоротився до 22 млрд. дол, яку вже саме американський уряд скоротило до 17 млрд. дол 16 квітня 1948 р. для здійснення «плану Маршалла» була створена Організація європейського економічного співробітництва (ОЄЕС), що включала тільки західноєвропейські держави. Розкол Європи ставав фактом. Після вироблення конкретних умов надання американської допомоги, тривалої на півроку, «план Маршалла» був схвалений конгресом 3 квітня 1948 і наступного дня затверджений президентом США у формі «закону про допомогу іноземним державам» 1948 року. Закон визначав суму асигнувань лише на 15 місяців, роблячи питання про подальшу «допомоги» фактором тиску на Західну Європу. Відповідно з цим законом всі країни-одержувачі повинні були підписати підготовлені адміністрацією США двосторонні угоди зі подібним змістом. Наприкінці травня проекти цих документів були розіслані західноєвропейським урядам. На укладання угод відводилося 3 місяці. Типові умови надання «допомоги» включали зобов'язання, що ущемляли суверенітет держав-одержувачів і підпорядковує їх курсом Вашингтона. Західноєвропейські країни повинні були передавати США «будь-яку інформацію»; відкрити американським монополіям свої ринки; постачати за океан стратегічні матеріали; гарантувати американським громадянам «рівні права» в межах своєї території, включаючи колонії. Більш того, «за першою вимогою» надсилають із США адміністраторів щодо здійснення закону держави-одержувачі зобов'язувалися передавати США плани свого промислового та сільськогосподарського розвитку. Негайно припинялася допомогу тим країнам, які захотіли б торгувати з Радянським Союзом і державами народної де * мо-кратії, незважаючи на американські обмеження. Таким чином, кожна «маршаллізованная» країна в обов'язковому порядку ставала учасницею економічної блокади, яку організує проти СРСР і країн народної демократії. У 1949 році для контролю за цим курсом з ініціативи США було створено Координаційний комітет з політики в торгівлі між Сходом і Заходом (КОКОМ). Розвиваючи цю лінію, в 1951 році сенат США прийняв «поправку Беттл», яка заборонила надання американських кредитів і надання допомоги будь-яким державам, які продають «стратегічні товари» Радянському Союзу і країнам народної демократії. Навіть готові до угоди на умовах США буржуазні уряду були змушені відхилити деякі з американських вимог. Так, наприклад, було знято умова консультуватися з Міжнародним валютним фондом про курси обміну національних валют, «коли це представляється необхідним Сполученим Штатам», - занадто відверто декларували США своє панування в цій галузі. Натомість було зафіксовано зобов'язання західноєвропейських країн «зміцнити довіру» до своєї грошової системі, сприятиме «підтримці нормального курсу» національних валют. В цілому, однак, більшість американських вимог було прийнято «маршаллізованнимі країнами». З 1 квітня 1948 по 30 червня 1952 (офіційний термін дії «плану Маршалла») Сполучені Штати витратили на його цілі 13,3 млрд. дол - в середньому по 3 млрд. дол на рік. За оцінками західноєвропейських економістів, «помошь» США склала лише 3,5% національного доходу країн-полу-чательніц. Левова частка поставок США припала на Західну Німеччину. Тут американське керівництво з перших повоєнних років здійснювало лінію на відтворення важкої промисловості як основи для мілітаризації. Приблизно до середини 1950 США стримували розвиток ряду галузей важкої промисловості багатьох інших країн Західної Європи, постачаючи туди переважно продовольство і паливо. Надалі було взято курс на всебічний розвиток їх військово-промислового потенціалу. Приєднання до військових планам США, форсована мілітаризація стали невід'ємною частиною і по суті найголовнішим умовою участі у «плані Маршалла». У цілому за 1949-1952 роки військові витрати держав-одержувачів перевищили 28 млрд. дол, більш ніж в 2 рази перевершивши обсяг американської «допомоги». Підступи американського імперіалізму отримали точну оцінку Радянського Союзу, роз'яснювати народам істинний сенс допомоги за «планом Маршалла». У вересні 1947 радянська делегація виступила в ООН з заявою, в якій говорилося, що реалізація даного плану буде означати підпорядкування західноєвропейських держав економічному та політичному контролю США. «Важливою особливістю цього плану є прагнення протиставити країнам Східної Європи блок ряду західноєвропейських країн, включаючи і Західну Німеччину», - підкреслювалося в заяві. Профспілки СРСР засудили «план Маршалла» в спеціальній Декларації (1948 р.), в якій зазначалося, що мета політики США - «перетворити Західну Європу в плацдарм американських паліїв війни». Здійснення «плану Маршалла» не привело до повного «економічному відновленню» Західної Європи, як це проголосили його творці, і не змогло запобігти кризових явищ в економіці США. Але однією зі своїх головних цілей - створення економічного і військово-промислового фундаменту для утворення військово-політичного угруповання - США все ж таки добилися. Міністр авіації, пізніше представник США в ООН Т. Фінлеттер підкреслював: «Блок НАТО ніколи б не з'явився на світ, якби йому не передувала" план Маршалла "». Надалі керівники США вже не намагалися приховувати мілітаристської спрямованості своєї діяльності в Європі. У 1951 році на зміну «плану Маршалла» прийшов закон «Про взаємне забезпечення безпеки», в якому мова йшла виключно про військове оснащенні Західної Європи. Одночасно конгрес зажадав від західноєвропейських країн подальшого посилення їх власних військових приготувань. У закон «Про взаємне забезпечення безпеки» була включена поправка, запропонована конгресменом Керстеном, еше більш розкриває справжні цілі США і НАТО. Згідно з «поправці Керстена», щорічно США повинні були виділяти 100 млн. дол на фінансування «любих відібраних осіб, які проживають в Радянському Союзі, Польщі, Чехословаччини, Угорщини, Румунії, Болгарії, Албанії .., або осіб, які втекли з цих країн» , для участі їх у шпигунсько-підривної діяльності проти соціалістичних країн, включаючи можливість «створення з них військових підрозділів, що входять в систему НАТО». Американська держава таким чином в неприкритою формою виступило з позицій тероризму - державного тероризму! «Прийняття Сполученими Штатами такого закону є безпрецедентним актом у відносинах між державами .., - говорилося в ноті протесту Радянського уряду від 21 листопада 1951 р. - Разом з тим воно є нечуваним порушенням норм міжнародного права». Ініціативу в справі створення військового Західний союз блоку в Європі взяли на себе англійські (Брюссельський пакт) правлячі кола. Керівництво Сполучений них Штатів «поступилося» їм на час головну роль з тактичних міркувань: згідно докір нившиеся традиції, заповіданої ще першими президентами США, ця країна не вступала в політичні та військові союзи з іншими державами в мирний час. Білий дім не міг відразу відмовитися від цього принципу. Англійські імперіалісти давно носилися з ідеєю антирадянського військового союзу в Європі, що включає Німеччину. Ця думка містилася, наприклад, в меморандумі У. Черчілля, написаному восени 1942 року. Великобританія, згідно линули з Лондона проектам, ставала би сполучною ланкою між англомовними народами Північної Америки та європейськими державами. Лондон бачив себе на чолі цього союзу, виступаючи як би «від імені та за дорученням» США. По суті цю ідею і намагався провести У. Черчілль, виступаючи в Фултоні 5 березня 1946 4 березня 1947 в Дюнкерку був підписаний англо-французький договір про союз і взаємну допомогу. Ув'язнений строком на 50 років, він за формою «доповнював» відповідні договори 1942-1944 років двох країн з Радянським Союзом. У преамбулі навіть містилося посилання на необхідність запобігання «нової агресії з боку Німеччини». На ділі закладався фундамент антирадянського блоку, що включає Німеччину, що фактично підтвердили заяви представників Форін оф-ФІСА через рік. Великобританія потім закликала до створення більш широкої військової коаліції. 22 січня 1948 міністр закордонних справ Англії Е. Бевін, виступаючи в палаті громад, запропонував створити Західний союз європейських держав. Ця ініціатива, про яку Лондон завчасно, по дипломатичних каналах повідомив Вашингтон, зустріла там позитивний відгук. Вже 23 січня 1948 держдепартамент США офіційно схвалив пропозицію англійського міністра. Рівно через рік після укладення Дюнкеркская пакту в Брюсселі відкрилася конференція представників Англії, Франції, Бельгії, Голландії та Люксембургу. 17 березня 1947 ці країни підписали «Договір про економічне, соціальне і культурне співробітництво і колективну самооборону» (Брюссельський пакт) строком на 50 років. У тексті нового договору, як і в Дюнкеркская пакті, говорилося, що його мета - запобігання «поновлення Німеччиною агресивної політики». Слід врахувати, що Брюссельський пакт був підписаний у перерві між засіданнями лондонського сепаратного наради п'яти держав з німецького питання, що ставив своєю метою створення західнонімецької держави і подальше включення його у військові приготування Заходу (див. гл. VI). Країни Бенілюксу, а також Франція висловили на нараді побоювання відносно можливості відродження німецької загрози, і зазначена формулювання покликана була нейтралізувати ці побоювання. Самі учасники Брюссельського пакту і США прекрасно розуміли його відверту антирадянську спрямованість. Секретний меморандум № 7 Ради національної безпеки США, прийнятий через два тижні після створення Західного союзу, передбачав «активну підтримку його розвитку і розширення як антикомуністичного союзу держав». У відповідності з договором створювався консультативна рада з міністрів закордонних справ, військовий комітет з міністрів оборони та військовий штаб. На початку жовтня 1948 військовий комітет офіційно заснував військову організацію Західного союзу. На чолі верховного об'єднаного командування збройними силами п'яти країн зі штаб-квартирою в Фонтенбло (Франція) був поставлений англійський фельдмаршал Монтгомері. Радянський Союз рішуче викрив плани творців військових блоків у Європі. Західний союз, як уже зазначалося, Створення НАТО мислився Лондоном як саме стоятельность військово-політичного утворення під його егідою, яке доповнював би іншого - Північноатлантичний блок у складі США, Великобританії і Канади. Цей блок надав би Великобританії «атомну гарантію» і можливість отримання з-за океану військової допомоги. У спробі реалізувати цей план англійський уряд пішов у квітні 1948 на цілком таємні (навіть від Франції та інших своїх союзників по Брюссельського пакту) переговори з представниками США і Канади у Вашингтоні. Для більшої секретності вони проводилися не в держдепартаменті, а в будівлі Пентагону. 11 червня 1948 сенат США прийняв резолюцію № 239, що отримала по імені її ініціатора назву «резолюція Ванден-берга». Вона ознаменувала офіційний розрив Вашингтона з проголошеним колись принципом невступу до постійні союзи військового і політичного характеру в мирний період за межами Західної півкулі. Таким чином, Білий дім розв'язав собі руки для організації антирадянських блоків з американським участю - насамперед на європейському континенті. Через тиждень після прийняття «резолюції Ванденберга» західні держави провели сепаратну грошову реформу в Західній Німеччині. Вибухнув «берлінський криза», який створив необхідні «психологічні передумови» для реалізації американських планів. В обстановці антирадянської істерії, що панувала в Західній Європі, США в липні 194Й року вперше розмістили в Англії бомбардувальники з атомними бомбами. Накрутивши донезмоги напруженість на континенті, Вашингтон 6 липня 1948 почав нові секретні переговори - цього разу з усіма членами Західного союзу і Канадою - "про оборону Атлантичного регіону». У грудні 1948 року, одночасно з початком у Вашингтоні роботи по формулюванню тексту майбутнього договору, США вступили в переговори по дипломатичних каналах ще з сімома державами, розраховуючи включити їх до блоку. У той час як Ірландія і Швеція відмовилися, Італія, Португалія, Данія, Норвегія та Ісландія відповіли згодою. При цьому норвезький уряд відхилило радянське пропозицію, висунуту 5 лютого 1949, укласти між двома країнами пакт про ненапад. У перспективі США вже в 1948 році мали намір залучити в блок Грецію, Туреччину, Західну Німеччину. Американські представники називали в числі можливих його членів навіть франкістську Іспанію та Іран. Тим часом англійський уряд намагалося втілити в життя свої плани в Європі в надії, що США візьмуть це до уваги при створенні організаційної структури НАТО. Однак надії Лондона не виправдалися, і врешті-решт англійської уряду довелося змиритися, погодившись на підпорядкування планованих збройних сил Західного союзу новому блоку. Ці збройні сили, втім, так ніколи і не були створені, і НАТО створювало надалі свою військову інфраструктуру практично на голому місці. З цієї точки зору Західний союз виявився мертвонародженим. Ще до опублікування проекту Північноатлантичного договору держдепартамент США виступив 14 січня 1949 із заявою, в якому викладалися американські доводи на підтримку створення нового блоку. Голослівні твердження про загрозу Західній Європі з боку «потенційного агресора» і про неефективність ООН через принципу одноголосності постійних членів Ради Безпеки не могли прикрити головного: організація Північноатлантичного пакту означала порушення Статуту ООН. Для того щоб виправдати цей крок і представити новий блок регіональною системою «колективної безпеки», творці НАТО винайшли «Північноатлантичний регіон», в який штучно включили держави Північної Америки, а також Скандинавії, Південної Європи і т. д. 18 березня 1949 був опублікований проект Північноатлантичного договору. У його тексті чимало гучних заяв та прихильності зі Статутом ООН, міжнародному миру і справедливості, колективної безпеки, і навіть міститься зобов'язання держав-учасниць утримуватися від загрози силою або її застосування (ст. 1). Однак ці фрази виявляються порожніми при уважному аналізі як самого договору, так і дій на його виконання. Стаття 2 зобов'язує беруть участь сторони співпрацювати з метою зміцнення «вільних інститутів» і «внутрішнього становища» - тобто заради спільної охорони експлуататорського ладу. Стаття 4 передбачає консультації держав-учас-ників, якщо, «на думку одного з них», під загрозою опиняється «політична незалежність чи безпека однієї зі сторін». Таким чином, по «поліцейським» статтями договору країни-учасниці навіть без згоди якоїсь держави можуть не тільки обговорювати його внутрішні справи, але і втручатися в них. Стаття 3 встановлює зобов'язання сторін взаємно сприяти підтримці і посиленню їх військової потужності. На практиці це означало подальші поставки озброєнь до Західної Європи, всемірне розвиток військово-промислового комплексу. Стаття 5 договору - головна - фіксує зобов'язання країн-учасниць на випадок збройного нападу: «... Кожна з них ... допомагатиме ... шляхом ... такої дії, яке їй представляється необхідним, включаючи застосування збройної сили ... »Нарочито невизначений характер цього зобов'язання дозволяв США тримати в непевності партнерів по блоку щодо своїх дій у тій чи іншій ситуації і в результаті став додатковим важелем тиску на них. Однак це аж ніяк не означає, що США хотіли б «притримати» своїх союзників, звузити сферу агресивності блоку. Стаття 6 включала в число можливих прийменників для спільного збройного виступу будь-який інцидент з кораблем або літаком держави-учасника блоку в Північноатлантичному регіоні. До цього регіону були віднесені крім національних територій і вод країн-учасниць, великі акваторії Атлантики - на північ від тропіка Рака, - а також (до 1962 р.) Алжир. Надмірно широкий і нечітко визначене коло військових зобов'язань полегшував імперіалістичним силам використання Північноатлантичного договору в агресивних цілях. Стаття 8 містить лицемірне заяву, ніби положення договору не суперечать міжнародним зобов'язанням го-сударств-учасників щодо країн, що не входять до цього блоку. Насправді пакт прямо суперечив англо-радянському (1942 р.) і франко-радянському (1944 р.) договорами, що зобов'язує Англію і Францію не приймати участі в коаліціях, спрямованих проти Радянського Союзу. Стаття 9 передбачала створення постійних політичних і військових органів блоку. Вищим «політичним» органом є рада НАТО, що складається з глав держав або урядів всіх учасників блоку і що збирається на сесії два-три рази на рік. У перервах між сесіями діє постійна рада із спеціально виділених відповідальних осіб. Головним виконавчим органом ради НАТО і його постійної ради є генеральний секретаріат, очолюваний генеральним секретарем НАТО. Вищим військовим органом є Військовий комітет, що складається з начальників генеральних штабів, який розробляє військові плани блоку, керівний бойовою підготовкою військ. Він збирається не рідше двох разів на рік. У проміжках між її засіданнями діє комітет військових представників. Стаття 9 договору передбачила можливість установи різних додаткових органів, заклавши основу дуже розгалуженою в майбутньому військово-бюрократичної машини Північноатлантичного блоку. Загальний термін дії договору встановлюється в 20 років (ст. 13), проте у зв'язку з передбаченим автоматичним продовженням пакту після закінчення цього періоду держсекретар США Д. Ачесон заявив, що договір не обмежений часом. 4 квітня 1949 Північноатлантичний пакт був підписаний у Вашингтоні представниками 12 держав (США, Канади, Великобританії, Франції, Бельгії, Голландії, Люксембурга, Італії, Португалії, Данії, Норвегії, Ісландіі14). У серпні того ж року пакт набув чинності. Вже наступного дня після підписання пакту уряду восьми з десяти західноєвропейських членів НАТО звернулися до США за військовою допомогою. У жовтні 1949 року у Вашингтоні затвердили закон «Про взаємну військову допомогу», а в січні 1950 року в порядку його практичного здійснення були укладені вісім подібних між собою двосторонніх угод, що склали по суті єдиний план військової підготовки НАТО. У 1951 році законом «Про взаємне забезпечення безпеки» конгрес асигнував 9,5 млрд. дол на три роки в якості кредитів для поставок озброєнь членам НАТО. Надана військова «допомога» була зовсім не безкорисливою. Натомість США домагалися поступок від своїх союзників у різних областях, насамперед у питанні про розміщення американських баз і військ на чужих територіях. Це підтвердилося з підписанням 19 червня 1951 конвенції «Про статус збройних сил країн - учасниць НАТО». Для вступу конвенції в силу знадобилося більше двох років, настільки сильним було небажання західноєвропейців погоджуватися з передбаченим цим документом утиском їхніх суверенних прав. Конвенція надала США право містити бази в Європі; збройні сили членів НАТО могли розміщуватися в інших державах - учасницях договору; практично у всіх випадках іноземні військовослужбовці користувалися судовим імунітетом. Військові плани керівництва США по нападу на СРСР і країни народної демократії в той час трималися в глибокому секреті, і Сполучені Штати лицемірно зображували розгортання армій в Західній Європі як прояв турботи про її безпеку. Незважаючи на це, навіть відома тоді частина уявлень стратегів США про роль континенту в разі війни красномовно свідчила про ставлення до західноєвропейцям як до «гарматного м'яса». Концепція «щита і меча», висунута американськими діячами вже в перші роки існування блоку, відводила союзникам США «чорну роботу», в той час як за США закріплювалася роль «атомного мечоносці». Пропагандистського забезпечення політики США зо чому служила і доктрина «масованої відплати», під оборонною «обгорткою» якою ховалися розрахунки тотального атомного удару по соціалізму. Після створення військової структури НАТО керівництво США заговорило не просто про «стримуванні», а про «відкиданні комунізму». Саме так охарактеризував в 1954 році зміст і цілі політики США новий держсекретар в республіканській адміністрації Ейзенхауера Джон Фостер Даллес. 3.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Підготовка та створення агресивного Північноатлантичного союзу" |
||
|
||