Стан економіки в післявоєнний період.

Плани розвитку економіки Г.М. Маленкова і Н.С. Хрущова. Новий курс у внутрішній політиці СРСР був проголошений в серпні 1953 на сесії Верховної Ради Союзу. На сесії глава уряду Г.М. Маленков вперше поставив питання про поворот економіки обличчям до людини, про підйом виробництва продовольства і предметів споживання. Такий підхід припускав, на його думку, значне збільшення інвестицій у розвиток легкої та харчової промисловості, а також сільське господарство. Він повинен був, на думку Маленкова, забезпечити за два-три роки значне поліпшення постачання населення продовольчими та промисловими товарами. У галузі сільського господарства він запропонував вважати головним напрямком підвищення врожайності (тобто інтенсифікацію виробництва) і включення фактора особистої зацікавленості колгоспників. Для цього, на думку Маленкова, необхідно було знизити норми обов'язкових поставок з особистого підсобного господарства колгоспників, зменшити в середньому в два рази грошовий податок з каждо-

401

го колгоспного двору і повністю зняти залишилася недоїмку по сільськогосподарському податку минулих років. Реорганізації підлягала і сфера торгівлі.

При здавалося б єдиному політичному курсі партійно-державного керівництва, позиція Першого секретаря ЦК Н.С. Хрущова відрізнялася від стратегічного задуму Маленкова. Пріоритет в його політиці був відданий сільському господарству. Вона передбачала, зокрема, значне підвищення державних закупівельних цін на продукцію колгоспів, швидке розширення посівних площ за рахунок цілинних і перелогових земель (що означало, по суті, продовження екстенсивного розвитку сільського господарства). Виступаючи на вересневому (1953 р.) пленумі ЦК КПРС з програмною доповіддю про розвиток сільського господарства, Хрущов підтримав як вихідну тезу Маленкова про перенесення центру ваги з важкої промисловості на підйом виробництва товарів народного споживання. Але це не завадило йому в подальшому, на січневому (1955 р.) Пленумі ЦК, засудити Маленкова, а на XX з'їзді партії - і сам цей курс. З приходом до влади в країні Хрущова почалося здійснення його концепції економічного розвитку СРСР.

Науково-технічний прогрес і реформи. У системі економічних перетворень було відведено значне, але явно недостатнє місце науково-технічному прогресу. У спеціальному травневому постанові, а потім у липні 1955 р. пленумі ЦК КПРС заявляється про необхідність прискорення НТП, впровадження в народне господарство передового досвіду і досягнень науки і техніки. Тоді ж утворюється Держкомітет Ради міністрів СРСР з нової техніки. До кінця 50-х рр.. в країні було створено і освоєно виробництво понад 5 тис. нових типів машин і устаткування.

Своєрідним символом науково-технічного прогресу СРСР став штурм космосу. У жовтні 1957 р. було запущено перший штучний супутник Землі. А в квітні 1961 р. Радянський Союз першим у світі здійснив запуск людини в космос.

Перебудова управління економікою. В якості головного напрямку реформ, зроблених керівництвом

402

Хрущова, розглядалася перебудова господарського механізму, системи управління економікою. Хрущов вважав, що одним з головних факторів, що стримують економічний розвиток країни, є невиправдано більшу кількість чиновників: при загальній чисельності робітників і слулсащіх в 1954 р. - 444 800 000 чол., Понад 6,5 млн становив адміністративно-управлінський апарат. .

Для подолання чинників, що стримували реформу, в 1954 р. було прийнято спеціальну постанову, результатом якого стало скорочення чисельності різних управлінських структур. Це дало щорічну економію понад 5 млрд руб.

У березні 1955 робиться спроба реформи планування сільськогосподарського виробництва, що виходила з поєднання централізованого державного керівництва з місцевою господарської ініціативою, розширенням прав колгоспів і радгоспів. У 1956 р. в продовження курсу на децентралізацію управління ряд союзних міністерств був перетворений у союзно-республіканські. Тоді ж у відання республік передається керування майже 15 тис. промислових підприємств. У 1957 р. реформа управління економікою була продовжена. У травні сесія Верховної Ради схвалила рішення лютневого пленуму ЦК про скасування галузевих міністерств і створення територіальних органів управління - рад народного господарства. Авторам цих рішень здавалося, що завдяки руйнуванню відомчої монополії буде вирішено завдання максимального використання ресурсів, наявних на місцях.

Стан промисловості, соціальної сфери. Незважаючи на те, що уряд Хрущова збільшив фінансування сільського господарства, виробництва товарів народного споживання, упор як і раніше робився на виробництво засобів виробництва (підприємства групи «А»), що склало до початку 60-х рр.. майже 3/4 загального обсягу промислового виробництва.

Підприємства групи «Б» (насамперед легка, харчова, деревообробна промисловості) розвивалися значно повільніше. Однак і їх зростання було двократним. В цілому середньорічні темпи промислового виробництва перевищували 10%. Настільки високі темпи позво-

403

ляють зробити висновок про завершення до початку 60-х рр.. побудови в СРСР індустріального суспільства.

Ця обставина зумовила і вельми серйозні позитивні зрушення у соціальній сфері: до середини 60-х рр.. значно зросла заробітна плата робітників і службовців (за 1961-1965 рр.. - на 19%), збільшилися доходи колгоспників (у 1964 р. їм були вперше введені пенсії), на 40% за роки семирічки виріс житловий фонд країни, зміцнилася матеріальна база науки , освіти, охорони здоров'я, культури. Зазначені досягнення породили у Хрущова і його оточення ейфорію і впевненість у швидкому побудові комунізму. У 1959 р. на XXI з'їзді КПРС було поставлено завдання в найкоротший термін «наздогнати і перегнати» провідні капіталістичні країни по виробництву промислової і сільськогосподарської продукції в розрахунку на душу населення. А в 1961 р. програма КПРС, прийнята на XXII з'їзді, проголосила, що «нинішнє покоління радянських людей житиме при комунізмі» вже до початку 80-х рр..

Наростання труднощів в економіці, криза хрущовських реформ. Практичне вирішення грандіозного завдання побудови комунізму зіткнулося з недосконалістю існуючого господарського механізму. На початку 60-х рр.. економічна ситуація в країні знову ускладнилася. Давали про себе знати не тільки об'єктивні причини, а й численні управлінські експерименти в економіці, суб'єктивізм і волюнтаризм керівництва, значне збільшення витрат на військові потреби, нова хвиля політизації та ідеологізації управління економікою.

Знову порушується принцип матеріальної зацікавленості як колгоспників, так і робітників промислових підприємств. Були обмежені можливості ведення селянами підсобних господарств, що породило гостру нестачу продовольства в 1962-1964 рр. .. У промисловому виробництві роль матеріальних стимулів зводиться нанівець введеної системою морального стимулювання новаторів виробництва.

До цього ж часу відноситься і «кукурудзяна епопея» Хрущева. Прагнучи збільшити виробництво кормових культур, він настійно рекомендував вирішити це завдання шляхом

404

розширення посівів кукурудзи. З 1955 по 1962 рр.. площі під неї були збільшені більш ніж удвічі (з 18 до 37 млн га). Результатом цих заходів стало загальне зниження збору зернових. Ситуація ускладнилася і кризою в освоєнні цілинних земель в 1962-1963 рр.., Пов'язаним як з несприятливими погодними умовами, так і з непродуманою системою землекористування, що призвела до ерозії грунтів.

Кризові явища в розвитку сільського господарства призвели до перших за довгі роки масових закупівель зерна за кордоном, став потім традиційними. У містах не вистачало навіть хліба, за яким з раннього ранку шикувалися величезні черги. З 1 червня 1962 рішенням уряду були «тимчасово» підвищені на 30% ціни на м'ясо і на 25% на масло. Це викликало масове невдоволення, а в ряді випадків, і відкриті виступи в робочому середовищі. Найбільш серйозними стали події 1 - 2 червня 1962 р. в Новочеркаську, де проти семитисячної демонстрації робітників були висунуті війська. Заворушення і зіткнення з міліцією в ці ж дні мали місце в містах Донбасу і Кузбасу.

З метою зниження напруженості уряд прийняв ряд соціальних заходів. Зокрема, була підвищена зарплата в держсекторі (на 35%), подвоївся розмір пенсій і знижений пенсійний вік. Тривалість робочого тижня скорочується з 48 до 46 годин. Керівництво скасувало введені ще в 20-і рр.. обов'язкові державні позики. Почав вирішуватися і житлове питання. Міський житловий фонд з 1955 по 1964 рр.. збільшився на 80%.

Все це свідчило про те, що в порівнянні з першими післявоєнними роками друга половина 50-х рр.. і навіть початок 60-х рр.. стали періодом значного поліпшення матеріального становища населення.

Підводячи підсумки параграфу, можна укласти, що результати перетворень були досить суперечливими: з одного боку, зросли темпи промислового та сільськогосподарського виробництва, поліпшилося матеріальне становище населення, з іншого боку, вже на початку 60-х років намітилися кризові явища в соціально-економічній сфері, керівництво не змогло домогтися поставлених завдань. У сучасній науці аж до теперішнього часу тривають суперечки щодо оцінок характеру та підсумків хрущовських реформ.

405

Оцінка економічних реформ. Незважаючи на деякі позитивні зрушення, загальна мета реформ, що знайшла вираження в гаслі «Наздогнати і перегнати Америку!» Не була досягнута. Відставання СРСР від найбільш розвинених капіталістичних країн Заходу продовжувало залишатися значним. Побудова в СРСР індустріального суспільства сучасного типу вимагало заміни не тільки колишнього господарського механізму, а й застарілої політичної системи. Зламавши репресивну систему, реформи не зачепили її основу - систему адміністративно-командну. Тому вже через п'ять-шість років багато з перетворень почали згортатися зусиллями, як самих реформаторів, так і могутнім адміністративно-управлінським апаратом. Нова громадська модель повинна була орієнтуватися на побудову в СРСР постіндустріального суспільства. Однак цього не сталося ні на початку 60-х рр.., Ні пізніше.

Інформація, релевантна " Стан економіки в післявоєнний період. "

1. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
   До середини 80-х років у радянській історіографії історія громадянської війни незмінно розглядалася з позицій звитяжних переможців - «червоних» над «білими» та іноземними інтервентами . А в сталінський час вона була наповнена чималим числом міфів і легенд і одночасно умовчаннями про дійсні події, полководців і воєначальників. У військово-історичних дослідженнях, як правило, не
   
2. 2. Проблеми науки і культури
   У роки панування марксистсько-ленінської ідеології духовність розумілася як особливий вищий результат суспільно-історичної практики людей, як відображення буття, а головним завданням соціалістичної культури оголошувалося формування нової людини, будівника комунізму. Тому все духовне життя суспільства була ідеологізована і політизована. Особливо яскраво ця тенденція проявилася в післявоєнні
   
3. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
   Поняття пристрої государ-ства. Форма правління. Поділ та об'єднання влади, функцій і праці з державного управління. Законодавча, виконавча, судова влади. «Четверта» влада - засоби масової інформації. Влада голови держави. Національно-державне та адміністративно-територіальний устрій. Політичний режим. Види політичних режимів. Після того як
   
4. § 1. Радянське суспільство в середині 1940 - середині 1950-х р.
     Перемога у Великій Вітчизняній війні викликала підйом в суспільно-політичному житті країни. Втілившись у масовому ентузіазмі, трудовий героїзм робітників, колгоспників, інтелігенції, він став одним з головних факторів, що забезпечили успішне відновлення народного господарства. Перемога в жорстокій війні породила надії на зміни, на краще життя, невизначені ілюзії. Однак сталінське
   
5. § 4. Тенденції і суперечності соціально-економічного життя в другій половині 1960 - початку 1980-х р.
     14 жовтня 1964 на Пленумі ЦК КПРС М. С. Хрущов був зміщений з усіх державних і партійних посад і відправлений на пенсію. По суті, його зсув відповідало глибоким інтересам і потребам суспільства. Проте зроблено це було таємно від народу, без гласного обговорення та аналізу уроків реформ. Головним результатом суперечливого десятиліття стало утвердження в країні більш вільної атмосфери, в
   
6. § 3. Економічні та політичні результати другої світової війни для західноєвропейських країн
     Друга світова війна принесла людству величезні матеріальні та людські втрати. Докорінно змінилося співвідношення сил в капіталістичному світі. Німеччина, Італія і Японія зазнали поразки у війні. Економічно ослабла і втратила колишнє значення Франція. Значно погіршилося становище Великобританії. У результаті війни її позиції були підірвані. США, навпаки, збагатилися на військових
   
7. § 4. Великобританія в 50 - 90-ті роки
     Великобританія вийшла з війни з підірваними економічними та політичними позиціями. Значна частина торгового флоту була втрачена, ослабли позиції метрополії у колоніях і домініонах. У 1946 р. випуск промислової продукції склав 90% від рівня 1937 Поступово посилювалася її залежність від США. На перших повоєнних виборах виборці віддали перевагу лейбористам, програма яких
   
8. § 7. Італія в 50-90-ті роки
     Фашистський режим і друга світова війна принесли італійському народові великі лиха. Сотні тисяч людей загинули або пропали без вісті, мільйони залишилися без даху над головою. Економіка перебувала у зруйнованому стані. У країні не вистачало продовольства. Інфляція досягла величезних розмірів. У 1945 р. при владі перебувало коаліційний уряд з представників провідних антифашистських партій. Самою
   
9. § 2. Японія в 1945-1990-ті р.
     Після закінчення військових дій на Далекому Сході Японія була окупована військами США, що виступали від імені всіх союзних держав. Верховна влада перейшла в руки окупаційної армії. У перші роки США були змушені дотримуватися принципів Потсдамської декларації (липень 1945 р.), прагнули не допустити відродження загрози своїм інтересам на Тихому океані. Одним з першочергових завдань вважали
   
10. Професійні спілки.
      У повоєнні роки зросла роль профспілок - наймасовішою організації працівників найманої праці. До початку 90-х років тільки об'єднані в міжнародні організації профспілки налічували понад 315 млн. чоловік. Уже в 50-60-ті роки мільйони членів ПФД, створеної на 1-му Всесвітньому конгресі профспілок в Парижі у вересні 1945 р., активно виступали за поліпшення матеріального становища трудящих.