§ 4. Використання синонімів і багатозначних слів у нормативному правовому тексті

Проте явища синонімії та полісемії (багатозначності) в нормативних правових текстах неминучі. Заснований на літературній мові, мова норм права не може бути позбавлений невід'ємних

властивостей природно-мовної системи. Проблема лише в тому, щоб ці властивості в повній мірі забезпечували визначеність і точність нормативних приписів.

1 Див: Законотворчість в Російській Федерації: Науково-практичний І навчальний посібник / За ред, А С. Піголкіна. М., 2000. С. 286, 510, 537, 578.

Природу синонімії та полісеміі1 можна наочно представити за допомогою епізоду зі знаменитої філософської казки Льюїса Керролла «Аліса в Задзеркаллі &,

Подорожуючи до Задзеркаллям, маленька дівчинка Аліса потрапила в« похмурий і тривожить ліс », де немає ніяких імен і назв, і з подивом помітила, що не може пригадати жодного слова. Дерева, квіти, та й сама Аліса, яка виявилася в цьому похмурому лісі, ніяк не називаються! Аліса зовсім збилася з пантелику і ототожнила себе .., з ланню. На щастя, лань допомогла дівчинці дістатися до іншого лісу, вже поміченого словами-покажчиками, і Аліса відразу все згадала.

Щось подібне відбувається з кожною людиною і в реальному житті. З'явившись на світ, він спочатку опиняється в ^ безіменному лісі », так як ще не навчився виділяти окремі предмети із загальної маси своїх вражень і даеагь їм імена - привласнювати словесні« ярлички які допомагають розпізнавати навколишнє. Лише пізніше, з умінням говорити проявляється унікальна здатність розуму до «навішування» таких «ярличків * на пізнавальні об'єкти, тобто до того, щоб зв'язувати словесний знак з певним змістом і усвідомлювати все, що відбувається через позначення словом.

Тепер уявімо собі, що людина вирішила заощадити словесні «ярлички»-покажчики і скористався одним і тим же словом, щоб поіменувати різні об'єкти, ознаки яких якимось чином пов'язані один з одним. У даному випадку виникне полісемія, або багатозначність (кілька об'єктів - одне слово).

В іншій ситуації людина виявив щедрість і прикріпив відразу кілька словесних «ярличків * до одного і того ж об'єкту, спеціально відзначаючи його окремі ознаки. Це синонімія (кілька слів - один об'єкт).

1 У лінгвістичній теорії немає єдності думок про сутність синонімні та полісемії. Тут і далі застосовується їх трактування в найбільш загальному семіотичному плані.

Важливо ще раз підкреслити, що і розвиток багатозначності, і виникнення синонімії - природні мовні закономірності, які спостерігаються при здійсненні будь-якої пізнавальної діяльності, у тому числі і тієї, що пов'язана із створенням норм права.

Отже, багатозначність - це наявність у слова більш ніж одного значення, т. е, здатність одного слова передавати різну інформацію про предмети і явища поза мовної дійсності. У російській мові багатозначні слова переважають над однозначними. Значення багатозначного слова пов'язані спільними смисловими елементами (семантичними ознаками) і утворюють певну семантичну єдність (семантичну структуру слова) -

Розрізняються первинні та вторинні (похідні) значення, які іноді розуміються як прямі і переносні значення. Первинні значення, як правило, в найменшій мірі обумовлені контекстом. Співвідношення між первинними і вторинними значеннями з часом може змінюватися-

Наприклад, первинне значення слова власність відображає економічну категорію: це історично розвиваються суспільні відносини з приводу розподілу (привласнення) різними особами речей - предметів, створених природою і людиною. Надалі утвердилися вторинні, юридичні значення - власність як найважливіший вид речових прав, як цивільно-правовий інститут, а також як майно або фінансові засоби, що належать фізичній або юридичній особі на праві власності. Кожне з перерахованих значень має загальний смисловий ознака: передає ідею приналежності речі тому чи іншому суб'єкту.

Синонімія визначається здатністю різних МОВНИХ форм позначати одну і ту ж реалію. Відповідно синонімами визнаються слова однієї частини мови, співвідносні з однаковим позамовних змістом. Наприклад, у ст. 1110 ЦК РФ - майно

померлого / спадок / спадкове майно; в ст. 1144 ЦК РФ брати і сестри батьків спадкодавця / дядьки і тітки спадкодавця.

При синонімії окремі елементи смислової структури слова частково або повністю збігаються, звідки слід повна або часткова взаємозамінність слів-синонімів, Зокрема, будь-яке явне визначення встановлює синонимию між визначеним і визначальним виразами: суддя - повинно стное особа , уповноважена здійснювати правосуддя (п, 54 ст. 5 КПК РФ).

Так само як і в звичайному слововживанні, синонімія в мові нормативних правових актів полягає в паралельному використанні декількох словесних форм для вираження одного і того ж предметного змісту. Наприклад, згідно з ч. 2 ет, 1 Конституції РФ, найменування Російська Федерація і Росія рівнозначні,

У чинному законодавстві можливі й цілком виправдані такі типи синонімічних відповідностей: 1)

між двома словами - гроші / валюта (ст. 140 ЦК РФ), ліцензія / дозвіл (ст, 10 Федерального закону від 17 грудня 1998 р. № 191-ФЗ «Про виняткової економічної зоні Російської Федерації»), примус (ст. 179 КК РФ) / спонука (ст. 133 КК РФ), 2)

між словом і словосполученням - громадяни / фізичні особи (ч. 2 ст. 1 ЦК РФ), підприємницька діяльність (ст. 169 КК РФ) / підприємництво (ст. 171 КК РФ); нерухоме майно / нерухомість (ст. 1 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним»), 3)

між двома словосполученнями - Федеральні Збори - парламент Російської Федерації (ст. 94 Конституції РФ), спільне майно подружжя / майно / нажите подружжям під час шлюбу (ст. 34 СК РФ), арештний будинок / місце відбування арешту (ст. 68 ДВК РФ), відокремлений водний об'єкт / замкнуте водоймище (ст. 1 ВДК РФ).

Як видно з прикладів, синоніми зручні не тільки тим, що дозволяють уточнити і пояснити думку законодавця. У багатьох випадках саме сінонімічес-кі відповідності можуть забезпечити належне співвідношення між абстрактним і конкретизованим викладом, що принципово важливо для всіх нормативних правових текстів.

Крім того, використовуючи синоніми, можна виконати цілу серію еквівалентних перетворень в тексті проекту нормативного правового акта, якщо буде потрібно скорегувати його або виникне необхідність підготувати кілька варіантів, щоб вибрати найбільш адекватну форму вираження законодавчої волі1.

У мові правових норм небажана тільки так звана граматична синонімія, коли паралельно використовуються різні варіанти однієї і тієї ж граматичної форми слова: міжнародні договори публікуються (ст. 3 Федерального закону від 14 червня 1994 р. № 5 -ФЗ «Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів ^ / міжнародні договори опубліковуються (ст. 40 Федерального закону від 15 липня 1995 р, № Ю1-Ф3« 0 міжнародні договори Російської Федерації *) . Граматичні синоніми слід безумовно усувати, віддаючи перевагу найбільш частотному варіанту вживання (у прикладі - публікуються).

Багатозначність у нормативному правовому мові представлена у випадках, коли одне і те ж слово в різних контекстах має різне значення . Наприклад, відповідно до ст. 46 КПК РФ, підозрюваним є особа: 1)

або стосовно якого порушено кримінальну справу за підставами і в порядку, що встановлені главою 20 цього Кодексу; 2)

або яка затримана відповідно до статей 91 і 92 цього Кодексу;

1 Див: Баранов Л. П., Іванов Г. І ^ Костенко М. А. , Роль еквівалентних перетворень текстів нормативних правових актів у законодавчій техніці / / Законотворча техніка сучасної Росії: стан, проблеми, вдосконалення: Зб. статей. У 2 т. Н. Новгород, 2001. Т. 1. С. 211,

3) або до якої застосовано запобіжний захід до пред'явлення обвинувачення відповідно до ст. 100 на-вартого Кодексу.

У даному випадку використання декількох значень одного і того ж слова доцільно, так як уточнює поняття підозрюваного в конкретних правозастосовних ситуаціях.

Разом з тим у чинному законодавстві поки ще збережені інші формули, орієнтовані на визначення підозрюваного в КПК РРФСР 1960 р.: підозрюваним визнається: 1) особа, затримана за підозрою у вчиненні злочину; 2) ліцоf до якого застосовано запобіжний захід до пред'явлення обвинувачення.

Очевидно, розбіжність термінологічного сенсу має бути усунуто, тим більше що діють на території Російської Федерації федеральні закони та інші нормативні правові акти, пов'язані з Кримінально-процесуальним кодексом РФ, підлягають приведенню у відповідність з Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації (ст.

Приклади багатозначності в нормативному правовому мовою не поодинокі. У ст. 301 ГК РФ під терміном майно мається на увазі річ або певна сукупність речей; в сенсі ст, 213, 217 ЦК РФ имуще ство - це об'єднання мають грошову оцінку речей і майнових прав.

Багатозначність також слова суб'єкт (господарюючий суб'єкт, суб'єкт РФ, суб'єкт медичного страхування); передача (передача в ефір, передача речі, передача під нагляд); джерело (джерело влади, джерело підвищеної небезпеки; джерело коштів , витрачених на придбання майна); об'єкт (об'єкти державної охорони> об'єкти цивільних прав, об'єкти економічної безпеки Російської Федерації, об'єкти бухгалтерського обліку). Як видно з прикладів, правильне розуміння одного і того ж терміну у різних значеннях цілком можливо і забезпечують-ється як за рахунок контексту, так і за допомогою нормативних дефініцій.

Що ж до заборони на використання багатозначних слів і синонімів, то з урахуванням знакової природи природної мови це вимога нереально, До того ж навряд чи доцільно зовсім відмовитися від досить гнучких засобів вираження, що дозволяють тонко диференціювати поняття, правильно переду-вати їх співвідношення.

Спроби повністю позбавити нормативні правові тексти від синонімії та багатозначності подібні відкриття вічного двигуна в тому сенсі, що заздалегідь приречені на невдачу. Адже людська пам'ять, на відміну від ЕОМ, не здатна утримати і обробити настільки обширний нормативний словник, якщо він буде безупинно поповнюватися за принципом взаємно-однозначної відповідності слів і об'єктів - такий ступінь формалізації характерна лише для мов програмування.

Але мова правових норм - зовсім інша система, в межах якої точність вираження досягається в тому випадку, якщо з даним терміном пов'язано чітке і досить вичерпне уявлення про відповідний понятті, однакове у всіх, хто його застосовує, «Словесний сенс, - писав Е. В, Вась-ковский, - представляється ясним тргда, коли норма, згідно своїй граматичній будівлі і сталому слововживанню, допускає тільки один безумовно точний і певний спосіб розуміння» 1.

Однозначність в нормативному правовому мовою - не одне-єдине значення слова, а його однакове сприйняття і однакове тлумачення. Тому в процесі роботи над зовнішнім викладом нормативних правових приписів треба свідомо усувати не синоніми і багатозначність як таку, а все те, що заважає пов'язати зі словом відомий сенс і безпомилково дізнатися предмет, названий даним словом.

 1 Вас'ковскій Е. В-Керівництво до тлумачення і застосування законів. М., 1997. С, 46. 

 Зокрема, потрібно дотримуватися кількох простих правил. 1.

 Використовувати слова тільки в одному із значень, вибраних для цілей даного нормативного правового акта, і зберігати це значення в тексті в цілому - скільки б не повторювалося те чи інше поняття, воно повинно мати один і той же зміст і одне і те ж зміст, 2.

 Не застосовувати скорочення. Якщо довгі або громіздкі найменування органів, установ, організацій та інших об'єктів згадуються в нормативному правовому тексті кілька разів, то в перший раз слід приводити їх у повному обсязі, а потім в дужках сформулювати скорочений варіант (за формою: далі іменується ...), який буде використаний надалі. 3.

 Слід звертати увагу на співвідношення термінів, що застосовуються в заголовках статей і в самому тексті нормативного правового акта: вони повинні бути однакові за смисловим обсягом та змістом. 4.

 Вимога використання єдиної термінології повинно ставитися як до того чи іншого конкретного нормативного правового акту, так і до всіх іншим актам, що розвивають і конкретизують його положення, а також до всіх актам відповідної сфери правового регулювання. 5.

 У різних галузях права одні й ті ж терміни можуть позначати неспівпадаючі поняття тільки в тому випадку, якщо правові норми, в яких вони використовуються, чи не перехрещуються в процесі застосування, регулюють різні сфери відносин і не створюють перешкод для юридичної практики (так, допустимий варіант - перевізник у цивільному праві та в митній справі). Якщо ж значення юридичного поняття, що вживається в різних галузях правового регулювання, збігається за змістом, в кожній галузі слід давати його самостійне визначення. 

 Інформація, релевантна "§ 4. Використання синонімів і багатозначних слів у нормативному правовому тексті"

1. Контрольні питання
     використання термінів з чітким і строго окресленим змістом; вживання слів і виразів зазвичай у більш вузькому або спеціальному значенні в порівнянні з тим, яке вони мають в загальнолітературному мовою; використання слів і виразів в прямому і первинному їх значенні; відмова від двозначних і багатозначних термінів; єдність застосовуваної термінології по всьому законодавством або з великим його
   
2. § 9. Юридична техніка
     використання в тексті документа неясних, багатозначних і нечітких, емоційно насичених термінів типу «безчинство», «буйнопомешанний», «винятковий цинізм" та ін; 5) відмова від канцеляризмів, словесних штампів, застарілих зворотів і рідко зустрічаються слів («присовокупляют», «утримання» та ін.); 6) стислість і компактність викладу правових норм, скорочення до мінімуму
   
3. Таблиця змін і доповнень, внесених до Кримінального кодексу Російської Федерації
     слова? ? ? ? (В ред. Від 08.12.2003 р.? 2003. N 252. 16????? N 162-ФЗ)? Грудня? ? ?????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????? ? 2? Ст. 15, ч. З? Від 09.03.2001 р. N 25-ФЗ? 2001. N 52. 14
   
4. 2. Зміст фірмового найменування
     використання у фірмових найменуваннях слів "Росія", "Російська Федерація" і утворених на їх основі слів і словосполучень, на кшталт "Банк" Російський кредит "". Підприємства, організації та установи, що використовують ці слова і словосполучення, зобов'язані сплачувати встановлений законом збір. Виняток зроблено для федеральних органів державної влади, Центрального банку Росії та деяких
   
5. § 4. Співвідношення норми права і статті закону
     словесного вираження. Виділяють три способи викладу норм права в статтях нормативних правових актів. 140 Співвідношення норми права і статті закону 141 Прямий спосіб полягає в тому, що в статті нормативного правового акта викладаються всі три елементи правової норми. Відсильний спосіб має місце в тих випадках, коли в тексті акта є не всі елементи правової норми і
   
6. 3. Обов'язкове оформлення дозволів на використання авторських творів (примусове ліцензування)
     використанню інституту примусового ліцензування для здійснення перекладів
   
7. Малик Я., Вол Б., Чуприна В.. Історія української державності, 1995
     слов'ян, что закріпіла за собою Назву Русь. У процесі Формування класового Суспільства Східні слов'яни перейшлі від первіснообщінного ладу до феодального, обмінувші рабовласницький. Утворення Київської держави супроводжували формуваня феодального права. Вже з X ст. з'являється князівське
   
8. 17. Тлумачення норм права: поняття, види
     використанням правил мовознавства - граматики, орфографії. Правила граматичного тлумачення: словам і формулювань надається загальновживане значення якщо в законодавстві існує нормативне визначення терміна (формулювання), слід використовувати термін саме в цьому значенні значення терміна, нормативно встановлене для однієї галузі права, не можна без достатніх на те підстав
   
9. Закон тотожності.
     багатозначність) слова наводить до дискусій, коли один з опонентів має на увазі одне значення слова, а інший - інше значення. Перш ніж приступити до дискусії, необхідно уточнити її предмет, домовитися з опонентом про значення вживаних понять. В іншому випадку дискусія може виявитися безплідною - неможливо прийти до згоди, якщо порушується вимога закону тотожності про
   
10. 44. Юридична практика: поняття і види.
      нормативно-правових актів, в їх якості, продуманості, узгодженості, культурі юридичних текстів, тобто в юридичній техніці підготовки, прийняття та опублікування нормативно-правових актів, вирішення процедурних законодавчих питань. Все це разом узяте - показник рівня правотворчої (в тому числі законодавчої) культури; б) рівня судової, правоохоронної діяльності та
    
11. § 4. Поняття і види систематизації
      використанням комп'ютерної техніки. Зміст цих актів не змінюється. Інкорпорація переслідує мета зовнішнього об'єднання нормативного ма-124 Поняття і види систематизації матеріалу, не ставить завдання усунення суперечності у змісті нормативних актів. Це завдання виконується в ході кодифікації. Прикладом розвивається інкорпорації є довідкові правові системи. Так, наприклад,
    
12. А. Я. Алеева, Ю. Ю. Громов, О. Г. Іванова, А. В. Лагутін. ЕКОНОМІЧНА ГЕОГРАФІЯ. Вступний курс. ВИДАВНИЦТВО ТГТУ.Тамбов, 2000
      використанням елементів порівняння, узагальнення, виведення, простого докази. Формування навичок зв'язного мовлення представлено поетапно - від рівня окремого пропозиції до цілого