Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЕкологічне право (лекції) → 
« Попередня Наступна »
М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003 - перейти до змісту підручника

3. Зміст оцінки впливу на навколишнє середовище

Загальні вимоги до змісту діяльності з ОВНС передбачені Положенням про оцінку впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації. Передбаченими в нормативному порядку елементами ОВНС є:

- визначення суспільно значущих характеристик запланованій господарської та іншої діяльності;

- виявлення та аналіз можливих альтернатив досягнення цілей запланованій діяльності (у тому числі відмови від неї);

- аналіз стану території, на яку може вплинути намічувана господарська та інша діяльність (стан природного середовища, наявність і характер антропогенного навантаження тощо);

- виявлення можливих впливів запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище з урахуванням альтернатив;

- оцінка впливів на навколишнє середовище запланованій господарської та іншої діяльності (ймовірності виникнення ризику, ступеня, характеру , масштабу, зони поширення, а також прогнозування екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків);

- визначення заходів, що зменшують, що пом'якшують або запобігають негативні впливи, оцінка їх ефективності та можливості реалізації;

3. Зміст оцінки впливу на навколишнє середовище

231

- оцінка значимості залишкових впливів на навколишнє середовище та їх наслідків;

- порівняння за очікуваними екологічним і пов'язаним з ними соціально-економічних наслідків розглянутих альтернатив, в тому числі варіанти відмови від діяльності, і обгрунтування варіанта, пропонованого для реалізації;

- розробка пропозицій за програмою екологічного моніторингу та контролю на всіх етапах реалізації запланованій господарської та іншої діяльності;

- розробка рекомендацій щодо проведення після проектного аналізу реалізації запланованій господарської та іншої діяльності.

Об'єкти, щодо яких проводиться оцінка впливу на навколишнє середовище, розрізняються за характером і мірою можливого негативного впливу на навколишнє середовище. У зв'язку з цим постає питання про деталізацію та повноті проведення ОВНС. Згідно з Положенням ступінь деталізації і повноти проведення оцінки впливу на навколишнє середовище визначається виходячи з особливостей запланованій господарської та іншої діяльності і повинна бути достатньою для виявлення та оцінки можливих екологічних та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації запланованій діяльності. Ступінь деталізації і повноти проведення ОВНС визначає замовник запланованій діяльності. Однак у процесі проведення державної екологічної експертизи комісія може вимагати від замовника більш детального або повного проведення ОВНС.

Так як законодавство про охорону навколишнього середовища утворює предмет спільного ведення органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, Положенням делегується право суб'єктів РФ спростити процес проведення ОВНС. Процес проведення оцінки впливу на навколишнє середовище для окремих видів (категорій) діяльності, що не мають значущих екологічних наслідків і є об'єктом державної екологічної експертизи рівня суб'єктів Російської Федерації, може бути спрощений. У цьому випадку територіальні органи Госкомекологіі Росії (нині - МПР Росії) розробляють відповідні нормативні документи, що регламентують проведення оцінки впливу на навколишнє середовище для цих видів діяльності.

При цьому відповідні нормативні документи повинні бути погоджені з Госкомекологіі Росії (нині - МПР Росії).

XI. Правові основи оцінки впливу на навколишнє середовище

При характеристиці змісту ОВНС важливо мати на увазі ті фактори, які постійно враховуються в діяльності з оцінки. Насамперед важливо володіти достовірними даними про стан довкілля за місцем здійснення діяльності. Якщо, до црімеру, в районі передбачуваного будівництва екологічно небезпечного підприємства вже перевищені нормативи гранично допустимого забруднення вод або атмосферного повітря, то буде, у всякому разі повинно бути, вельми проблематичним будівництво там додаткового джерела забруднення. З урахуванням стану навколишнього середовища особливо гостро постає питання про обгрунтування розміщення об'єкта, беручи до уваги його специфіку. Як видається, на рішення впливає або має впливати не тільки стан навколишнього середовища в сенсі її чистоти, незабруднені, а й такі фізичні характеристики місцевості, як сейсмонебезпечних, лавинонебезпека і т.п. У законодавстві поки недостатньо конкретно визначені екологічні вимоги щодо розміщення екологічно небезпечних об'єктів.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3. Зміст оцінки впливу на навколишнє середовище "
  1. 2. Принципи та етапи проведення оцінки впливу на навколишнє середовище
    оцінки впливу на навколишнє середовище замовник запланованій господарської та іншої діяльності керується рядом принципів: - презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-який запланованій господарської та іншої діяльності; Бюлетень нормативних актів міністерств та відомств РФ. 1995. № 1. 2. Принципи та етапи проведення оцінки впливу на навколишнє середовище 229 - обов'язковості
  2. 1. Поняття і місце оцінки впливу на навколишнє середовище в механізмі екологічного права Під оцінкою впливу на навколишнє середовище (ОВНС) розуміється діяльність, спрямована на визначення характеру і ступеня потенційного впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, очікуваних екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків у процесі і після реалізації такого проекту і вироблення заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охо
    оцінку впливу на навколишнє середовище встановлені Законом про охорону навколишнього середовища (ст. 32). Детальне регулювання проведення ОВНС здійснюється Положенням про оцінку впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації, затвердженим наказом Госкомекологіі Росії від 16 травня 2000 Оцінка впливу на навколишнє середовище здійснюється
  3. Модуль 9 "Основи неоекології "-Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) Контроль і управління якістю середовища
    впливу на навколишнє середовище (ОВНС) Контроль і управління якістю
  4. 8. МЕТОД ІНТЕГРОВАНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ ВПЛИВУ ВИРОБНИЦТВА НА ПРИРОДНЕ І навколишнього середовища людини
    оцінки впливу виробництва на природне і навколишнє середовище людини застосовується для порівняльної оцінки проектних і технологічних рішень між собою, з метою вибору з них найбільш раціонального в екологічному аспекті. Суть методу полягає в тому, що для кожного проекту і технологічного рішення визначається за рівнянням змішання інтегрований показник UЕ, що розраховується з
  5. 5. Поняття екологічної експертизи. Її значення в правовому механізмі екологічного права
    оцінки впливу на навколишнє середовище діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи. Таким чином, екологічна експертиза виконує функцію попереджувального еко-логіческбго контролю. За деякими оцінками, запобігання забруднення природного середовища обходиться в чотири-п'ять разів дешевше,
  6. 4. Участь громадськості в оцінці впливу на навколишнє середовище
    оцінку впливу на навколишнє середовище. Відповідно до раніше діючим Положенням про оцінку впливу на навколишнє середовище в Російській Федерації (1994 р.) замовник за участю розробника проводив громадські слухання або обговорення інформації про проект у засобах масової інформації. Очевидно, що 4. Участь громадськості в оцінці впливу на навколишнє середовище 233
  7. 1. Поняття екологічного нормування. Система екологічних нормативів
    оцінки правомірності поведінки суб'єктів екологічних правовідносин у галузі оцінки впливу на навколишнє середовище, екологічної експертизи, ліцензування, сертифікації, контролю та ін Згідно зі ст. 22 Закону про охорону навколишнього середовища за перевищення встановлених нормативів допустимого впливу на навколишнє середовище суб'єкти господарської та іншої діяльності залежно від завданої
  8. 7. Об'єкти державної екологічної експертизи
    оцінки впливу на навколишнє середовище екологічної експертизи. Включення деяких об'єктів відображає нові підходи держави до вирішення питань охорони навколишнього середовища, обумовлені національними потребами чи міжнародними зобов'язаннями, які випливають з договорів РФ. 'Так, відповідно до закону до числа об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи включені
  9. Тема 2. ОСОБЛИВОСТІ ВЗАЄМОДІЇ СУСПІЛЬСТВА І ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
    вплив суспільства на природу і порушення екологічного балансу). Ці тенденції посилилися в епоху НТР, так як масштаби впливу на навколишнє середовище стали перевищувати відбудовні здатності природи. У розвитку взаємовідносин природи і суспільства спостерігаються певні закономірності, пов'язані з рівнем розвитку продуктивних сил і ступенем впливу їх на навколишнє
  10. Запитання длc підготовки до заліку з дисципліни «Природокористування» 1.
    Зміст екологічних програм, їх класифікація. 25. Джерела фінансування природоохоронних заходів: їх характеристика. 26. Зовнішні ефекти: поняття, види. 27. Соціальний аспект забруднень навколишнього Середовища. 28. Поняття соціального збитку від забруднення навколишнього Середовища. 29. Поняття управління природокористуванням. 30. Екологічна політика: зміст, рівні, механізми
  11. 5. Джерела екологічно значимої інформації
    оцінці джерел екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза,
  12. 1. Правове регулювання поводження з потенційно небезпечними речовинами і матеріалами
    оцінками фахівців, на міжнародному ринку знаходиться 70-80 тис. хімічних речовин. Менше 1% з них мають вивчені токсикологічні характеристики. У більшості випадків не проведена оцінка їх впливу на навколишнє середовище. Щороку в торгівлю надходить приблизно 1-2 тис. нових найменувань хімікатов1. На російському ринку знаходиться 20-25 тис. різноманітних хімічних та інших речовин.
  13. ДИНАМІКА СТАНУ рослинного і тваринного світу, СУШИ, РИБНИХ РЕСУРСІВ. МОНІТОРИНГ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
    оцінки стану навколишнього середовища, аналізу відбуваються в ній процесів і своєчасного виявлення тенденцій її зміни »(ГОСТ Р 22,1,02-95). Таким чином, об'єктом екологічного моніторингу є навколишнє середовище. Навколишнє середовище слід розглядати як сукупність факторів і елементів, здатних надавати прямий вплив на живі організми на будь-який з стадій індивідуального
  14. 3. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища
    вмісту забруднюючих речовин у вихлопних газах транспортних засобів (автомобілів, тракторів та ін.) закріплюються в державних стандартах. Такі стандарти затверджуються Держстандартом РФ за погодженням з природоохоронними органами. На території Росії експлуатується безліч підприємств, побудованих головним чином до прийняття сучасного екологічного законодавства,
  15. 2.4. Організаційно-правові заходи охорони навколишнього середовища
    оцінку впливу запланованої діяльності на навколишнє середовище (ОВНС). Правовий інститут оцінки впливу на навколишнє середовище, вперше передбачений Законом США про національну політику в галузі навколишнього середовища (1969 р.) як інструмент регулювання, пізніше став застосовуватися в більшості економічно розвинених держав. У практиці капіталістичних держав процедура ОВНС включає також
  16. 4. Право на здорове навколишнє середовище і обов'язок берегти її
      навколишнього середовища, якого вона внаслідок економічної діяльності людини досягла в другій половині XX століття. Протиріччя, принаймні зовнішнє, між економікою та екологією спонукало сучасні держави використовувати механізм правового регулювання, включаючи конституційний його рівень, для захисту середовища проживання людства і тим самим порятунку його від обострившейся загрози самому його
  17. 3. Право на сприятливе навколишнє середовище
      змісту. Визначення поняття «сприятливе навколишнє середовище» дано в Законі про охорону навколишнього середовища. Відповідно до Закону сприятлива довкілля - довкілля, якість якої забезпечує стійке функціонування природних екологічних систем, природних і природно-антро-погенних об'єктів. Вважаємо, що дане визначення має ряд дефектів. Сприятливу
© 2014-2020  ibib.ltd.ua