Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки ) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Сергєєв А.П., Толстой Ю.К.. Цивільне право. У 3-х томах. Под ред. Сергєєва А.П., Толстого Ю.К. 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: 2005, т1 - 765с., Т2 - 848с., Т3 - 784с., 2005 - перейти до змісту підручника

§ 1. Суб'єкти права власності



Загальні положення. У країнах з розвиненою ринковою економікою, не кажучи вже про тих, де превалюють централізовані методи управління господарством, питома вага державної власності в структурі основних виробничих фондів країни досить високий. Це відноситься до таких галузей, як транспорт і зв'язок, атомна енергетика, військово-промисловий комплекс і ряду інших. У власності держави зосереджені чималі матеріальні резерви у вигляді запасів продовольства, палива й інших засобів життєзабезпечення на випадок всякого роду надзвичайних обставин. Збереження у власності держави значного числа об'єктів виробничого, соціально-культурного та іншого призначення пояснюється головним чином двома факторами. По-перше, кожна держава в нинішньому непередбачуваному світі має думати про свою безпеку, причому не тільки військової, але також екологічної, санітарно-епідеміологічної, продовольчої і т.д. По-друге, держава виконує широке коло соціалізаторской функцій, покликаних забезпечити достатній прожитковий мінімум населення і підтримку можновладців з боку електорату, серед якого чимало знедолених. А для всього цього необхідно розташовувати відповідної матеріально-технічної та фінансової базою. У доперестроеч-ний період наша держава звалила на себе непосильний економічний тягар, з яким саме не могло впоратися. У руках держави було зосереджено близько 90 відсотків основних виробничих фондів країни. Державна власність виявилася обюрокраченою і оказененной, недостатньо сприйнятливою до досягнень науково-технічної революції. Нині повним ходом йде процес приватизації, тобто передачі державної і муніципальної власності у приватну власність юридичних і фізичних осіб. За задумами провідників політики приватизації, в результаті має статися возз'єднання засобів виробництва з працівниками виробництва, а власність знайде своє справжнє зміст, засноване на суворому розрізненні "мого" і "твого".
Оцінка політики приватизації, пов'язаних з нею плюсів і мінусів виходить за рамки підручника. Відзначимо лише, що широкомасштабних цілей, які перед нею ставилися, досягти поки не вдалося. Триває спад суспільного виробництва, зубожіння народу, руйнування господарських зв'язків. Власність поступово концентрується в руках небагатьох, що представляють далеко не найкращу частину суспільства. У небачених розмірах відбувається витік капіталів за кордон. Акціонування підприємств, на яке покладалися такі надії, далеко не у всіх випадках призвело до перетворення трудових колективів у справжніх господарів виробництва і притоку інвестицій.
У ході проведення приватизації були допущені серйозні прорахунки і прямі зловживання, що змушені визнавати навіть самі ревні її прихильники. Ось яке красномовне зізнання прозвучало в серпні 1997 р. з вуст одного з молодих реформаторів: "Потрібно, щоб у Росії виник клас власників, тому швидкість приватизації була поставлена ??на чільне місце, а якість поставлено на третє-четверте місце. Не можна за безцінь віддавати власність . А те, що було раніше, потрібно забути, як страшний сон ". Ну що ж, ясніше не скажеш. Ось тільки навряд чи цей "сон" забудуть десятки мільйонів людей, які не в сні, а наяву виявилися пограбованими.
Накопичений досвід приводить до висновку, що нормальне функціонування суспільства можливе лише на засадах здорової конкуренції різних форм власності, кожна з яких повинна доводити свою життєздатність на конкретних ділянках прикладання праці і капіталу.
Суб'єкти права державної власності. У доперебудовний період держава була конституйована в нашому законодавстві як єдиний власник всього державного майна. З цього був зроблений висновок про те, що державна власність складає єдиний фонд, що все державне майно, в чому б воно не виражалося і в чиєму віданні не знаходилося, належить на праві власності єдиному і єдиному власнику - Радянській державі. Цей висновок отримав обгрунтування і в науковій літературі, в першу чергу в працях академіка А. В. Бенедиктова. Лише представники аграрно-правової науки, оскільки об'єкти права власності, з якими вони мають справу, найчастіше характеризуються прикріпленість до певної території, замислювалися над тим, про яку державу, власне кажучи, йдеться: про Союзі РСР або союзних республіках, або, нарешті , як про Союзі РСР, так і про республіках. Однак це питання так і не отримав дозволу ні в доктрині, ні в законодавстві.
У зв'язку з розширенням прав регіонів та державних підприємств, а також з наростанням відцентрових тенденцій багато вчених і практики визнали тезу про приналежність державної власності лише одному-єдиному власнику несумісним з відбуваються в житті реаліями. На противагу була висунута ідея про багаторівневий характер державної власності. Одним з перших з її обгрунтуванням виступив В. П. Мозолин. На цих шляхах намагалися подолати відрив державної власності від тих, кому вона повинна реально належати, - в першу чергу безпосередніх виробників, підвищити ефективність управління нею, вирвати її з рук бюрократичного чиновницького апарату. Ці зусилля не пройшли непоміченими для законодавця. Спочатку в загальносоюзному законі про власність, а потім у республіканському законі про власність і Основах цивільного законодавства 1991 р. був закріплений багаторівневий характер державної власності. При цьому, якщо в загальносоюзному законі про власність під поняття державної власності підпадала також і комунальна власність, то нині муніципальна власність виділена з державної, та й коло суб'єктів муніципальної власності не збігається з тим, як було окреслено в законі коло суб'єктів комунальної власності. Водночас пропозиції про наділення державних підприємств правом власності на закріплене за ними майно або хоча б на частину його законодавець не підтримав.
В даний час багаторівневий характер державної власності і коло її суб'єктів визначені в цивільному, а певною мірою і в конституційному законодавстві (див., наприклад, ст. 212, 214 ЦК; п. "д" ст. 71; підлий. "г" п. 1 ст. 72 Конституції РФ).
Державна власність поділяється на федеральну власність, тобто власність, що належить Російської Федерації, і власність, що належить суб'єктам федерації-республікам, краях, областям, містам федерального значення, автономної області, автономним округам. Чи означає це, що теза про єдність фонду державної власності має бути зданий в архів? По-ввдімому, немає. Державна власність, як і раніше характеризується єдністю фонду, але лише в межах того суб'єкта, якому вона належить, як би він не вводив її в цивільний оборот: безпосередньо або при посередництві діють від свого імені юридичних осіб, що найчастіше і буває.
Суб'єкти права муніципальної власності. Відбрунькування муніципальної власності від державної вперше було проведено в російському законі про власність. Слідом за ним по тому ж шляху пішли й інші законодавчі акти. В даний час муніципальна власність закріплена в якості однієї з форм власності-поряд з приватної, державної та іншими - як у Конституції РФ, так і в ЦК (см.п. 2 ст. 8 та п.2 ст. 9 Конституції РФ; ст . 212, 215 ЦК). Але якщо коло суб'єктів державної власності окреслений у законі досить чітко, то цього не можна сказати про суб'єктів муніципальної власності, щодо яких вжита розпливчасте формулювання-в таких виступають міські та сільські поселення, а також інші муніципальні освіти. У Законі РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" слідом за Конституцією та ГК муніципальна власність визначена як власність муніципальних утворень '. До числа суб'єктів права муніципальної власності можуть бути віднесені міста (крім міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга, визнаних суб'єктами державної власності), робітники, дачні та курортні селища, села, села і т.д. Водночас суб'єктом права муніципальної власності не може бути визнано адміністративно-територіальне утворення, яке не має центру, до якого це право могло б бути приурочено. Так, в умовах Санкт-Петербурга не існує власності районів, що входять в межі міста, якщо вони не мають свого центру (наприклад, власності Адміралтейського району), хоча вони і можуть бути наділені широкими повноваженнями з управління належними місту об'єктами державної власності. У той же час на території, що знаходиться в адміністративному підпорядкуванні Санкт-Петербурга, у приміській зоні, а нині і в межах міської межі, знаходяться міста, селища і інші утворення, які виступають в якості суб'єктів муніципальної власності. Такі Пушкін, Павловськ, Сестрорецк, Зеленогорськ, Кронштадт, Ломоносов і ряд інших.
Множинність суб'єктів права муніципальної власності не виключає єдності її фонду в межах суб'єкта, якому вона належить, як би в тому чи іншому конкретному випадку ні здійснювалося управління нею.
Таким чином, теза про єдність фонду власності в окреслених межах зберігає силу у відношенні не тільки державної, але і муніципальної власності.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Суб'єкти права власності "
  1. 70. Загальні положення про право власності. Власність і право власності.
    Суб'єктивному сенсі. Право власності в об'єктивному значенні - це сукупність правових норм, що регулюють відносини власності. Право власності в об'єктивному сенсі є юридичною підставою існування і реалізації права власності, що належить певному суб'єкту, тобто, права власності в суб'єктивному сенсі. Право власності в суб'єктивному сенсі - це
  2. 81. Здійснення права приватної власності.
    Суб'єктів права власності. 5. Власник, здійснюючи свої права, зобов'язаний не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб і держави. При здійсненні своїх прав і виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержувати моральних засад суспільства. 6. У випадках і в порядку, встановлених законодавчими актами України,
  3. 88. Право комунальної власності: зміст, підстави виникнення.
    Суб'єктам - територіальним громадам (а не адміністративно-територіальним одиницям, як сказано в Законі "Про власність"). Згідно ст. 140 Конституції України та ст. 1 Закону "Про місцеве самоврядування" територіальна громада - це жителі села чи добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.
  4. 91. Право колективної власності: поняття, зміст, підстави виникнення, об'єкти, суб'єкти.
    Суб'єктів, відносяться, крім законодавства, установчих документів; - засновники цих юридичних осіб не мають на майно юридичної особи речових прав, а реалізують своє право власності за допомогою зобов'язальних, корпоративних прав тощо Характеризуючи суб'єктний склад даних відносин слід звернути увагу на таку особливість. Як суб'єктів права колективної
  5. 93. Поняття, зміст права спільної власності: суб'єкти підстави виникнення і припинення.
    Суб'єктам права власності - одночасно; в такому випадку відносини між ними регулюються інститутом спільної власності. Оскільки загальна власність є одним із способів реалізації права приватної, колективної і державної власності, то спільна власність не утворює нової самостійної форми власності, а є однією з форм реалізації та існування зазначених
  6. 94. Право спільної часткової власності.
    Суб'єктів на один і той же об'єкт, якщо інше не зазначено в законі або договорі, тобто право спільної часткової власності передбачається (Цивільний кодекс України. С.187). Отже, як спільна часткова власність можуть виникати або на підставі прямої вказівки закону, який передбачає щодо спільно утвореного кількома особами майна встановлення правового режиму
  7.  96. Значення і способи захисту права власності.
      суб'єктивного права власності уповноваженими на те органами держави або самим власником. / Основоположним принципом у цій сфері є положення про те, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності (ст. 13 Конституції України, ст.48 Закону "Про власність"). З урахуванням значення права власності воно охороняється нормами цивільного,
  8.  1. Інвестиційна діяльність як предмет правового регулювання
      суб'єкта власності, в даному випадку - іноземного суб'єкта, нерезидента. Так, у спільному майні партнерів за договором режим іноземної власності не змінюється - вона залишається іноземній. У підприємстві з іноземними інвестиціями, зареєстрованому в Україні, майно нерезидента, внесене до статутного фонду, переходить лише у повне господарське відання підприємства-резидента України, а
  9.  Інтелектуальна власність
      права і отримав широке міжнародне визнання у зв'язку з прийняттям Конвенції, що заснували Всесвітню організацію інтелектуальної власності. інтелектуальна власність - це всі права, що виникають у зв'язку з результатами творчої діяльності людини, а об'єкти правовідносин - конкретні результати цієї діяльності. об'єктами права інтелектуальної власності
  10.  § 1. Правова природа правомочності вимоги
      суб'єктивне цивільне право являє собою єдність двох правомочностей: правомочності вимоги і правомочності правовласника на вчинення власних дій. Центральне місце в структурі відносних суб'єктивних цивільних прав займає правомочність вимоги. У зобов'язанні це правомочність реалізується активними діями боржника. Тому дії боржника нерідко називають