2. Соціально-політична сутність конституції

Будь конституція поряд зі своєю юридичною сутністю як основного закону, який володіє вищою юридичною силою, має також сутність соціально-політичну. Вона полягає в тому, що конституція являє собою як би запис співвідношення політичних сил, що існував на момент її прийняття в установчих зборах, парламенті чи виборчому корпусі *. Це, можна сказати, суспільний договір (зрозуміло, договір не в юридичному сенсі), в якій узгоджено політичні інтереси різних частин суспільства. Кожна така частина - суспільний клас, соціальний шар, територіальна, національна чи інша спільність - захищає в політичній боротьбі свої соціальні інтереси, і ступінь, в якій їх вдається узгодити, отримує відображення в конституції. Без такого узгодження в суспільстві не міг би існувати ніякої правопорядок.

* У будь-якому радянському підручнику державного права можна було знайти у зв'язку з цим ленінську цитату: «Сутність конституції в тому, що основні закони держави взагалі і закони, що стосуються виборчого права в представницькі установи, їх компетенції та пр., висловлюють дійсне співвідношення сил у класовій боротьбі »(Ленін В.І. Полі. зібр. соч. Т. 17. С. 345). Насправді ж дана ідея була сформульована в 1862 році німецьким соціалістом Ф. Лассалем (1825-1864), притому більш точно, ніж це виражено у В.І. Леніна, що зводив всю складну палітру політичних відносин до класової боротьби. Ср, зокрема, текст Ф. Лассаля: «... Дійсна конституція країни, це фактичні співвідношення сил, існуючих в країні; писана конституція тоді лише міцна і має значення, коли є точним вираженням реальних співвідношень суспільних сил» (Лассаль Ф. Сутність конституції. - Що ж далі? СПб.: Молот, 1905. С. 33-34). У цій же промові Ф. Лассаль розглянув питання про реальність і фіктивності конституції, який у нас також зазвичай викладався з посиланнями на цитовану статтю В.І. Леніна, опубліковану лише в 1909 році.

У той же час доречно поставити запитання: як можна вважати конституцію продуктом узгодження інтересів, коли багато, якщо навіть не всі, її положення приймаються більшістю голосів? Меншість-то, отже, залишається обмеженим.

Відповідь може бути різний залежно від ситуації в конкретній країні в конкретний момент прийняття конституції. По-перше, не по всіх її положень одні й ті ж голосують особи входять відповідно в більшість і меншість. За одним питань більшість має один склад, а за іншими він може виявитися і часто виявляється іншим. Є положення, які взагалі приймаються одноголосно чи консенсусом. По-друге, для суспільства, за винятком хіба що маргіналів, краще погана конституція, ніж ніяка, ніж відсутність хоч якогось правопорядку. Адже погану конституцію можна виправити, можна застосовувати, як кажуть, з розумом, пом'якшуючи її негативні сторони.

До того ж зазвичай, коли конституція розробляється установчими зборами або парламентом, для її схвалення потрібна кваліфікована більшість, тобто чисельне переважання більшості над меншістю має бути значним. І нарешті, в суспільстві з високою політичною і правовою культурою більшість прагне не нав'язувати конституцію меншості, а максимально врахувати в ній інтереси меншості. Наприклад, в Угорщині з самого початку до розробки нової конституції після падіння комуністичного режиму була залучена опозиція (правда, Угорщина залишилася єдиною постсоціалістичної країною, де нова конституція так до цих пір і не прийнята).

Звичайно, навряд чи можна створити конституцію, яка враховувала б усі соціальні інтереси в рівній мірі. Зрозуміло, частина суспільства, більш впливова з тих чи інших причин (не в останню чергу з причин економічних), зазвичай надає сильнішу, а часом визначальний вплив на зміст конституції. Однак було б неправильно стверджувати, як це робиться авторами, які вважають себе марксистами-ленінцями, що конституція виражає волю економічно пануючого класу. Якби вона висловлювала волю тільки, наприклад, великого капіталу, навряд чи вона змогла б виконати своє призначення - служити інструментом громадянського миру, формулювати такі «правила гри» на політичній сцені, визначати такий пристрій суспільства і влади, які значною більшістю народу визнаються справедливими. Це запис, відображення прийнятного для суспільства балансу соціальних інтересів.

Вельми яскраво це показує британська конституція, що відбила в часи Англійської революції XVII століття компроміс між землевладельческой аристократією і народившейся промислової буржуазією, який, зокрема, висловився в поєднанні спадкового принципу формування Палати лордів Парламенту та виборності Палати громад . Подальше поступове ослаблення повноважень Палати лордів свідчило про зміну співвідношення сил між обома суспільними класами. Втім, у міру зростання самосвідомості робітників та інших груп трудящих і демократизації в зв'язку з цим виборчого права соціальний склад Палати громад, точніше її політичний склад, все більш демократизировался, що, зокрема, знайшло своє вираження в зміні характеру двопартійної системи в першій половині XX століття: місце партії лібералів, що спиралася переважно на певні кола підприємців, зайняли в цій системі лейбористи, що спираються на профспілки.

Правда, причиною змін конституцій, особливо давно діючих, часом служить і потреба в їх пристосуванні до значно зміненим історичним обставинам.

Як приклад такої зміни можна вказати на згаданий нідерландський Основний закон 1815 року, який, незважаючи на численні події в подальшій історії країни (включаючи відділення Бельгії в результаті революції в 1830 р., освіта Республіки Індонезії і ін), з формально-юридичної точки зору продовжував діяти до недавнього часу. У нього були внесені численні зміни: з 1815 по 1983 рік цей конституційний акт змінювався 14 разів, причому останній з переглядів був повним, в результаті чого Конституція набула досить сучасний вигляд і в структурному відношенні стала цілком схожою на аналогічні акти інших країн Західної Європи. Наступні зміни були менш суттєвими.

Редакція Конституції до повного перегляду була зовсім іншою: спочатку слідували положення про державу та її населенні, потім 72 статті присвячувалися Королю і його влади, регентству і інших питань, пов'язаних з монархією; трохи більше 50 статей ставилися до Генеральним штатам (парламенту) і законодавчої влади і т. д. У переглянутому тексті значно були скорочені положення про Короля: з тексту видалені такі малоактуальними норми, як заборона нідерландському Королю займати монарший пост в іноземній державі, приймати іноземні нагороди і т.п. Вельми важливо скасування норми колишньої ст. 56: «Виконавча влада належить Королю». Нове формулювання стала просто-напросто відображати реальне здійснення виконавчої влади в країні. Тепер проводиться різниця між поняттями Уряду та Ради міністрів. Перше включає Короля і міністрів (ч. 1 ст. 42); друге - тільки міністрів на чолі з Міністром-президентом (ч. 1 і 2 ст. 45). Деяка «косметика» була проведена і щодо Генеральних штатів.

У той же час багато положень перекочували з раніше діяла редакції в нову. Це відноситься, наприклад, до норм про водне господарство. Територія Нідерландів в значній своїй частині знаходиться на землі, відвойованої біля моря. Стаття 133, яка регулює ці відносини, повторює відповідні положення колишніх ст. 204-207. Залишилися незмінними норми про форму правління, територіальний устрій та інших важливих компонентах нідерландського держави.

Інформація, релевантна " 2. Соціально-політична сутність конституції "

1. Види і стадії адміністративного права
   1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
   
2. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   Тема, якій присвячено цей параграф, воістину неосяжна. Можна досить впевнено сказати, що серйозних, об'єктивних, вільних від кон'юнктури досліджень не так багато. У дореволюційній історіографії переважала, як правило, апо-логетіческая або вкрай негативна точка зору, причому консерватори піддавалися запеклої критики як з боку лібералів, так і з боку революціонерів всіх
   
3. 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
   Перебудова нашої історичної науки в світлі нових можливостей для історичних досліджень дала чимало підстав для критичної оцінки праць радянських істориків з названої проблеми. Визначився цілий ряд «білих плям», догматичних уявлень і застарілих схем, низький теоретичний рівень багатьох робіт, прагнення згладити гострі кути в історії другої російської революції. Було б
   
4. 4. Становлення адміністративно-командної системи і режиму особистої влади І В. Сталіна
   Відмова від економічних методів господарювання, від практики госпрозрахунку означав поворот до адміністративно-командних методів управління. «Штурмові методи» будівництва нового суспільства, методи «кавалерійської атаки» криються не тільки в теоретичних прорахунках керівництва, квапливості Сталіна, бажанні досягти висот соціалізму одним ефективним стрибком. Корінь допущених деформацій лежить в повному
   
5. 8. Про характер суспільного ладу в СРСР наприкінці 1930-х рр..
   У 1930-ті роки радянське суспільство зазнало докорінних змін. Відстала «лапотная» Росія перетворилася на країну з сотнями і тисячами нових фабрик і заводів, шахт і електростанцій, колгоспів і радгоспів, вузів і шкіл. Сталін, вказавши на ці зміни, заявив: «Це - соціалізм!» Тоді в 1936 р., все в це повірили, тим більше, що виведення «вождя» був негайно підхоплений офіційною пропагандою. У 1936
   
6. 2. Судоустройственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
   Принцип здійснення правосуддя тільки судом сформульовано в ст. 118 Конституції РФ. Стосовно до арбітражного процесуального праву даний принцип закріплює, що по справах у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, віднесених до відання арбітражних судів, тільки арбітражний суд має право здійснювати правосуддя (ст. 1 АПК). Сутність даного принципу полягає в наступному.
   
7. 1. Поняття конституційного пра-ва його сутність і на-зна-чення.
   Предметом науки конституційного (державного) права зарубіжних країн є державами-ве право конкретних країн. Державне право в кожній країні є основною, головною галуззю національної системи права. Як і всяка інша галузь права, воно перед-ставлять собою сукупність юридичних норм, що виражають волю або правлячих політичних еліт, або певних соціальних
   
8. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
   
9. Список літератури
     Нормативно-правові акти Конституція Російської Федерації. М., 1993. Арбітражний процесуальний кодекс РФ. М. 1996. Кодекс України про адміністративні правопорушення. М., 1997. Кодекс честі судді РФ / / Законність. 1994. № 2. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. М. 1995; Частина 2. М. 1996. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР. М. 1995. Основи законодавства України про охорону здоров'я
   
10. § 1. Поняття злочину
      Одна з давніх традицій російського правотворчест-ва-визначення в кримінальному законі поняття злочину. Не виняток і новий КК РФ, де в ст. 14 встановлено: "Злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене цим Кодексом під загрозою застосування покарання". Вважаючи, що дане визначення містить чотири найбільш актуальних типу взаємозв'язку (родовий і