| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Власність і право власності |
||
|
Власність як економічна категорія. Власність належить до числа таких понять, навколо яких протягом багатьох століть схрещуються кращі розуми людства. Однак боротьбою в теоретичному плані справа не обмежується. Соціальні потрясіння, від яких часом здригається весь світ, однією з головних своїх причин мають, у кінцевому рахунку, спроби змінити сформовані відносини власності, затвердити новий лад цих відносин. В одних випадках ці спроби приводили до успіху, в інших терпіли крах. Бувало, що суспільство дійсно переходило на новий, більш високий щабель свого розвитку. Але траплялося, що в результаті ламання відносин власності суспільство виявлялося відкинутим далеко назад і попадало в трясовину, з якої не знало, як вибратися. У нашій країні протягом двадцятого століття двічі відбувалася ламка відносин власності. Перша почалася в жовтні 1917 р. і завершилася небаченою катастрофою, наслідки якої буде розсьорбувати ще не одне покоління. Друга відбувається в наші дні. Її основна мета - повернути відносинам власності їх справжнє зміст, сколотити досить широкий прошарок приватних власників, який став би соціальною опорою нинішнього режиму. Так що ж таке власність? У найпершому наближенні власність можна визначити як ставлення івдівіда чи колективу до належної йому речі як до своєї. Власність грунтується на розрізненні мого і твого. Будь-який тип і будь-яка форма власності, наскільки б високим у тому чи іншому конкретному випадку не був рівень усуспільнення чи, що те ж саме, рівень колективізації власності, можуть існувати лише за умови, що хтось відноситься до умов і продуктів виробництва як до своїх , а хтось як до чужих. Без цього взагалі немає власності. З цієї точки зору будь-яка форма власності є приватною, якою би ідеологічною мішурою, що переслідує цілком прозаїчні цілі, це не прикривалося. З елементарного визначення власності, що наведено вище, випливає, що власність - це ставлення людини до речі. До цього, однак, зміст власності не зводиться. Оскільки власність немислима без того, щоб інші особи, які не є власниками даної речі, ставилися до неї як до чужого, власність означає ставлення між людьми з приводу речей. На одному полюсі цього ставлення виступає власник, що відноситься до вещ "як до своєї, на іншому - несобственники, тобто всі треті особи, яких зобов'язані ставитися до неї як до чужого. Це означає, що треті особі зобов'язані утримуватися від яких би то не було зазіхань на чужу річ, а отже, і на волю власника, що втілена в цій речі. З визначення власності слід, що вона володіє матеріальним субстратом у вигляді речі. Власності притаманне "вольовий зміст, оскільки саме суверенна воля власник визначає буття належної йому речі. Власність - це суспільні відносини. Без ставлення інших осіб до приналежної власнику речі як до чужого не були б і відносини до неї самого власника як до своєї. Зміст власності як суспільних відносин розкривається за допомогою тих зв'язків і відносин, у які власник необхідно вступає з іншими людьми в процесі виробництва, розподілу обміну та споживання матеріальних благ. Отже, власність-це суспільні відносини, яким властиві матеріальний субстрат і вольовий зміст. Власність - це майнове ставлення, причому в ряді майнових відносин вона займає чільне місце. Цього, однак, для характеристики власності недостатньо. Необхідно показати, в яких конкретних формах можуть виражатися вольові акти власника в ставленні приналежної йому речі. Зрозуміло, мова не йде про те щоб вибудувати в ряд перелік таких актів. Це і неможливо, тому що в принципі власник може вчиняти щодо своєї речі усе що не заборонено законом або не суперечить соціальній природі власності. Воля власника щодо належної їй речі виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею. До них, в кінцевому рахунку, зводяться конкретні акти власника в ставленні речі. Володіння означає господарське панування власника над річчю. У володінні виражається статика відносин власності закріпленість речей за індивідами і колективами. Користування означає вилучення з речі корисних властивостей шляхом її продуктивного і особистого споживання. Розпорядження означає вчинення щодо речі актів, що визначають її долю, аж до знищення речі. Це і відчуження речі, і здача її у найм, і запорука речі, до багато чого іншого. У користуванні та розпорядженні виражається вже динаміка відносин власності. З урахуванням сказаного конкретизуємо дане раніше визначення власності. Власність - це ставлення особи до приналежної йому речі як до своєї, яке виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, а також в усуненні втручання всіх третіх осіб у ту сферу господарського панування, на яку простирається влада власника. У соціально-економічній літературі, у тому числі і юридичної, широко поширене визначення власності як присвоєння індивідом чи колективом засобів і продуктів виробництва усередині і за допомогою визначеної суспільної форми чи як самої суспільної форми, за допомогою якої відбувається присвоєння . Визначення власності за допомогою категорії присвоєння звертається до робіт К. Маркса, у яких категорії власності і присвоєння дійсно погоджуються один з одним. Особливо рельєфно цей зв'язок просліджується у вступі "До критики політичної економії". Такий підхід до визначення власності в принципі можливий. Слід, однак, враховувати, що поняття присвоєння потребує конкретизації, а тому навряд чи може бути використане для розкриття змісту власності без визначення його самого. До того ж у поняття присвоєння дослідники, в тому числі і К. Маркс, вкладали різний зміст. З цієї точки зору, володіння, користування і розпорядження, як більш конкретні економічні категорії, мають безсумнівні переваги в порівнянні з гранично абстрактною категорією присвоєння. Коефіцієнт корисної дії зазначених категорій у визначенні власності незмірно вище, ніж категорії присвоєння. Власність як економічна категорія супроводжує людському суспільству протягом усієї його історії, за винятком, мабуть, тих початкових його етапів, коли людина ще не виділилась з природи і задовольняла свої потреби за допомогою таких більш простих способів присвоєння , як володіння і користування. Зрозуміло, протягом багатовікової історії людства власність змінювалася істотні зміни, обумовлені головним чином розвитком продуктивних сил, іноді досить бурхливим, як, наприклад, це мало місце в період промислової революції чи має місце зараз в епоху науково-технічної революції. Прийнято розрізняти первіснообщинний, рабовласницький, феодально-кріпосницький і капіталістичний типи власності. Донедавна в якості особливого виділяли також соціалістичний тип власності, для чого, очевидно, достатніх підстав не було. Ні в одній з країн світу, що входили в соціалістичну співдружність, соціалізм насправді побудований не був. Безпосередні виробники в цих країнах як і раніше піддавалися експлуатації, возз'єднання засобів виробництва з працівниками виробництва в дійсності не відбулося. Той тип власності, що в умовах тоталітарного режиму (іноді неприкритого, але в ряді випадків завуальованого) у цих країнах затвердився, вигадливо сполучив у собі характерні риси, властиві типам власності як попередніх епох, так і нині існуючих. До цих пір мова йшла про власність як про особливу економічної категорії, що має служити свого роду заставкою для розкриття юридичного змісту власності. До цього ми зараз і перейдемо. Зміст і поняття права власності. У суспільстві з державно-правовою побудовою економічні відносини власності неминуче одержують юридичне закріплення. Це виражається як у системі правових норм, що регулюють зазначені відносини й утворюють інститут права власності, так і в закріпленні певної міри юридичної влади за конкретною особою, що є власником даної речі. У першому випадку говорять про право власності в об'єктивному значенні, у другому - у суб'єктивному змісті або про суб'єктивне право власності. Щоб визначити право власності в об'єктивному значенні, необхідно виявити специфічні ознаки, властиві суб'єктивному праву власності. Виявлення зазначених ознак дозволить відбити їх у визначеннях права власності як в об'єктивному, так і в суб'єктивному сенсі. Зміст права власності складають приналежні власнику правомочності щодо володіння, користування і розпорядження річчю. Зазначені правомочності, як і суб'єктивне право власності в цілому, являють собою юридично забезпечені можливості поведінки власника, вони належать йому доти, поки він залишається власником. У тих випадках, коли власник не в змозі ці правомочності реально здійснити (наприклад, при арешті його майна за борги або коли майном незаконно володіє інша особа), він не позбавляється ні самих правомочностей, ні права власності в цілому. Щоб розкрити зміст права власності, необхідно дати визначення кожного з приналежних власнику правомочностей. Почнемо з володіння. Правомочність володіння - це юридично забезпечена можливість господарського панування власника над річчю. Мова при цьому йде про господарський пануванні над річчю, що зовсім не вимагає, щоб власник знаходився з нею у безпосередньому контакті. Наприклад, їдучи в тривале відрядження, власник продовжує залишатися власником знаходяться в його квартирі речей. Володіння річчю може бути законним і незаконним. Законним називається володіння, що спирається на якусь правову основу, тобто на юридичний титул володіння. Законне володіння часто іменують титульним. Незаконне володіння на правову основу не спирається, а тому є бестітульним. Речі, за загальним правилом, знаходяться у володінні тих, хто має те або інше право на володіння ними. Вказана обставина дозволяє при розгляді суперечок з приводу речі виходити з презумпції законності фактичного володіння. Іншими словами, той, у кого річ знаходиться, передбачається мають право на володіння нею, поки не доведено протилежне. Незаконні власники, у свою чергу, підрозділяються на добросовісних і недобросовісних. Власник добросовісний, якщо він не знав і не повинен був знати про незаконність свого володіння. Власник недобросовісний, якщо він про це знав або повинен був знати. Відповідно до загальної презумпцією сумлінності учасників цивільних прав та обов'язків (п. 3 ст. 10 ЦК) слід виходити з припущення про добросовісність власника. Розподіл незаконних власників на добросовісних і недобросовісних має значення при розрахунках між підприємцем і власником по доходах і видатках, коли власник витребування своєї речі за допомогою віндикаційного позову, а також при вирішенні питання, чи може власник набути право власності за давністю володіння, чи ні. Правомочність користування - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей у процесі її особистого або продуктивного споживання. Нерідко одна і та ж річ може використовуватися як з метою особистого споживання, так і у виробничих цілях. Так, швейну машину можна використовувати для пошиття одягу не тільки своїй сім'ї, але і за за плату. Правомочність користування звичайно спирається на правомочність володіння. Але іноді можна користуватися річчю, і не володіючи нею. Наприклад, ательє по прокаті музичних інструментів здає їх напрокат із тим, що користування інструментом відбувається в помешканні ательє, скажемо, у визначені дні та години. Те саме і при користуванні ігровими автоматами. Правомочність розпорядження - це юридично забезпечена можливість визначити долю речі шляхом вчинення юридичних актів по відношенню до цієї речі. Не викликає сумнівів, що в тих випадках, коли власник продає свою річ, здає її у найм, в заставу, передає у вигляді внеску в господарське товариство або спілку або як пожертвування в доброчинний фонд, він здійснює розпорядження річчю. Значно складніше юридично кваліфікувати дії власника у відношенні речі, коли він знищує річ, що стала йому непотрібна, або викидає її коли річ за своїми властивостями розрахована на використання лише в одному акті виробництва або споживання. Якщо власник знищує річ або викидає її, то він розпоряджається річчю шляхом вчинення односторонньої угоди, оскільки воля власника спрямована на відмову від права власності. Але якщо право власності припиняється в результаті однократного використання речі (наприклад, Ви з'їдаєте яблуко або спалюєте дрова в каміні), то воля власника спрямована зовсім не на те, щоб припинити право власності, а на те, щоб витягти з речі її корисні властивості. Тому в зазначеному випадку має місце здійснення тільки права користування річчю, але не права розпорядження нею. Нині чинне цивільне законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням приналежних власнику правомочностей (іноді засобів їх здійснення), не визначаючи жодне з них. А це негативно позначається не тільки на розкритті змісту права власності, а й на практиці застосування законодавства. Важко, зокрема, відповісти на питання: який зміст вкладає законодавство в поняття права володіння і кого можна вважати власником речі? У цьому питанні можна було взяти приклад або римського права і розмежувати поняття володіння і відповідальності, або законодавств германської групи і закріпити інститут подвійного володіння з виділенням фігури володіє слуги. На жаль, жодного з цих варіантів законодавець не обрав. Важко тому відповісти на питання, чи продовжує власник залишатися власником речі при здачі її у найм або власником речі на період наймання визнається тільки наймач. Правда, у новітньому цивільному законодавстві ця ознака у певній мірі розмитий, оскільки особи, яким належать цивільні права, всі ці права (а не тільки право власності) здійснюють за своїм розсудом (див. п. 2 ст. 1 та п. 1 ст. 9 ЦК). Вважаємо, проте, що оскільки зазначена ознака у відношенні права власності закріплена спеціально (см.п. 2 ст. 209 ЦК), завдання полягає в тому, щоб виявити властивий їй зміст відносно права власності, що і було зроблено. Власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником, права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином (п. 2 ст. 209 ЦК). Право власності гнучке або еластичності. Це означає, що йому притаманна здатність відновлюватися в колишньому обсязі, як тільки що зв'язують його обмеження відпадуть. Право власності відноситься до числа виключних прав. Це означає, що власник наділений правом виключати вплив усіх третіх осіб на закріплену за ним щодо належного йому майна сферу господарського панування, у тому числі і за допомогою засобів самозахисту. Сказане, однак, не означає, що влада власника щодо належної йому речі безмежна. Відповідно до дозволительної спрямованістю цивільно-правового регулювання власник дійсно може вчиняти щодо свого майна будь-які дії, але тільки не суперечать законам і іншим правовим актам. Власник зобов'язаний вживати заходів, що підтверджують шкоду здоров'ю громадян і навколишньому середовищу, що може бути нанесений при здійсненні його прав. Він повинен утримуватися від дій, що приносить занепокоєння його сусідам і іншим особам, і тим більше від дій, що чиняться винятково з наміром заподіяти комусь шкоду. Крім того, власник не повинен виходити за загальні межі здійснення цивільних прав, встановлені ст. 10 ГК. На власника також покладається обов'язок у випадках, на умовах і в межах, передбачених законом і іншими правовими актами, допускати обмежене користування його майном іншими особами. Зазначені обставини підлягають врахуванню при формулюванні загального визначення права власності. Нарешті, даючи визначення права власності, варто спиратися на загальне визначення суб'єктивного цивільного права, що поширюється і на право власності. Відносно права власності, це загальне визначення повинно бути конкретизовано з урахуванням властивому праву власності специфічних ознак. Виходячи з раніше викладених положень, дамо визначення суб'єктивного права власності. Суб'єктивне право власності-це закріплена за власником юридично забезпечена можливість володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на свій розсуд і в своєму інтересі шляхом вчинення відносно цього майна будь-яких дій, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, а також можливість усувати втручання всіх третіх осіб у сферу його господарського панування. Суб'єктивне право власності є елементом абсолютного правовідносини, в якому власнику протистоять всі треті особи, зобов'язані утримуватися від порушень цього права. Суб'єктивне право власності є елементом речового правовідносини, оскільки задоволення інтересів власника забезпечується шляхом безпосереднього впливу на належну йому річ (майно). Спираючись на визначення права власності як суб'єктивного права, визначимо це право як правовий інститут. Право власності-це система правових норм, що регулюють відносини щодо володіння, користування і розпорядження власником належної йому річчю за розсудом власника й у його інтересах, а також по усуненню втручання всіх третіх осіб у сферу його господарського панування. У тих випадках, коли власник сам володіє і користується річчю, йому для здійснення свого права звичайно достатньо того, щоб треті особи утримувалися від зазіхань на цю річ. Але так буває далеко не завжди. Щоб розпорядитися річчю (продати її, здати внайми, закласти і т.д.), власник, як правило, повинен вступити у відношення з якоюсь конкретною особою (наприклад, з тим, хто хоче купити річ, одержати її в найм або в заставу). Хоча шляхом встановлення відносин з конкретною особою власник і здійснює своє право, їхнє регулювання виходить за межі права власності, а сам власник виступає в масці продавця, наймодавця, заставодавця і т.д. Якщо ж право власності порушено, то все залежить від того, чи зберігається це право чи ні. Якщо зберігається, то відновлення порушеного відносини відбувається за допомогою норм інституту права власності. Якщо ж право власності не зберігається (скажемо, річ знищена), то для відновлення порушених прав доведеться вдатися до норм інших правових інститутів (наприклад, зобов'язань із заподіяння шкоди або страхового права). Таким чином, норми, що утворюють інститут права власності, знаходяться в постійному контакті і взаємодії з нормами інших правових інститутів, як цивільно-правових, так і іншої галузевої приналежності. Вказана обставина підлягає врахуванню при виборі правових норм, що регулюють ту або іншу ділянку майнових відносин, у тому числі і відносин власності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Власність і право власності" |
||
|
||