Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Е. А. Суханов. Цивільне право: У 2 т. Том I Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавництво БЕК, 1998. -816с., 1998 - перейти до змісту підручника

1. Поняття і цілі опіки та піклування



Кожен громадянин (фізична особа) незалежно від віку та стану здоров'я здатний мати права та обов'язки, тобто має правоздатність. Але не всі громадяни (фізичні особи) здатні самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки в силу нестачі дієздатності або її повної відсутності. Для заповнення відсутньої або відсутньою у таких громадян дієздатності і для захисту їх прав та інтересів використовується інститут опіки та піклування. Отже, опіка та піклування є однією з форм здійснення державного захисту особистості.
До прийняття ЦК РФ 1994 р. відносини, пов'язані з опікою і піклуванням, регулювалися сімейним законодавством. Однак при цьому визнавалося, що опіка та піклування тісно пов'язані з інститутами цивільного законодавства про правоздатності та дієздатності громадян, у зв'язку з чим повинні розглядатися наукою цивільного права і в усякому разі не можуть бути віднесені тільки до сімейного праву1. Найбільшого поширення мала трактування опіки та піклування як змішаного інституту цивільного, сімейного і в деякій частині адміністративного права (наприклад, в частині контролю місцевої адміністрації за виконанням опікунами та піклувальниками своїх обов'язків) 2. Подання про комплексний характер правового регулювання відносин опіки та піклування є обгрунтованим, воно отримало відображення і в законодавстві.
В даний час основні норми про опіку та піклування містяться в ГК РФ (ст. 31-40), який разом з тим встановлює, що діяльність опікунів та піклувальників, що відноситься до виховання неповнолітніх, які перебувають під опікою чи піклуванням, є предметом регулювання сімейного права (п. 1 ст. 150 Сімейного кодексу РФ). Згідно п. 4 названої статті цивільні права та обов'язки опікуна (піклувальника) визначаються ст. 36-38 ЦК. Таким чином, в курсі цивільного права предметом вивчення є цивільно-правові аспекти опіки та піклування.
Опіка встановлюється над дітьми у віці до 14 років, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу (п. 1 ст. 32 ЦК). Сутність опіки полягає в тому, що замість дитини, яка не досягла 14 років, або замість особи, визнаної судом недієздатною внаслідок психічного розладу, усі права та обов'язки здійснює спеціально призначена особа - опікун. Опікуни є представниками підопічних у силу закону і повністю замінюють підопічних в майнових відносинах. Опікуни здійснюють від імені підопічних та в їх інтересах всі необхідні угоди, вони виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відносинах з будь-якими особами, у тому числі в судах, без спеціального повноваження, на підставі посвідчення, виданого органом опіки та піклування, або рішення цього органу про призначення даної особи опікуном.
У літературі іноді висловлюється думка, що опіка встановлюється над повністю недієздатними гражданамі3.
1 Див: Свердлов Г. М. Радянське сімейне право. М., 1958. С. 27; Веберс Я. Р. Співвідношення цивільного та сімейного законодавства / / Питання цивільного і трудового законодавства Радянської Латвії. Рига, 1965. З 78.
2 Див: Радянське сімейне право / Под ред.В. А. Рясенцева. М, 1982 С. 239-240.
3 См, наприклад: Коментар до цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / Відп. ред. О. Н. Садиков. М, 1995. С. 60.
Це формулювання є неточною, оскільки ЦК не вважає дітей у віці від 6 до 14 років повністю недієздатними, а, навпаки, визначає обсяг їх часткової дієздатності.
Піклування відрізняється від опіки вмістом обов'язків, які закон покладає на опікунів та піклувальників. Воно встановлюється над громадянами, які частково дієздатні, - над неповнолітніми у віці від 14 до 18 років, а також над громадянами, обмеженими судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами (п. 1 ст. 33 ЦК).
Піклування полягає в тому, що спеціально призначена особа - попечитель допомагає частково дієздатній або обмежено дієздатній особі здійснювати належні їм права і виконувати обов'язки своїми порадами і дає або не дає свою згоду на вчинення такими особами угод та інших юридичних дій (крім угод, які неповнолітній або обмежено дієздатний вправі здійснювати самостійно). Піклувальник, таким чином, не замінює повністю особа, над якою встановлено піклування, а лише допомагає йому приймати розумні рішення, заповнюючи бракуючий життєвий досвід неповнолітнього або утримуючи від неправильних дій громадянина, обмеженого у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами. Поряд з цим піклувальник охороняє їх від зловживань з боку третіх осіб.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття і цілі опіки та піклування "
  1. 49. Громадянин як учасник цивільних правовідносин.
    Поняттях: Правоздатність. - Здатність гр-на мати права і нести зобов-ти. Виникає в момент народження і припиняється смертю. Гр права, які м мати особа: право бути власником право заповідати майно і успадковувати займатися підприємницькою і будь іншої не забороненої зак-вом діяльності. Створювати ю / особи Здійснювати будь-які інші не заборонено законом угоди Обирати місце проживання
  2. § 1. Правоздатність та дієздатність громадян
    поняття має охоплювати всіх суб'єктів цивільного права, а не наділяти кожного із суб'єктів власної правосуб'єктністю. Юридичні особи, держави, національно-державні та адміністративно-територіальні утворення мають обома можливостями в їх нерозривній єдності, про громадян, як бачимо, такого сказати не можна. Чи може громадянин, у якого тільки правоздатністю і не
  3. § 2. Дієздатність громадян
    мети або для вільного розпорядження. Наприклад, в період екскурсії в інше місто 13-річний школяр оплачує пов'язані з поїздкою послуги, здійснює покупки спортивного одягу і взуття на гроші, якими за згодою батьків його забезпечив дідусь. Важливе значення має правило п. 3 ст. 28 ЦК про те, що по операціях малолітнього, в тому числі здійсненим ним самостійно, відповідають його батьки,
  4. 14. Поняття цивільної дієздатності. Обсяги дієздатності громадян.
    Опіки та піклування. Визнання фізичної особи повністю недієздатним може мати місце, відповідно до статті 16 ГК України, лише у випадках, коли воно страждає, слабоумством чи душевною хворобою і внаслідок цього не може розуміти значення своїх дій або керувати ними. Своє рішення суд при цьому виносить з урахуванням висновку судово-психіатричної експертизи. На підставі відбувся
  5. Права та обов'язки сторін за договором застави.
    Поняття договору про заставу, перераховує його істотні умови. У договорі на розсуд сторін можуть передбачатися й інші умови, які після включення їх до договору також набувають значення істотних умов. Так, договір може передбачати прийняття спеціальних заходів щодо забезпечення збереження закладеного майна, зі страхування предмета застави, по індексації вартості
  6. Глава 11 Представництво і довіреність
    мети, досягають їх власними зусиллями. Але з різних причин це вдається не завжди. Так, громадянин, який купив автомашину, але не має водійських прав, не може сповна скористатися своїм придбанням. У подібних ситуаціях застосуємо інститут представництва. Суть його полягає в тому, що потреби однієї особи задовольняються за допомогою дій іншого. Згідно ст. 182 ЦК правочин,
  7. 11. Обмеження дієздатності громадян
    мети, суперечать закону і нормам моралі (купівля спиртних напоїв, наркотиків, азартні ігри і т. п.), або нерозумне їх витрачання, без урахування потреб у харчуванні, одязі і т. д. Залежно від конкретних обставин суд може або обмежити неповнолітнього у праві вільно розпоряджатися заробітком, стипендією або іншими доходами, або зовсім позбавити її цього права. Вибір
  8. 1. Визнання громадянина безвісно відсутнім
    опіки та піклування призначає керуючого і укладає з ним договір про довірче управління. З цього майна видається утримання громадянам, яких безвісно відсутній зобов'язаний утримувати, і погашається заборгованість по інших зобов'язаннях безвісно відсутнього. Законом допускається призначення управителя майном відсутнього громадянина і до закінчення року з дня отримання
  9. 2. Підстави нікчемності (абсолютної недійсності) угод
    мети або для вільного розпорядження (п. 2 ст. 28 ЦК). Інші угоди, вчинені малолітнім у віці від шести до чотирнадцяти років самостійно від свого імені, абсолютно недійсні (нікчемні). В інтересах малолітньої совершеннал їм угода може бути на вимогу його батьків, усиновителів або опікуна визнаний судом дійсним, якщо вона зроблена до вигоди малолітнього (п. 2 ст. 172
  10. 2. Коло спадкоємців за законом
    поняттям батьки померлого, мати успадковує завжди, а батько тільки в тих випадках, коли він складався з матір'ю в зареєстрованому шлюбі або коли батьківство встановлено у передбаченому законом порядку. Захищаючи спадкові інтереси батьків, держава разом з тим усуває від спадкування тих, хто був позбавлений батьківських прав або злісно ухилявся від виконання обов'язків по утриманню