|
З утворенням СДС Із Болгарії став формуватися біполярний політичний ландшафт, в якому союз зайняв правий фланг, а БКП / БСП - лівий. Між ними склалися переважно конфронтаційні відносини, але періодично виникав і конструктивний, хоча і дуже непростий діалог, що приносить конкретні практичні результати. У січні - травні 1990 р. в Болгарії проходив національний "круглий стіл" - нова для країни, але вже випробувана в деяких інших східноєвропейських держав (Польща. Угорщина) форма досягнення компромісу між протиборчими силами з актуальних політичних, соціально-економічних і іншим проблемам в метою спільного пошуку шляхів їх вирішення. Основними учасниками "круглого столу" були парламентські партії (БКП і БЗНС) і СДС. Були допущені також Вітчизняний фронт, профспілкові, жіночі та молодіжні організації та рухи. Погоджений статус "круглого столу" перетворив його по суті на вищий державний орган. Досягнуті на ньому консенсусні домовленості оформлялися законами, урядовими рішеннями. У ході найгостріших дискусій учасники "'круглого столу" дійшли згоди про трансформацію політичної системи і перехід до парламентської демократії, про скасування Державної ради і введення інституту президентства (3 квітня 1990 Народні збори обрали президентом країни П. Мла-ДеНово), про вибори в Великі Народні збори і гарантії їх вільного характеру, про основні положення закону про політичні партії, про розпуск партійних організацій за місцем роботи, про департізації основних державних інститутів - армії, МВС, суду, прокуратури, МЗС і др.1 '1 '"Круглий стіл" фактично поклав початок перерозподілу влади між правлячою партією і опозицією. Він зміцнив положення СДС як головної загальнонаціональної антикомуністичної політичної сили. БКП / БСП по більшості обговорюваних питань пішла на серйозні поступки, які послабили її роль у політичній системі, підірвали її організаційні засади, привели до скорочення членської маси. З іншого боку, ці поступки мали свідчити про відмову партії від монополії на владу, про її прагнення до громадянського миру. За домовленістю учасників "круглого столу" на червень 1990 були призначені вибори в Великі Народні збори - вищий представницький законодавчий орган, головним завданням якого є розробка і прийняття нової конституції країни. Було очевидно, що основна боротьба за депутатські мандати розгорнеться між БКП / БСП і СДС, Шанси інших претендентів оцінювалися по-різному. Як виявилося згодом, серед них опинилася партія, що володіє порівняно нечисленним, але досить стійким і дисциплінованим електоратом і створена на інших, ніж інші партії, основах. Демократизація, політичний плюралізм суттєво торкнулися і сферу міжетнічних відносин, відкрили нові можливості для зростання і прояви національної свідомості. На початку 1990 р. в політичному спектрі Болгарії з'явилася нова організація - Рух за права і свободи, що виражає інтереси місцевих турків і мусульман. Погоджений на "круглому столі", прийнятий Народним зборами і вступив в дію в квітні 1990 р. Закон про політичні партії забороняв створення партій на етнічній, расовій або релігійній основе16 (згодом ці норми були включені в нову конституцію). Лідери ДПС заперечували його етнорелігійні орієнтацію, підкреслювали світський і загальнонаціональний характер Руху, висловлювалися за рівноправність усіх громадян і конфесій, проте особливо не приховували своїх зв'язків з Туреччиною, прихильності до турецької моделі розвитку. У 1990-1991 рр.. ДПС домагалося тимчасової реєстрації як політичної партії, що дозволяло йому брати участь у парламентських та місцевих виборах. У 1992 р. Конституційний суд остаточно визнав його легітимною партією і він перетворився на повноправного суб'єкта політичного життя. Таке ставлення офіційних органів до ДПС можна оцінити як свого роду компенсацію болгарським туркам і мусульманам за "возродітельний процес" і інші випробувані ними утиски. Враховувалося також думка світової спільноти, позиція міжнародних організацій, які уважно відстежують становище національних меншин в різних державах. Правове врегулювання ситуації навколо ДПС, допущення його до політичної діяльності викликали протест чималої частини болгарського суспільства, окремих політиків, включаючи парламентаріев17. У русі вбачали "ставленика Анкари", провідника чужих Болгарії інтересов18. Подібне ставлення до "своїх" туркам і мусульманам сформувалося під впливом історичної пам'яті народу, окремих фактів сучасної історії (турецька акція проти Кіпру, напруженість у відносинах між ісламською Туреччиною і православною Грецією, зростаюча агресивність мусуль ман на Балканах). Дослідження показали, що у свідомості багатьох болгарських громадян існує стійкий негативний стереотип, згідно з яким Туреччина (відповідно і іслам) є г лавной загрозою національній безпеці Болгарії, се європейської ідентичності | У. Проте все це не заважало ДГ1С проводити своїх представників у вищі і місцеві органи державної влади. Виборча кампанія з виборів до ВНС стартувала вже в ході роботи "круглого столу". Він користувався великою увагою громадськості. Його засідання (вони для зручності громадян були перенесені на вечірній час) транслювалися в прямому ефірі по радіо і телебаченню. СДС постарався повністю використовувати настільки сприятливу можливість для найгострішої критики 45-річного періоду правління БКП. У міру наближення дати виборів зростала конфронтації-онность передвиборної боротьби. СДС проводив свою кампанію агресивно, будуючи її на повній запереченні соціалістичного минулого, не допускаючи можливості будь-якого співробітництва з БСП. Основними його гаслами були "45-ти років - вистачить" і "Час - наше". Хоча проведені напередодні виборів соціологічні дослідження передбачали перемогу БСП, керівництво СДС було впевнене в успехе20. Однак безкомпромісний антикомунізм союзу відштовхнув від нього частину виборців, особливо в провінції. Передвиборна агітація БСП акцентувала увагу на соціальних благах соціалізму. Засуджуючи репресивне тоталітарне минуле, партія пропонувала оновлений, демократичний соціалізм. Її гасла "Болгарія передусім", "Благополуччя для Болгарії" позитивно сприймалися значною частиною населення. Перевагою БСП була наявність у неї широкої мережі місцевих структур, чого СДС не встиг створити. Вибори проводилися у два тури (10 і 17 червня 1990 р.) за змішаною мажоритарно-пропорційною системою. У них взяли участь 40 політичних партій, рухів, коаліцій (з них 16 входили в СДС). На 400 депутатських мандатів претендували 3090 кандидатів, в тому числі 1411 в одномандатних округах, де обиралася половина депутатського корпусу. На виборчі дільниці з'явилися близько 90% виборців. В якості спостерігачів на вибори були запрошені представники Ради Європи, Європарламенту, 11 національних парламентів - Великобританії, СРСР , США, Канади. Франції, ФРН і ін Контрольно-наглядову діяльність здійснювали і болгарські організації-руху "За чесні вибори" і "Громадянська ініціатива". Як неофіційні спостерігачі на виборах були присутні представники різних зарубіжних партій і організацій21, Підсумки виборів виявилися в чому -то передбачуваними, в чомусь несподіваними. Місця в ВНС розподілилися наступним чином: БСП -211; СДС - 144; ДПС - 23; БЗНС - 16; Вітчизняний союз (наступник Вітчизняного фронту) - 2; незалежні кандидати - 2; Вітчизняна партія праці - 1; Соціал-демократична партія (немарксисти) - 1. Перемога БСП свідчила, що вона ще користувалася досить високим кредитом довіри громадськості. поступилася їй СДС проте знайшов якісно новий стан, перетворившись з позапарламентської опозиції в парламентську і переконливо затвердивши свою легітимність як впливової, другий за значенням політичної сили країни. Успішно для молодої і у відомому сенсі специфічної партії виступив на виборах ДПС. Відносна невдача БЗНС в чому пояснюється його попередньої роллю молодшого, слухняного партнера тоталітарної БКП, а також конкуренцією з боку увійшов в СДС БЗНС- НП. Вибори показали розділення політичних симпатій виборців з великих міст і провінції. У більшості індустріальних і культурних центрів перемогу здобув СДС (зокрема, в столиці він отримав 54% голосів, у той час як в цілому по країні - 36%). За ним пішли значна частина інтелігенції, молоді, промислових робітників. Цю категорію громадян було легше, хоча б у силу їх концентрированности, підняти на проведення масових акцій на підтримку своєї партії. Електорат БСП в основному складали жителі сіл і малих міст, люди зрілого віку. Їх можна було мобілізувати під час виборчої кампанії, у день виборів, але у міжвиборчий період політична активність у них різко падала. СДС і його прихильники були розчаровані результатами виборів. Публічне висловлювання Ж. Жельова про те, що вони були вільними, але не були чесними (всупереч оцінкою міжнародних спостерігачів), бо їх підготовкою займалися БСП і керований нею державний апарат, могло навести на думку про можливу підтасовуванні підсумків голосованія22. Прийняття нової конституції і політичні "рокіровки" СДС не влаштовувала роль парламентської меншості, тим більше, що ВНС належало виконати дійсно історичну місію - розробити і прийняти нову конституцію, покликану забезпечити надійну правову базу німо критичного переходу. БСП не володіла кваліфікованою більшістю в-Л голосів, щоб провести через парламент свій проект Основного закону. Але опозиція не була однорідною, і існувала ймовірність, що шляхом поступок, компромісів частина її депутатів соціалісти зможуть залучити на свою сторону. У цих умовах СДС в цілях ослаблення положення БСП в системі влади, дискредитації її в гла зах громадської думки активізував боротьбу з соціалістами як у парламенті, так і поза ним. Антикомуністичні виступи були по знось формі р.
і і нообразние і часом агресивні: окупація студентами аудиторії Софійського університету, блокування дорожнього русі, пристрій в центрі столиці наметового табору ("міста істини '"), оформленого відповідними гаслами. 26 серпня 1990 р було підпалено і розграбовано будівлю Вищої ради БСП ("Партійного дому") в центрі Софії. Учасники цих акцій вимагали скасування результатів виборів, відставки президента і т.д. Практично дублювалися всі звинувачення проти БКП, висунуті СДС під час виборчої кампанії . При цьому не проявлялося особливого інтересу, чи відповідають ці звинувачення дійсності. За оцінкою болгарських авторів, в країні народжувалася "політична культура заперечення, коли атака на противника була важливіша, ніж істина чи інтереси держави" 23. Зазначені акції мали політичні наслідки. 6 липня 1990 подав у відставку президент П. Младенов2-1. Вибори парламентом нового глави держави відбувалися по важко передбачуваним сценарієм. Оскільки жодна фракція не мала кваліфікованої більшості, необхідний був пошук компромісу. Перші тури голосування виявилися безрезультатними. У п'ятому турі всього трьох голосів не вистачило для обрання В. Вилкова, голови БЗНС. Несподіванка сталася в шостому турі, коли кандидата від СДС Ж.Желева підтримали депутати-соціалісти, що й забезпечило його обрання. Віце-президентом став старий член БКП А. Семерджієв, який раніше обіймав пости начальника Генштабу, міністра внутрішніх справ. Недостатньо знайомому з усіма тонкощами і деталями "політичної кухні" нелегко зрозуміти приховані {а не тільки декларовані) мотиви, що спонукали парламентаріїв-соціалістів голосувати (до речі, не одностайно) за Ж. Жельова. Цілком переконливою виглядає версія, що в умовах поглиблення соціально-економічної кризи, постійної політичної напруженості БСП визнала для себе більш прийнятним не утримувати всю повноту влади (парламентську, президентську, урядову), а поділитися нею з опозицією, тим самим зробивши і її відповідальною за стан в країні. Поширеною була думка, що СДС і БСП домовилися про застосування формули "наш президент - ваш прем'єр", Згодом один з керівників БСП А. Луканов визнав, що в 1990 р. відбулася домовленість з Ж. Желєвим, який у разі обрання його президентом зобов'язався з повагою ставитися до своїх політичних протівнікам2-\ Зміна президента означала великий успіх СДС у використанні тактики витіснення соціалістів з владних структур навіть з позицій парламентської меншості. Була також продемонст рировать ефективність позапарламентських акцій, які СДС активно застосовував і надалі. З іншого боку, виявилися безуспішними наступні спроби БСП залучити інші парламентські сили до управління країною. Насамперед це стосувалося включення представників опозиції до уряду, бо на виконавчої влади в першу чергу лежала відповідальність за практичне здійснення економічних реформ, які в Болгарії ще по суті і не починалися. Однак політичні та ідеологічні міркування опозиції взяли верх над економічною доцільністю. Уряд, який в лютому 1990 р. очолив А. Луканов, вперше в історії країни було чисто комуністичним, хоча БКП і пропонувала зробити його коаліційним. Після виборів в ВНС А. Луканову знову було доручено сформувати уряд, і знову спроба утворити Раду міністрів на широкій коаліційній основі не вдалася. Урядова програма була реформаторської, ринкової, вона отримала позитивну оцінку болгарських і зарубіжних фахівців, включаючи експертів з МВФ. Однак СДС не влаштовувала не так сама програма, скільки те, що вона буде здійснюватися кабінетом міністрів, керованим соціалістом. Відмова опозиції співпрацювати з урядом став важливим інструментом боротьби з БСП. Кабінет А. Луканова не наважився приступити до реформ "поодинці" - вони негативно відбилися бьг на і без того низькому життєвому рівні більшості населення. Тим часом у країні знову стався сплеск мітингової хвилі, проти уряду виступили з соціально-економічними вимогами основні профспілкові центри. Чи не заручившись широкої парламентської і громадською підтримкою і обвинувачений в нерішучості, А. Луканов наприкінці листопада 1990 подав у отставку26. Таким чином БСП, раніше поступившись опозиції посаду президента, втратила лідерство і у виконавчій владі. Президент Ж. Желев оцінив обстановку в країні як вибухонебезпечну і закликав шукати вихід з кризи спільними зусиллями всіх політичних сил. З ініціативи президента відбулися консультації, на яких було досягнуто згоди про формування коаліційного уряду. Його очолив безпартійний юрист Д. Попов. Ключові міністерські посади були розділені між соціалістами і опозицією, при цьому СДС дісталися економічні міністерства. З лютого 1991 р. в Болгарії почалася економічна реформа, першим кроком якої стала лібералізація цін, що призвело до їх різкого зростання і, відповідно, до падіння життєвого рівня населення. Створення коаліційного уряду і ухвалення нового Основного закону не принесли заспокоєння в соціально-політичне життя Болгарії. На осінь 1991 були призначені вибори в Народні збори XXXVI скликання. Підготовка до них супроводжувалася розпадом одних і виникненням інших виборчих блоків - правих, лівих, центристських або претендували на право називатися такими. БСП залучила як союзників ряд організацій, кожна з яких окремо не грала в масштабах країни істотної ролі та ідейні позиції яких далеко не завжди збігалися з соціалістичними: Вітчизняна партія праці, Болгарська ліберальна партія, Християнсько-ліберальна партія, Християнське жіночий рух та ін Очевидно, це був тактичний хід. п БСП пішла на нього не від "хорошого життя", Після відставок П. Млада-ва і А. Луканова у багатьох громадян склалося враження, що соціалісти, які отримали владу демократичним шляхом, не здатні користуватися нею і не виправдовують надій виборців. Це підривало престиж партії, посилювало її внутрішні протиріччя. До відкритого розколу справа не дійшла. Але БСП в такій ситуації важливо було продемонструвати, що вона не знаходиться в ізоляції (як це сталося з нею в ВНС); партія готова співпрацювати з іншими суспільно-політичними силами і серед останніх є такі, які відповідають їй взаємністю. У зазначений блок не увійшли лівокомуністичних організації БКП, БКП (м) та інші, які в свою чергу не змогли скласти власну виборчу коаліцію. Основними передвиборчими гаслами БСП були: громадянський мир і національне єднання, реформа, звернена особою до виробництва, соціальна ринкова економіка, захист людей праці, "ні" - беззаконню і спекуляції. Партія не відмовлялася від соціалістичних цінностей і йшла на вибори з вірою в успех'6. Не кращі часи переживав і СДС. Падіння ролі БСП в системі влади, входження представників Союзу в уряд послаблювали антикомунізм як головну консолідуючу силу опозиції. Все виразніше стали проявлятися ідейно-політичні відмінності між які входять у СДС об'єднаннями та їх лідерами. Фактично розкол в ньому почався під час роботи ВНС над конституцією, а навесні 1991 р. він став набувати організаційні форми. Депутати ВНС, учасники "конституційного бойкоту" ("група 39-ти") і солідаризувався з ними активісти створили праворадикальний блок, який отримав назву СДС-Двпженіе, куди увійшли Радикально-демократична, Демократична партії і Об'єднаний демократичний центр. До них потім приєдналися Альтернативна соціалістична партія і деякі інші організації, раніше в Союз не входили. Позиція вкрай правих відображала точку зору керівництва СДС - Національної координаційної ради, який намагався нав'язати її іншим членам союзу і поволі готував його до перетворення в єдиний загальнонаціональний рух всіх опозиційних БСП сил. Вхідні в СДС більш помірні організації побачили в цьому замах на свою самостійність, на "своє обличчя" і зробили контршагі. Усередині союзу виникла ще одна формація - СДС-Центр, ядром якого стали БСДП і БЗНС-НП. У декларації цього об'єднання говорилося, що воно виступає за співпрацю з тими, хто стоїть на реалістичних позиціях, послідовно дотримується принципів свободи та демократії, протистоїть екстремізму і крайнього радикалізму. Зазначалося також, що група агресивно налаштованих осіб в керівництві СДС намагається антідемокра тическими методами встановити контроль над ним, перетворити його в єдину партію, що загрожує єдності демократичних сил в стране37. Незабаром оформилася і третє угрупування - СДС-Лібера-ли (Зелена партія, Федерація клубів за гласність і демократію тощо), яка також вважала, що Союз має залишатися коаліцією автономних організацій. НКС СДС виступив із закликом припинити внутріспілкову боротьбу, зосередити зусилля всіх опозиційних сил на успішному проведенні виборчої кампанії, направити "енергію і працю" своїх членів і прихильників проти винуватця "національної катастрофи Болгарії - БКГТ / БСП" за. Однак цей заклик не мав бажаних результатів. Всі три "внутріспілкову" групи виступили на виборах з самостійними списками (вибори проводилися за пропорційною системою при збереженні 4%-ного бар'єру для проходження в парламент). Кожна з них претендувала на назву СДС, але в кінцевому рахунку воно, не без допомоги президента Ж. Жельова, закріпилося за СДС-Рух. Йому ж дістався і синій колір виборчого бюлетеня, що було немаловажним. Саме цей колір у виборців за аналогією з виборами в ВНС асоціювався з єдиним тоді СДС. Крім того, частина членів і лідерів організацій, що утворили СДС-Центр і СДС-Ліберали, залишилися в лавах СДС-Рух. Суперечності в СДС породжували оптимізм у соціалістів з приводу результатів майбутніх виборів. До того ж погіршення соціально-економічної ситуації, триваюче падіння життєвого рівня населення можна було пов'язувати з діяльністю міністрів, які представляють в уряді СДС і займають ключові економічні посади. До середини серпня 1991 р., за деякими оцінками, рейтинг БСП виглядав краще в порівнянні з СДС. Однак у формування умонастроїв виборців, значною мірою визначили їх позицію на виборах, несподівано втрутився зовнішній фактор - серпневі події 1991 р. в Москві, так званий "путч". На практиці ця спроба державного перевороту виявилася карикатурою, фарсом, але в той час передбачати розвиток ситуації було навряд чи можливо. Реакція на ці події з боку Ж, Жельова була швидкою і гострою. Як він пише в мемуарах, його сповістили про позицію західних лідерів (Д. Буша, Д. Мейджора і Ф. Міттерана), а також чеського президента В. Гавела, яка була витримана в досить м'яких, дипломатичних тонах: ми не втручаємося у внутрішні справи СРСР, сподіваємося, що вдасться уникнути кровопролиття і Радянський Союз залишиться вірний своїм міжнародним зобов'язанням. Ж. Желев вирішив, що болгарська позиція не може бути настільки "беззубою". Необхідно затаврувати путч як прокомуністичний, неосталіністського переворот, який повинен бути пригнічений са мим енергійним чином і по всій строгості закону. Саме так жорстко, на думку Ж. Жельова, повинна була бути виражена оцінка Болгарією московського путчу, оскільки країну довгий час, і не без підстав, розглядали як самого догідливого "лакея СРСР". Б такому категоричному дусі Ж. Желев виступив 19 серпня 1991 по радіо і телебаченню у зверненні до болгарського народу. Наступного дня у телефонній розмові з Б.Н. Єльциним він висловив йому свою повну підтримку-зу. Відгук соціалістів на серпневий путч був запізнілий, з посиланням на відсутність достовірної інформаціі40. Це дало їх противникам зайвий козир у виборчій боротьбі, відштовхнуло від БСП частина її прихильників, насамперед із середовища інтелігенції. Ж. Желев вказав на ще одну обставину, що вплинуло на настрій виборців. Б вересні 1991 р. Б.Н. Єльцин надіслав йому тексти "таємних угод" між КПРС і БСП, за якими обидві партії зобов'язалися допомагати один одному в справі досягнення перемоги на виборах. Ж. Желев розпорядився опублікувати ці документи, щоб показати "все лукавство і реваншизм БСП", і це напередодні виборів стало для неї "хорошим подарком'41. На виборах, що відбулися 13 жовтня 1991, перемогу здобув СДС-Двіжсніе, що отримав в Народних зборах 110 місць з 240. З входять до Союзу організацій найбільше депутатських мандатів дісталося РДП - 15, ДП - 14, ОДЦ - 10. Решта мандати були розподілені серед інших організацій, які балотувалися за списком СДС. Всього їх було 19. На другій позиції опинилася коаліція, очолювана БСП - 106 місць. Вона утворила в НС фракцію "Парламентський союз за соціальну демократію", в якій 93 мандати отримали соціалісти, 5 - безпартійні, 3 - Вітчизняна партія праці і по 1 - інші партнери по коаліції. 26 місць в НС отримало ДПС42. Серед невдах, що не потрапили в парламент, виявилися СДС-Центр і СДС-Ліберали, які отримали відповідно 3,3% і 2,85%. Очевидно, що, об'єднавши зусилля, вони цілком могли б провести своїх представників у Народні збори. Поза парламентом залишилася і одна з найстаріших партій країни - БЗНС, який набрав 3,7%, тобто дещо не дотягнули до 4%-ного "порога". БЗНС став розпадатися на окремі організації різної політичної орієнтації. Показово, що на виборах слабо виступили партії, що мають багаті історичні традиції - аграрії і соціал-демократи. Всього ж за не пройшли в Народні збори організації проголосувало близько чверті виборців. Головним підсумком парламентських виборів 1991 стала поразка БСП (екс-комуністів). Вперше з вересня 1944 будівельники соціалізму (спершу "реального", "розвинутого", потім - "демократичного") виявилися у незвичній для себе ролі опозиції. Вибори показали різке, причому за короткий час, зниження впливу БСП в суспільстві. За рік з невеликим, що минув з дня виборів у ВНС, її електорат скоротився на I млн виборців. Деякою втіхою для соціалістів могло служити їх незначне відставання (1,22% голосів) від переможців, а також порівняно успішні результати, досягнуті ними на місцевих виборах (що проводилися одночасно з парламентськими), на яких БСП зібрала близько половини голосів, випередивши СДС, ДПС і др.43 Противникам соціалістів не вдалося перетворити їх на маргіналів, відтіснивши на периферію політичної сцени. Всі керівні позиції у вищих структурах державної влади перейшли в руки правих. Їхнє становище зміцнилося після перемоги Жельова в січні 1992 р. на загальних прямих президентських виборах. У другому турі він, виступаючи в парі з кандидатом на пост віце-президента відомою поетесою і дисиденткою Б. Димитровій, отримав близько 53% голосів проти 47%, набраних підтриманої БСП парою - безпартійний юрист В.Вилканов і правозахисник Р.Воденічаров (до речі, один із засновників СДС). Успіх правих і на парламентських, і на президентських виборах не був переважною. Однак це не завадило СДС виступити з амбітною заявою, що він прийшов "назавжди" 44.
« Попередня
|