| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Поразка французького колоніалізму в Індокитаї. Женевські угоди по Індокитаю |
||
|
До початку 50-х років виявилася повна безперспективність французької колоніалістської інтервенції в Індокитаї (див. гл. II). Сили Франції терпіли поразки, тоді як національно-патріотичні сили розширювали зону свого контролю. У звільнених районах складалася міцна структура народно-демократичної влади. З метою консолідації спільної боротьби народів трьох країн Індокитаю - В'єтнаму, Лаосу і Камбоджі-11 березня 1951 р. за рішенням II з'їзду Комуністичної партії Індокитаю була скликана конференція представників трьох національних фронтів, організаційно оформилися незадовго до цього: Єдиного національного фронту В'єтнаму (Льен-єт), Лаотянского національного фронту Патет-Лао (Нео Лао Хак Сат) і камбоджійського Єдиного національного фронту кхмерів. На конференції було проголошено створення союзу трьох національних фронтів та освіта союзного комітету з представників кожного фронту. Освіта Єдиного національного фронту народів трьох країн підняло на новий рівень координацію бойових дій патріотичних сил, посилило їхні позиції у боротьбі проти колонізаторів. Виснажена війною Франція все більш схилялася до пошуків політичного рішення, яке хоча б частково забезпечило інтереси французького капіталу в країнах Індокитаю. Її підтримувала і підбадьорювала Великобританія, що побоювалася за збереження залишків своїх колоніальних володінь у регіоні в разі ескалації конфлікту. Однак найбільш активною силою, що перешкоджає переговорам і мирного врегулювання, тут виявилися США. Сам цей факт примітний. Незважаючи на те що у США були зв'язані руки в Кореї і вони терпіли там у цей час поразку, американський імперіалізм прагнув до нових аван Тюрам і нової експансії, нерідко навіть всупереч інтересам своїх союзників і партнерів, намагаючись відстоювати свої «інтереси» в регіоні їх руками . Наказ Трумена від 27 червня 1950 р., що санкціонував американську агресію в Кореї, офіційно пов'язав останню з посиленням експансії США в Індокитаї. Поразка американського імперіалізму в Кореї і укладення перемир'я тільки заохотило уряд США, яке намірився взяти реванш в Індокитаї. Американське керівництво активно просував сформульовану Ейзенхауером в початку 1954 року «теорію доміно», відповідно до якої поразка в Індокитаї неминуче мало призвести до втрати для західних держав всій Південно-Східній, а потім і Південної Азії. США покривали в 1950-1951 роках 15% військових витрат французьких військ в Індокитаї, в 1952 році - вже 35%. На зустрічі міністрів закордонних справ США, Великобританії та Франції в 1952 році держсекретар США Д. Ачесон рішуче відкинув висловлене французьким міністром закордонних справ М. Шуманом припущення про можливе політичне врегулювання в Індокитаї - за аналогією з уже почався в Кореї. Головним аргументом Ачесона було б те, що «США вже оплачують третину витрат на війну». У 1953 році новий держсекретар США Дж. Ф. Даллес відмовився прийняти пропозицію нового французького міністра закордонних справ Ж. Бідо скоординувати графік політичного врегулювання в Кореї та Індокитаї. США оплачували цього року вже 45% військових витрат Франції в Індокитаї. У 1954 році, коли США вже не були пов'язані війною в Кореї, вони взяли на себе 80% фінансування всіх військових витрат в Індокитаї. Разом з тим, навчені війною в Кореї, американські імперіалісти не наважувалися на подібну ж авантюру в Індокитаї. У Вашингтоні покладалися на активізацію військової діяльності Франції і маріонеткових урядів, яку фінансували США. Одночасно активно виношувалася ідея інтернаціоналізації війни в Індокитаї (за участю Франції та Великобританії), в якій США готові були брати участь в основному бомбардувальної авіацією і, можливо, атомною зброєю. Восени 1953 Франція почала здійснювати так званий «план Наварра», названий по імені тодішнього командувача французькими військами в Індокитаї. Його мета полягала у спробі за допомогою всеосяжного настання остаточно розгромити Народну армію В'єтнаму і домогтися, таким чином, військового вирішення проблеми. Розробка «плану Наварра» здійснювалася за сприяння і під натиском США, реалізація - американським зброєю і на американські гроші. Проте дії Народної армії В'єтнаму блокували основні сили колонізаторів, які в ході весняного (1954 р.) контрнаступу патріотів були оточені у фортеці Дьенбьенфу. Її гарнізон після двомісячної облоги капітулював 7 травня 1954 На розгорнулися в жовтні 1953 го * Підготовка до наради да дебатах в Національних зборах міністрів закордонних Zk «* справ в Женеві Франції з індокітаіскому питання де путати-комуністи виступили з вимогою негайно вступити в переговори з ДРВ в цілях укладення миру. Вони були підтримані соціалістами та частиною депутатів буржуазних партій. Прем'єр-міністр Ж. Лань-ялина був змушений погодитися, що «індокитайська проблема не обов'язково повинна бути вирішена військовими методами». Тим часом саме в цей час в Індокитаї почалося здійснення «плану Наварра». Уряд ДРВ висловило готовність обговорити питання про припинення війни і перемир'я або на двосторонніх переговорах з Францією, або на переговорах за посередництва нейтральної держави. Однак Париж ухилявся від прямих переговорів з ДРВ, прагнучи таким чином уникнути визнання її уряду. Найбільш сприятливим для себе французький уряд вважало обговорення індокитайського питання на міжнародній конференції, де воно розраховувало отримати ефективну дипломатичну підтримку з боку Англії і США. Тому, коли на Берлінському нараді міністрів закордонних справ СРСР, США, Англії і Франції в січні - лютому 1954 Радянський Союз запропонував розглянути-за участі КНР - заходи з ослаблення напруженості на Далекому Сході, французька делегація висловилася за включення до порядку денного пропонованої конференції питання про відновлення миру в Індокитаї. Такий хід французької дипломатії в чому пояснювався і тим, що «план Наварра» вже фактично провалився і основні сили французького експедиційного корпусу вже були оточені в Дьенбьенфу, чекаючи своєї долі. США не залишали намірів спонукати Францію до продовження війни. Наприкінці березня 1954 під час візиту до США начальника штабу збройних сил Франції генерала Елі його співрозмовники - Дж. Ф. Даллес і голова ОКНШ адмірал Редфорд - у відповідь на французьку прохання про авіаційній підтримці обложеного гарнізону Дьенбьенфу запевнили Елі в готовності США вжити і більше широке військове втручання. США активно намагалися нав'язати Франції ідею «колективних дій». США підтягували в район Південно-Китайського моря свої авіаносні з'єднання, готуючись у разі формального звернення Франції провести масоване бомбардування позицій Народної армії. Однак лідери конгресу США висловилися за застосування американських військово-морських сил і військово повітряних сил в Індокитаї лише в разі участі в цих діях Великої Британії та членів АНЗЮС, і врешті-решт американському уряду довелося відхилити відчайдушні прохання французького командування про повітряну підтримку. 11 квітні Даллес попрямував в Лондон і Париж, з тим щоб домогтися домовленості про колективні дії імперіалістичних держав в Індокитаї. Одночасно натиск здійснювався з боку американських військових. У секретному меморандумі, направленому в цей період уряду Великобританії англійським комітетом начальників штабів, наводилися матеріали відбулася у Вашингтоні військовій конференції, учасники якої рекомендували «негайно почати наносити удари з повітря по військових об'єктах» на території В'єтнаму і КНР, причому «з самого початку» передбачалося використовувати не тільки звичайне, а й ядерну зброю. Однак британський уряд відмовився від негайного військового втручання. Досвідчений і вкрай обережний політик, коли справа стосувалася безпеки його власної країни, прем'єр-міністр Уїнстон Черчілль писав у приватній записці: «Британський народ буде нелегко зацікавити тим, що відбувається в далеких джунглях Індокитаю». Париж також проявив явне небажання відмовитися від можливості дозволити індокитайський питання на міжнародній конференції. В американо-французькому комюніке від 14 квітня обмовлялося, що будь-які спільні заходи будуть прийматися тільки залежно від результатів наради. Невдача місії Даллеса не зупинив спроб американської дипломатії зірвати майбутнє нараду. 23 квітня, напередодні відкриття сесії ради НАТО в Парижі і за два дні до відкриття Женевської наради, Даллес і Редфорд запевнили французьких керівників, що президент доб'ється згоди конгресу на військове втручання США в Індокитаї в разі офіційного прохання уряду Франції. Враховуючи катастрофічний стан французьких сил, прем'єр-міністр Ланьель і міністр закордонних справ Бідо 24 квітня все ж зважилися направити США і Великобританії прохання про збройне втручання у війну. Отримавши прохання Франції, Даллес спробував домогтися у англійського міністра закордонних справ А. Ідена, прибулого в Париж, хоча б символічного участі Великобританії у спільних діях в Індокитаї. Такий поворот подій стривожив англійський уряд. Іден терміново вилетів до Лондона, де 25 квітня, в неділю, відбулося термінове засідання кабінету міністрів. Кабінет висловився проти участі у військових діях до завершення Женевської наради. Провокаційна затія Даллеса, відомості про яку проникли в друк, викликала обурення світової громадськості. При сформованих обставинах американському уряду довелося відхилити їм самим же інспіровану «французьку» прохання і сісти за стіл переговорів. Велику роль при підготовці скликання Женевської наради зіграла дипломатія звільнених держав Азії, і насамперед Індії. 22 лютого 1954 прем'єр-міністр Індії Дж. Неру звернувся з пропозицією до всіх зацікавлених сторін до скликання наради припинити військові дії в Індокитаї. Ця пропозиція викликала бурхливу дискусію в Національних зборах Франції, посилило тиск прихильників якнайшвидшого припинення війни на уряд Ланьель - Бідо. У квітні, напередодні відкриття наради, індійський уряд висунуло в цілому позитивну програму мирного врегулювання в Індокитаї, а прем'єр-міністри п'яти азіатських країн (Індії, Індонезії, Бірми, Пакистану та Цейлону), зібравшись 28 квітня - 2 травня 1954 на нараду в Коломбо, закликали до невідкладного угодою про припинення вогню на основі визнання повної незалежності індокитайських держав. Ці пропозиції, хоча вони і не були здійснені, сприяли проте створенню певного міжнародного клімату, політичного тиску на імперіалістичні держави. Вирішальним фактором у зриві планів колективної інтервенції в Індокитаї з'явилися спільні дії соціалістичних країн у боротьбі за припинення колоніальної війни і якнайшвидше політичне врегулювання проблеми. Виконуючи взяте на себе на Берлінському нараді зобов'язання, СРСР передав КНР запрошення взяти участь у нараді міністрів закордонних справ п'яти великих держав в Женеві. Запрошення було прийнято, і на початку квітня за ініціативою ЦК КПРС у Москві відбулася зустріч глав делегацій СРСР, КНР і ДРВ у зв'язку з майбутніми переговорами в Женеві. Відбувся обмін думками про цілі соціалістичних країн на нараді і тактиці ведення переговорів. Соціалістичні держави йшли на переговори в Женеві, маючи в активі значні військові успіхи патріотів Індокитаю у боротьбі з колонізаторами. Вони також демонстрували свою миролюбність, готовність налагоджувати рівноправні відносини з державами з різними соціально-економічними системами. Нарада міністрів закордонних справ Боротьба соціалістічес-СРСР, КНР, США, Великобританії, них країн на Женевському франції І інших зацікавлених ГО- лГвоеарНешеніеСівдокі'-сударств з мирного врегулювання в тайського питання Кореї та Індокитаї відкрилося в Женеві 26 квітня 1954 Обговорення питання про мирне врегулювання в Кореї за скінчилося безрезультатно. До офіційного обговорення індо-китайського питання учасники приступили 8 травня, хоча попередній обмін думками з цієї проблеми на різних рівнях проходив з самого початку наради. Уряд США змушений був погодитися на участь у переговорах, проте воно робило все можливе, щоб зірвати роботу наради і змусити таким чином Великобританію і Францію прийняти американську концепцію «спільних дій» в Індокитаї. Відразу ж після прибуття в Женеву Даллес зробив заяву, зміст якого зводився до того, що під «мирним врегулюванням» США розуміють беззастережну капітуляцію ДРВ. Важливим завданням американської дипломатії було також прагнення відмовити КНР у праві на рівноправне з іншими великими державами участь у вирішенні важливих міжнародних проблем. Побачивши, що всі ці спроби успіху не мають, Даллес демонстративно залишив нараду. Після його від'їзду американську делегацію очолив заступник держсекретаря Беделл Сміт. Близький до американського підхід виявила і французька дипломатія, яка прагнула домогтися рішення лише військових, а не політичних питань, не допустити визнання державності ДРВ. Уряд Ланьель - Бідо хотіло зберегти собі свободу рук, щоб після деякої перепочинку мати можливість відновити колоніальну експансію в Індокитаї. Великі військові успіхи патріотичних сил Індокитаю створювали сприятливі умови для успішної діяльності дипломатії соціалістичних країн на нараді. Однак делегації ДРВ, СРСР і КНР не спекулювали цими перемогами і проявляли готовність до розумних компромісів у боротьбі за вирішення основного завдання - встановлення міцного миру в Індокитаї і припинення французького колоніального панування. У цій боротьбі соціалістичні країни спиралися також на підтримку Індії, запрошеної брати участь у нараді в якості спостерігача. Свою роль грали і антивоєнні настрої впливових політичних сил у Франції, виступи миролюбних сил у всьому світі. Всупереч прогнозам скептиків, досить легко вдалося вирішити ряд процедурних питань. Для розгляду проблем Індокитаю на першому ж засіданні 26 квітня 1954 співголовами були обрані СРСР і Великобританія. Початок обговорення питання було намічено на перші числа травня. Обговорення проходило у формі відкритих засідань (всього їх відбулося вісім), закритих засідань і численних двосторонніх і багатосторонніх зустрічей глав та представників делегацій. Дипломатична боротьба на нараді розгорнулася в основному з питань про статус КНР на нараді, про представництво В'єтнаму, Лаосу і Камбоджі, про розташування зон концентрації військ, про контроль за припиненням вогню, про політичне врегулювання і національне примирення в трьох країнах Індокитаю, про міжнародні гарантії угод. США у відповідності зі своєю політикою «обмеженої ворожості» щодо КНР протягом усього наради ігнорували її делегацію. Однак радянська делегація, використовуючи ситуацію, дала зрозуміти, що якщо західні країни відмовляються від обговорення питань за участю КНР, то і СРСР не буде вести обговорення з усіма західними країнами відразу, а лише з кожною делегацією окремо, що виключало для них можливість протистояти радянській делегації єдиним фронтом. Таким чином делегація США фактично опинилася осторонь від обговорення індокитайського питання за рамками офіційних засідань. Тим часом міністри закордонних справ СРСР і КНР широко використовували двосторонні зустрічі зі своїми англійським і французьким партнерами для просування обговорення до прийнятного результату. Прагнення імперіалістичних держав не допустити участі патріотичних сил Індокитаю у нараді яскраво проявилося під час обговорення питання про представництво. 27 квітня Ж. Бідо на зустрічі з В. М. Молотовим запропонував, щоб окрім п'яти великих держав у нараді взяли участь лише так звані «приєдналися держави» - королівські уряду Лаосу і Камбоджі і баодаевскій В'єтнам. До числа перешкод, які чинить делегацією Франції, відносилося і небажання укладати перемир'я з Лаосом і Камбоджею. Патріотичні сили в цих країнах контролювали відповідно половину і третину території. Але французька делегація всупереч фактам стверджувала, що там немає внутрішніх сил опору, а боротьбу з військами Франції та створених нею урядів ведуть нібито частини Народної армії В'єтнаму і домовлятися потрібно лише про виведення цих частин. Однак завдяки твердій позиції соціалістичних країн делегація ДРВ отримала право підписати надалі документи Женевської наради від імені сил Опору Лаосу і Камбоджі за погодженням з останніми. Капітуляція головних сил французького експедиційного корпусу в Дьенбьенфу 7 травня 1954, напередодні відкриття офіційних переговорів по Індокитайському питання в Женеві, повинна була направити французький уряд на пошук компромісу, однак цього не сталося. Початок переговорів свідчило про діаметрально протилежному підході сторін до врегулювання в Індокитаї. Франція і активно підтримували її США пропонували ог ранічена обговоренням суто військових питань, не зачіпаючи причин, що викликали війну в Індокитаї і не прагнучи, таким чином, до вирішення політичних проблем. Позиція соціалістичних країн передбачала одночасне дозвіл військових і політичних проблем, включаючи припинення вогню, виведення іноземних військ, визнання повної незалежності В'єтнаму, Лаосу і Камбоджі, створення комісії нейтральних країн зі спостереження за перемир'ям, міжнародні гарантії перемир'я і ін Дискусії на відкритих засіданнях не приносили жодних позитивних результатів. Тоді було вирішено перенести обговорення на закриті засідання, де завдяки ініціативі делегацій соціалістичних країн вдалося приступити до обговорення істоти проблеми. 29 травня було опубліковано комюніке про встановлення контакту між представниками військового командування воюючих сторін - в Женеві і на місці. Виступаючи за врегулювання становища в Індокитаї, французький уряд на ділі вело подвійну гру. По дипломатичних каналах, не повідомляючи про це Лондон, воно як і раніше вело переговори про американському військовому втручанні і оголосило достроковий призов до армії. У Франції зростала недовіра до політики уряду Ланьель - Бідо. У зв'язку із запитами депутатів-комуністів, соціалістів, радикалів в Національному зборах 1 червня почалися дебати про позицію уряду на Женевському нараді. Незважаючи на заклики правлячих кіл до «атлантичної солідарності», Національні збори 12 червня висловило недовіру уряду і змусило його піти у відставку. Новий уряд 18 червня сформував видатний політичний діяч Мендес-Франс, неодноразово закликав минулого до припинення брудної війни; він же очолив міністерство закордонних справ. Представляючи парламенту свою програму, Мендес-Франс обіцяв до 20 липня домогтися врегулювання індокитайського конфлікту або ж піти у відставку. Перспектива успішного вирішення індокитайської проблеми стривожила США. 30 червня палата представників конгресу США навіть прийняла спеціальну резолюцію, згідно з якою заборонялося надання допомоги будь-якій державі, пов'язаному договором, зобов'язуючим «зберігати комуністичне правління над яким-небудь певним районом Азії». Це була резолюція, відверто спрямована проти будь-якої угоди з ДРВ і КНР. На початку липня Даллес заявив, що ні він, ні Сміт не братимуть участь у новому раунді переговорів у Женеві, проте після зустрічі з представниками Англії і Франції 13 липня о Парижі Сміт таки повернувся на переговори. Після перерви, оголошеної в Женеві наприкінці червня, під час якого військові експерти обговорювали умови ірекра- домлення вогню, почалася вирішальна, заключна стадія наради. Вона в основному проходила у формі двосторонніх контактів і зустрічей глав делегацій за рамками офіційних засідань. Цього разу готовність сторін до розумних компромісів визначила успішний результат наради. Проте представник США відмовився поставити свій підпис під Заключною декларацією. Щоб не допустити зриву вже досягнутої угоди, співголови домовилися, що учасники угоди не підписуватимуть декларацію, а будуть пойменовані в її заголовку і висловлять ставлення до неї усно. Від запропонованої процедури Б. Сміт ухилитися не наважився і змушений був заявити, що уряд США «бере до відома» досягнуті угоди. США також взяли зобов'язання «утримуватися від загрози силою або її застосування». 21 липня 1954 м. Женевське нарада міністрів закордонних справ завершилося укладенням Женевських угод по Індокитаю. Рішення Женевської наради крик-Женевські угоди щени в 12 документах, в числі яких по Індокитаю 4 двосторонніх акта, 1 багатосторонній і 7 односторонніх. Учасники наради заявили про повагу суверенітету, незалежності, єдності, територіальної цілісності В'єтнаму, Лаосу, Камбоджі, зобов'язалися утримуватися від будь-якого втручання в їх внутрішні справи, а також консультуватися з будь-якого питання, переданого їм створюваної міжнародною комісією зі спостереження і контролю за перемир'ям, для прийняття відповідних заходів. Франція зобов'язалася вивести свої війська з Індокитаю. Було погоджено, що політичне врегулювання буде здійснено шляхом проведення загальних вільних виборів, які повинні пройти в Лаосі та Камбоджі в 1955 році, а у В'єтнамі - не пізніше липня 1956. За угодами про перемир'я у всіх трьох країнах Індокитаю в період з 27 липня по 11 серпня 1954 припинялися військові дії з наступною перегрупуванням військ сторін і відведення їх у встановлені зони. З метою розмежування сил воюючих сторін у В'єтнамі встановлювалася тимчасова військова демаркаційна лінія, що проходила дещо південніше 17-й паралелі, і демілітаризована зона в межах 5 км по обидві її сторони. Відведення військ Народної армії на північ, а французьких і баодаевскіх сил на південь від цієї лінії завершувався протягом 300 днів. Особливо обмовлялося, що «військова демаркаційна лінія є тимчасовою і не може бути витлумачена як яка-небудь політична чи територіальна межа». Передбачався виведення французьких сил і частин в'єтнамських добровольців з Лаосу протягом 120 днів і Камбоджі в протягом 90 днів. Сили опору Лаосу передислокувалися до політичного врегулювання в північно-східні провінції Фонг Салі і Сам-Неа. У Камбоджі сили сопротивле ня підлягали демобілізації або ж включенню в королівську армію. Заборонялося будь-яке переслідування осіб, які співпрацювали під час війни з іншою стороною. Усім громадянам гарантувалася можливість користуватися конституційними правами і свободами, включаючи право участі у виборах. В'єтнам, Лаос і Камбоджа не повинні були вступати у військові союзи, що суперечать принципам ООН або умовами перемир'я; заборонявся введення на їх територію іноземного військового персоналу, ввезення озброєнь, боєприпасів, створення іноземних військових баз. Для спостереження за здійсненням умов перемир'я в кожній з держав Індокитаю створювалися змішані комісії з представників сторін і міжнародні комісії у складі представників Індії, Канади та Польщі під головуванням Індії. (У В'єтнамі дана комісія повинна була здійснювати контроль над проведенням виборів в 1956 р.) Женевські угоди з'явилися значною перемогою миролюбних сил, в першу чергу соціалістичних країн, стали новим прикладом ділового співробітництва держав різних соціально-політичних систем. Вони поклали край багаторічній кровопролитній війні в Індокитаї, відкрили можливість для розвитку В'єтнаму, Лаосу і Камбоджі шляхом незалежності та світу. Вони означали фактичне і юридичне визнання ДРВ з боку імперіалістичних держав. 3.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Поразка французького колоніалізму в Індокитаї. Женевські угоди по Індокитаю" |
||
|
||