§ 3. Техніка словесного позначення спеціальних юридичних понять

Наприклад, добре відомо, що в «загальному правовому мовою людства» (або, щонайменше, у західній традиції права) завжди існував закон, що стоїть навіть правіше права верховної політичної влади. Цей закон називали колись божественним правом, потім природним правом, а зараз - правами человека1. Їх формулювання, висхідні до XVII-XVIII ст., Володіють найвищою гуманістичним потенціалом і ніколи не будуть вважатися застарілими>

Проте право на життя, на власність, особисту недоторканність та інші невідчужувані права людини на рубежі XX-XXI ст. отримали нову, уточнену трактування. Вони вже не є абсолютними. У сучасних міжнародних і внутрішньодержавних документах права людини нормативно формулюють не тільки умови н способи життєдіяльності людей, але й межі свободи людини * які дозволяють індивіду реалізувати свої права, не ущемляючи прав та інтересів інших людей. Разом з тим визнаються можливими обмеження особистих прав з метою забезпечення громадського порядку, громадської моралі, здоров'я населення і т. п. Таким чином, слова в нормативних формулюваннях прав людини залишаються незмінними, але їм надається дещо інше тлумачення - «звучать громадські, колективістські мотиви * 2?

Ще одним прикладом умовності мовного знака в складі правової норми може бути словосполучення заходи соціального захисту. У КК РРФСР 1922 р. воно використовувалося в сенсі позасудових репресій, а в ст. 7 Федерального закону від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» означає «заходи, забезпечую-1

Див: Берман Г. Дж. Указ. соч. С. 58. 2

Чиркин Я. Е. Загальнолюдські цінності та сучасна держава / / Держава і право. 2002. № 2. С. 8. Див також про це: Громадянське суспільство, правова держава і право («круглий стіл» журналів «Держава і право» та «Питання філософії») / / Держава і право, 2002. № 1. С, 12-50 - щие інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності »1.

Однак у силу особливої соціально-нормативної значущості правових норм будь-яка ідея, прийнята і словесно оформлена законодавцем, автоматично набуває вищий потенціал впливу на думку і поведінку суспільства. «Думка вже стала громадянином, вже ответствует за себе, як скоро вона народилася н висловилася * 2 (А. С, Пушкін), Неважко уявити сумні наслідки, до яких можуть привести юридичні ілюзії, хибні посилки і псевдоправовими погляди в тому випадку, якщо вони закріплені авторитетним словом законодавця і несправедливий закон направляє суспільний розвиток.

Для захисту правового простору, формально визначеного нормативними положеннями Конституції, існує система судового конституційного контролю. Згідно з Федеральним конституційним законом від 21 липня 1994 р. № 1-ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації * Конституційний Суд РФ вирішує справи про відповідність Конституції РФ законів, інших нормативних актів, договорів між органами державної влади, що не вступили в силу міжнародних договорів {ст , 3, 36), При цьому оцінюється як буквальний зміст розглянутого акта, так і сенс, надавав йому офіційним і іншим тлумаченням або склалася правозастосовча практика (ст, 74). Акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають сілу3.

При вирішенні конкретних спорів про відповідність тих чи інших нормативних правових актів Конституції РФ використовуються методи лінгвістичного аналізу, що виявляють, зокрема, способи різного словесного втілення конституційних ідей і прінціпов4. 1

СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 1998. № 31. Ст. 3803. 2

цнт. по: А, С-Пушкін про мистецтво. У 2 т. Мм 1986. Т. 2, З, 126. 3

СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 4

Див: Судовий конституційний контроль в Росії: уроки, проблеми та перспективи. Науково-практич. конференція. 14 - 15 листопада 1996 / / ВКС РФ. 1996. № 6. С. 27, 28, 37; 1997. W 2. С. 2-6, 12-20, 31; № 3. С. 59-68.

Щоб забезпечити реальне верховенство Конституції, а також виключити безсистемне побудова нормативного матеріалу, мовне оформлення нормативних правових актів доцільно починати з опорних понять. На основі наукової концепції проекту нормативного правового акта необхідно визначити зміст і обсяг проектованих нормативних понять, їх підпорядкованість, співвідношення з конституційними поняттями, в деяких випадках - з ключовою термінологією міжнародних правових актів; а потім скласти логіко-понятійну схему, наочно відображає всі ці елементи і зв'язку між ними. На основі отриманої схеми треба підбирати лінгвістичні засоби для позначення нормативних понять, віддаючи перевагу вже існуючим в мові знайомим словами з певним, виразним змістом.

У правотворчій діяльності використовуються три групи понять: 1)

загальновідомі поняття, що відображають певні економічні, соціальні та інші явища і відносини (мінімальний розмір оплати праці, власників транспортних засобів діти-сироти), 2)

специфічні правові поняття, що відображають нормативні потреби правового регулювання (правовласник, юридичні особи, державний обвинувач), 3)

спеціальні поняття, що відносяться до предмета нормативного правового регулювання (антропогенний об'єкт "криптографічне перетворення інформації> поствакцинальні ускладнення) *.

Для словесного позначення понять (номінації) в нормативних правових текстах використовуються ті ж ресурси, що і в звичайній мові:

1) словотвір (створення нового слова за допомогою суфіксів , приставок, складання основ);

1 Тут н далі наводиться частина матеріалів з проекту - Рекомендацій щодо використання однакової термінології при розробці законопроектів федеральними органами виконавчої влади », підготовленого за участю автора в Інституті законодавства та порівняльного правознавства при Уряді РФ (2002 р.). 2)

переосмислення (формування нового предметного змісту відомого слова), 3)

словосполучення (передача нового поняття за допомогою поєднання двох і більше слів, складових єдине смислове ціле); 4)

запозичення (оформлення думки за допомогою слів іншомовного походження).

За загальним правилом, хороший той термін, який найбільш повно виражає дане нормативне поняття, поганий - той, який затемнює його справжнє зміст.

У зв'язку з тим що законодавцю найчастіше потрібно позначити дію, позитивні і негативні оціночні категорії, а також суб'єктно-об'єкт-ні відносини, серед словотворчих моделей у мові правових норм найбільш поширені перетворення дієслова в іменник з абстрактним значенням дії (відшкодувати відшкодування, заподіяти => заподіяння); заперечення (несплата недійсний, неосудність) і додавання слів (платник податків, заставодержатель). Перевага однослівних термінів у їх компактності, недолік - деяка ваговитість, особливо при одночасному використанні декількох словотворчих засобів (донарахування, підвідомчість, перешкоджання).

Прийом переосмислення в нормативному правовому мовою небажаний, оскільки призводить до плутанини понять під впливом звичних побутових асоціацій з колишнім предметно-логічним змістом слова. Переосмислення допустимо лише в класичних тер-мінах-метафорах типу особа (фізична, юридична, посадова і т. д. - за аналогією з persona в римському праві) 1. Метафоричне походження мають терміни джерело влади, виборчий блок і

багато інших.

Словосполучення в нормативних правових текстах можуть бути простими (двухсловной - світовий суддя,

1 Див: Рубанов А Л. Поняття джерела права як прояв метафоричності юридичної свідомості / / Судова практика як джерело права. М., 1997. С. 44, 45.

батьківські права, запобіжний захід) і складними (багатослівними - гласність судового разбірательствау структура системи вищої і післявузівської професійної освіти, особливо тяжкі злочину). Незалежно від кількості компонентів словосполучення вважається одним терміном, якщо йому відповідає одне поняття з неподільним спеціальним змістом. Терміни-словосполучення зручніше однослівних, оскільки дозволяють уточнювати об'єкт думки з найрізноманітніших ознаками (повітряне судно; повітряне судно-порушник; повітряне судно, призна ваемое потерпілим лихо; повітряне судно, визнане зазнали лиха; повітряне судно, зникле безвісти). Разом з тим при вживанні термінологічних словосполучень можуть виникнути громіздкі, важкі для сприйняття ланцюжка відмінкових форм {злісне порушення встановленого порядку відбування покарання засудженими до позбавлення волі).

Запозичення в мові правових норм представлені в трьох різновидах *

1. Іншомовні слова, висхідні до термінології римського права, а також обумовлені необхідністю привести російське законодавство у відповідність з міжнародними та європейськими правовими стандартами, наприклад: юрисдикція (від лат. Jurisdiction судочинство), вердикт (від англ. Verdict, від лат. Vere dictum - вірно сказане), референдум (від лат. referendum - заслуговує затвердження), дискримінація (від лат, discriminatio - відокремлення, розрізнення), конвенція (від лат. conventio - договір, угода).

Такі запозичення в мові нормативних правових актів неминучі і в загальному доступні для правильного розуміння при деякій обізнаності в правових питаннях. Слід зазначити, що в опублікованих російською мовою міжнародні договори Російської Федерації деякі з традиційних термінів можуть бути використані в латинській транслітерації, наприклад ipso facto, пункт 2 bis і т. і. 2,

Іншомовні терміни різних областей знання, наприклад; трансплантація (від лат, trans-plantare - пересаджувати), бонітування (від лат, bonitas - доброякісність).

У мові закону слід уникати невмотивованого вживання подібних запозичень, так як їх зміст без спеціального коментаря ясний лише вельми обмеженому колу осіб. 3.

Повністю освоєні іноземні слова, наприклад: зона (від грец, ^ covr | - пояс), документ (від лат. Documentum - свідоцтво), кредит (від лат. Creditum ~ борг), пенсія (від лат. pensio - платіж).

Всі вони загальновідомі, зрозумілі, майже не усвідомлюються як запозичення і тому можуть бути використані законодавцем без обмежень.

Запозичені слова відрізняються підвищеною абстрактностью, оскільки їх значення в мові-джерелі відомо не всім, а незвичний вигляд істотно ускладнює співвіднесеність з реальними предметами. Малозрозумілу, занадто абстрактну лінгвістичну форму іноземних слів вельми зручно використовувати для маскування недостатньо ясних або сумнівних ідей.

Зрозуміло, таке вживання запозичень у мові правових норм неприпустимо - безладне впровадження нових іноземних слів у нормативні правові акти не повинно служити прикриттям дефектів правотворчості. Але не слід уникати іноземних слів, якщо вони сприяють точності висловлювання, звільняють мовою нормативних правових приписів від непотрібних асоціацій. Так, наприклад, очевидно, що запозичення ветеран та інвалід в нормативно-правових текстах доречніше, ніж їх російські еквіваленти старий і слабосилий *

У кожному конкретному випадку вибір того чи іншого способу конструювання нормативних понять - словотвір, переосмислення, словосполучення або запозичення - має бути продуманий з особливою ретельністю, бо невдалий термін створює спотворене уявлення про те об'єкті, який ним позначається »

 Упорядкована сукупність понять, використанні х в тому чи іншому нормативному правовому акті, утворює його тезаурус, або термінологічну основу-В значних за обсягом і ступеня важливості нормативних правових актах доцільно оформляти тезаурус у вигляді окремої статті (наприклад, ст, 5 КПК РФ «Основні поняття , що використовуються в цьому Кодексі »). 

 Тезаурус нормативного правового акта повинен відповідати таким вимогам: 1)

 правильно відображати конституційні ідеї і принципи; 2)

 відповідати за змістом і змістом базовим правовим поняттям і позначає їх термінам, закріпленим у Конституції РФ і в інших актах вищої юридичної сили (у ряді випадків до них відносяться міжнародні конвенції та інші джерела загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, а також міжнародні договори Російської Федерації); 3)

 входити в єдиний понятійний ряд, що сформувався в даній сфері правового регулювання, в діючих нормативних правових актах Російської Федерації з тієї ж тематики, 

 Вельми характерним прикладом невдалого вибору слів для позначення правових понять може бути поєднання суверенні республіки у складі Російської Федерації, використане як у найменуванні, так і в тексті Федеративного договору від 31 березня 1992 Оскільки в точній термінологічному сенсі суверенітет передбачає верховенство, незалежність і самостійність державної влади, остільки і ця формула підтримала декларації республік про їх абсолютної зовнішньої самостійності. Тим часом всі вони знаходяться в складі Російської Федерації, спільниками у вирішенні федеральних проблем і самостійні тільки в своїх внутрішніх справах, т, е-в тому, що віднесено до їх відання. 

 Некоректне і необережне вживання терміну суверенітет не обмежилося Федеративним договором від 31 березня 1992 Далі послідувало перед- ложение тодішнього Президента Росії суб'єктам Федерації взяти собі стільки суверенітету, скільки вони зможуть «проковтнути». «Коли Б. Н * Єльцин заявив:« Беріть собі суверенітету, скільки можете », - зазначає один із зарубіжних експертів, - він забув додати: в рамках конституції, в рамках федерації» 1, 

 Швидше за все, в той період над правовими аргументами взяло гору прагнення позбутися від колишньої жорсткої централізації владних повноважень і тим самим уникнути можливого розпаду Росії в результаті гострого конфлікту між центром і регіонами. У такому контексті слово суверенітет з правового терміна перетворилося на якийсь політичний лозунг нової державності, що проголосила розвиток у напрямку реальної федерації, коли в максимально повній мірі забезпечуються інтереси держави в цілому і його суб'єктів. 

 Як би то не було, висловлювання президента країни явно провокувало деяких регіональних лідерів на необгрунтовані, антиконституційні домагання на повну незалежність від центральної державної влади. Традиційний юридичний зміст терміну суверенітет не змінився. Але завідомо спекулятивні трактування суверенітету, вигідні вузькому колу місцевих політиків, завжди можна було виправдати посиланнями на положення Конституції РФ. Дійсно, в ч. 2 ст. 15 Конституції РФ республіки у складі Російської Федерації, на відміну від інших суб'єктів, характеризуються як держави. Згідно ж ч. 3 ст. 11 Конституції розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів РФ здійснюється не тільки Конституцією, а й договорами про розмежування предметів ведення. Та повноважень. 

 Такий стан справ, обумовлене, здавалося б, безневинної, заради красного слівця грою з терміном су 

 1 Інтерв'ю головного редактора журналу з М. Лесажа, професором Університету Париж! / / Держава і право. 1999. № 1. С. 13. 

 веренітет, створювало реальну загрозу для нормального розвитку федеративних відносин у Росії. Невизначеність у текстах нормативних правових актів і в практиці державного будівництва зумовила цілий ряд звернень до Конституційного Суду РФ. Одна з його правових позицій обгрунтована в постанові від 7 червня 2000 р. № 10-11 * У справі про перевірку конституційності окремих положень Конституції Республіки Алтай і Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» 1. 

 Зокрема, встановлено, що Конституція РФ не допускає будь-якого іншого 'носія суверенітету і джерела влади, крім багатонаціонального народу Росії. Суверенітет Російської Федерації, згідно з Конституцією РФ, виключає існування двох рівнів суверенних влади, що знаходяться в єдиній системі державної влади, які володіли б верховенством і незалежністю. Використання в ч. 2 ст. 5 Конституції РФ стосовно встановленим нею федеративного устрою поняття «республіка (держава)» не означає (на відміну від Федеративного договору від 31 березня 1992 р.) визнання державного суверенітету цих суб'єктів РФ, а лише відображає певні особливості їх конституційно-правового статусу, пов'язані з факторами історичного, національного та іншого характеру. 

 Незважаючи на те що Конституційний Суд РФ визнав положення про суверенітет республік у складі Російської Федерації неконституційними і не підлягають застосуванню, поки ще не можна стверджувати, що «експерименти» регіональних законодавців з терміном суверенітет завершилися * 

 Так, у Конституції Республіки Татарстан в редакції від 19 квітня 2002 встановлює, що суверенітет Республіки Татарстан виражається у володінні всією повнотою державної влади (законодавчої, виконавчої та судової) поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Росій- 

 1 СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728. 

 ської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації та Республіки Татарстан і є невід'ємним якісним станом Республіки Татарстан, 

 У даному випадку за словами приховано прагнення до компромісу, по суті далекому від права. І справа не тільки в тому, що ігноруються рішення Конституційного Суду РФ, а люди, і без того налаштовані нігілістично, отримують ще один наочний урок неповаги до права. Фактично в оборот введено якийсь термін-омонім, свого роду «суверенітет-дна», «малий» суверенітет: невід'ємне якісне состояніег вся повнота державної влади, проте поза межами ведення ... Але чи правильно, навіть не вдаючись у юридичні тонкощі і виходячи з буквального значення слів, говорити про всій повноті державної влади, якщо є якісь обмежувачі у вигляді межами ведення Російської Федерації? Вся повнота державної влади, якою республіка як суб'єкт РФ має поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, не може позначатися терміном суверенітет, бо відповідні повноваження і предмети ведення, у сфері яких вони реалізуються, виникають не з волевиявлення республіки, а з Конституції РФ як вищого акту суверенної влади всього багатонаціонального народу Россіі1. 

 Нормативний правовий текст, в якому термін суверенітет використаний некоректно, може бути внаслідок цього по-різному прочитаний, «Суверенітет поза межами» - такий логічний акцент призначений для узгодження позицій з центром (демонстрація того, що республіканські законодавці вже не вважають Республіку Татарстан незалежним государ- 

 1 За запитом групи депутатів Державної Думи про перевірку відповідності Конституції РФ окремих положень конституцій Республіки Адигея, Республіки Башкортостан, Республіки Інгушетія, Республіки Комі, Республіки Північна Осетія - Аланія і Республіки Татарстан: Визначення Конституційного Суду РФ від 27 червня 2000 р, № 92-0 / / СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3117. 

 ством). Правда, тут проігноровано юридичний зміст поняття суверенітет, але можливо, в Конституції Республіки Татарстан виник термін-омонім. А «суверенітет поза межами» - це з розрахунку на радикально налаштованих лідерів місцевих національних партій і рухів (термін збережений - і все залишається як і раніше, немає підстав для занепокоєння і докорів у тому, що Казань знову-де «здана» Москві, як при Івані Грозному). 

 Б такої подвійності напевно є і глибока життєва мудрість, і чимала політична далекоглядність. Проте подібні «ігри зі словами» неприйнятні з точки зору високих стандартів правової держави, в якій понятійна визначеність і відповідна їй термінологічна чіткість - найважливіші принципи текстуального оформлення норм права. 

 Інформація, релевантна "§ 3. Техніка словесного позначення спеціальних юридичних понять"

1. § 9. Юридична техніка
     Ефективність і результативність законів та інших нормативно-правових актів у великій мірі залежить від того, наскільки точні і ясні юридичні формулювання, наскільки вони логічно пов'язані і послідовні, наскільки одноманітно застосування юридичних понять і термінів. Цьому сприяють правила і прийоми юридичної техніки, які використовуються законодавцем в ході підготовки
   
2. 1. Поняття, функції і види товарних знаків
     У ринкових умовах поряд з фірмовими найменуваннями важливе значення мають знаки, слова і символи, що допомагають споживачам орієнтуватися в однорідних товарах і послугах різних фірм, набувати найбільш якісні товари і уникати підробок. 1 ВПС РФ. 1993. № 17. Ст. 600. Маються на увазі товарні знаки і знаки обслуговування (далі - товарні знаки), реєстровані відповідно до ст. 138
   
3. Синтаксис логіки предикатів
     Алфавіт логіки предикатів Таблиця 1 січня Знаки для позначення предметних констант. а, Ь, с, ... 2 Знаки для позначення предметних змінних. х, У, ... 3 Знаки для позначення ^-місцевих предикатів, п> 0. г, 0і 4 Знаки для позначення л-місцевих функціональних символів, і> 0. f, g \ h \ 5 Знаки для позначення довільних термів. 6 Знаки для позначення кванторів спільності та існування. (*), (Ex)
   
4. Введення
     Мова і право належать до числа найбільших цінностей культури, які мають фундаментальне значення для буття людини. Мова характеризує людей як розумних істот: за допомогою слів систематизується досвід освоєння навколишнього світу і формулюються думки. Право створюється для утвердження та захисту єдиного справедливого порядку, забезпечує всім учасникам суспільних відносин рівну міру
   
5. 58. Поняття і призначення тлумачення права. Прийоми тлумачення права.
     Тлумачення права - це інтелектуально-вольова діяльність по встановленню справжнього змісту правових актів з метою їх реалізації і вдосконалення. Тлумачення - не звичайний розумовий процес, не просто акт пізнання, а діяльність (інтелектуально-вольова, організаційна), процес, що протікає в часі. Він включає в себе два самостійних компонента: з'ясування і роз'яснення.
   
6. 11.3. Методичні особливості екстремальної підготовки Методи підготовки
     Екстремальна підготовленість людини, як було показано в § 11.1, - щось більше, ніж навченість і технічне вміння щось робити. Домагається успіху і забезпечує свою безпеку в екстремальних ситуаціях той, хто знає + може + хоче + здатний досягати їх. Вона носить особистісний характер, передбачає наявність належної вихованості і розвиненості співробітника. Тому й екстремальна
   
7. Тема 3. Загальні положення криміналістичної техніки.
     Поняття, предмет і система криміналістичної техніки. Роль криміналістичної техніки у розкритті та розслідуванні злочинів. Засоби та методи збирання слідів злочинів при проведенні слідчих дій. Засоби і методи експертного дослідження слідів злочину та інших речових доказів. Контрольні питання: Яка система криміналістичної техніки? Назвіть завдання і
   
8. 1. Поняття договору оренди
     Договір майнового найму зародився в римському праві як договір найму речей (locatio-conductio rerum) 1. Дореволюційний російське цивільне законодавство використало поняття договору майнового найму, не надаючи будь-якого спеціального юридичного значення одночасного застосування поняття "оренда майна" 2. Цивільний кодекс РРФСР 1922 р. в ст. 152 і Цивільний кодекс 1964
   
9. 2. Оформлення прав на товарний знак
     Товарний знак реєструється Патентнимвідомством на ім'я юридичної або фізичної особи, яка здійснює підприємницьку діяльність. На зареєстрований товарний знак видається свідоцтво, яке засвідчує пріоритет знака і виключне право власника щодо товарів, зазначених у свідоцтві. Для реєстрації товарного знака заявник направляє в Патентне відомство заявку,
   
10. Г. Що може бути визнано товарним знаком
      У ст. 15 (1) Угоди ТРІПС міститься широке визначення того, що може бути визнано товарним знаком: "Будь-який символ або комбінація символів, що служать для виділення товару або послуги з ряду інших товарів і послуг та здатні скласти товарний знак. Такі символи, зокрема словосполучення, що включають особисті імена, літери, числа, фігурні елементи та комбінації кольорів, так само як і
    
11. 44. Юридична практика: поняття і види.
      Юридична практика - це юридична діяльність щодо прийняття, тлумачення, використання правових приписів, взята у єдності з накопиченим соціально-правовим досвідом. Стан юридичної практики залежить від: а) рівня правотворчої діяльності і стан законодавства - виражається в досконалості змісту і форми нормативно-правових актів, в їх якості, продуманості,
    
12. § 2. Класифікація ознакой зовнішності людини (словесний портрет)
      Словесний портрет - це метод Опису людини з метою ее ідентіфікації за ознакой зовнішності. Словесний портрет як єдиний метод класіфікації та Опису зовнішніх ознакой людини з метою розшуку и ототожнення БУВ розроблення напрікінці ХІХ ст. А. Бертільйоном (Франція) i удосконалювався потім іншімі кріміналістамі. Застосовується в оперативно-розшуковій, слідчій и експертній практіці. Головними
    
13. 24. Спеціальне право і дієздатність юридичної особи.
      Як суб'єкт цивільного права юридична особа має цивільну право-і дієздатністю. Володіння цивільну правоздатність надає громадянам юридичну можливість бути учасниками різних правовідносин для задоволення своїх різноманітних потреб. Таким чином, правоздатність є необхідною умовою (передумовою) правоволодіння. Відповідно до ст. 26 ГК