1. Терміни «конституційне право» і «державне право»

Конституційне (державне) право в правознавстві розглядається в трьох аспектах: як галузь права конкретних держав, як наука і як навчальна дисципліна в системі юридичної освіти. Вибираючи один з цих двох термінів, ми повинні застосовувати його до всіх трьох аспектів, якщо хочемо уникнути термінологічної плутанини.

Терміни «конституційне право» і «державне право» найчастіше вважаються синонімами. Дійсно, якщо, як прийнято насамперед у європейській літературі (включаючи нашу вітчизняну), вважати відповідну систему правових норм галуззю права, то коло регульованих нею суспільних відносин у країнах, де вживаються той чи інший із зазначених термінів, приблизно однаковий. Вибір же терміна зазвичай диктується національною традицією слововживання. Так, англо-саксонська і романська правові системи традиційно користуються терміном «конституційне право», тоді як для германської системи характерно вживання терміна «державне право». У Швейцарії в її переважаючою німецькомовної частини використовується термін «державне право», тоді як в інших, романоязичних частинах цієї країни - «конституційне право».

При більш ретельному розгляді питання можна, однак, зауважити, що різниця термінології відображає (не завжди, але досить часто) сутнісну різницю між відповідними поняттями. Так, у Великобританії, США, Франції до початку або на початку XIX століття утвердився конституційний лад, мінімальними ознаками якого є судовий захист прав людини і поділ влади. У Німеччині це сталося пізніше. Примітно, що нині і в Німеччині став вживатися термін «конституційне право», хоча і в більш вузькому значенні. Втім, для позначення навчальної дисципліни в німецьких юридичних вузах часто використовуються терміни «публічне право» або «державне право в широкому сенсі», які охоплюють і адміністративне право, і судове право, і деякі інші галузі права. Державне ж право у вузькому сенсі - аналог конституційного права - розглядається як основна частина публічного права. Наприклад, що витримав десяток видань підручник д-ра А. Катца (Німеччина) так і називається: «Державне право. Основний курс в публічному праві »*. Інший німецький автор - професор університету в Кельні Клаус Штерн підкреслює в своїй капітальній п'ятитомному працю, що конституційне право утворює центральну сферу державного права і його можна характеризувати як державне право у вузькому сенсі **.

* Katz A. Staatsrecht. Grundkurs im offentlichen Recht. Heidelberg: C.F. Muller Jur. Verl., 1991. Див особливо: S. 8 f. См. також: Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. Grundbegriffc und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzpien der Verfassung. Munchen: C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984, S. 7 ff.

** Див: Stern K. a.a. O., S. 11.

Що стосується так званих соціалістичних країн, то за радянським прикладом (а у нас в країні повноцінного конституційного ладу і, отже, конституційного права ніколи не було) у них спочатку використовувався термін «державне право", за виключенням хіба що Куби, де в основному збереглася традиційна романська правова термінологія, що включала термін «конституційне право» навіть при відсутності конституційного ладу. Пізніше як одного з формальних ознак дійсною чи ілюзорною демократизації в Угорщині, Польщі, Румунії, Югославії відповідну галузь права стали називати конституційним правом. Зараз у східноєвропейських колишніх соціалістичних країнах, а також в Монголії, як і у нас, розгортається процес створення конституційного ладу і дійсного конституційного права. Те ж можна констатувати і стосовно до ряду країн колишньої «соціалістичної орієнтації» (Алжир, Бенін, Мозамбік, Нікарагуа та ін.), де від колишніх метрополій була сприйнята термінологія, притаманна романської або англо-саксонської системам права, хоча там цей рух знаходиться ще у самій початковій стадії і можливі різні варіанти развития.

У літературі, втім, можна зустріти і інше розуміння відмінності між конституційним і державним правом, ніж викладене вище. Так, німецький конституціоналіст Конрад Хессе вважає, що оскільки конституція не обмежується встановленням державного ладу, а охоплює також основи пристрою недержавної життя (шлюб, власність тощо), остільки «" конституційне "право більш осяжний, ніж право" державне ", яке за змістом та утримання означає лише право держави. З іншого боку, "конституційне" право обмежене в порівнянні з "державним" в тому плані, що "державне" право включає в себе, наприклад, адміністративне і процесуальне право ... »*.

* Хессе К. Основи конституційного права ФРН. М.: ЮО, 1981. С. 29. Цей переклад зроблений з 11-го німецького видання книги, що вийшов у світ в 1978 році.

У нашій вітчизняній літературі ще в радянські часи висловлювалася думка, зокрема В.А. Кікоть, І.П. Ильинским, що конституційне право - це система власне конституційних норм, які не утворюють галузі права, будучи його ядром, що включає принципи всіх галузей *. У цій позиції є чималий резон, однак ідея ця, на жаль, не отримала у нас грунтовної наукової розробки, і тому в цьому підручнику навряд чи доцільно користуватися такою несталої наукової категорією, як «ядро права». Обмежившись повідомленням читачеві цієї ідеї, ми продовжимо все ж характеризувати досліджувану нами систему правових норм як галузь права, яка в кожній країні має основоположне значення для інших галузей.

* Див: Актуальні теоретичні проблеми розвитку державного права і радянського будівництва. М.: ИГП АН СРСР, 1976. С. 180-182, 216-220. Слід зазначити, що в радянській літературі неодноразово виникали суперечки про назву цієї галузі права. Останній їх сплеск припадає на 60-ті роки, коли була зроблена не завершена тоді нічим спроба розробити та прийняти нову Конституцію СРСР (див. роботи захисників «державного права» професорів С.С. Кравчука, А.І. Лепешкіна, і прихильників «конституційного права »професорів В.Ф. Котока, І.Є. Фарбера). У 1975 році колектив ленінградських авторів під керівництвом проф. В.А. Рянжіна видав навіть підручник під назвою «Радянське конституційне право", проте традиція іменувати галузь державним правом тоді встояла і впала лише в останні роки.

Сьогодні лише порівняно невелика група країн користується терміном «державне право», переважна ж їх більшість позначає основоположну галузь свого права терміном «конституційне право» незалежно від того, існує там насправді конституційний лад чи ні. Тому з метою полегшення тексту в підручнику надалі, як правило, розглянуту галузь права ми називаємо тільки конституційним правом.

Інформація, релевантна" 1. Терміни «конституційне право» і «державне право »"

1. 1. КОМПЕТЕНЦІЯ арбітражних судів В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ У СПРАВАХ ЗА УЧАСТЮ ІНОЗЕМНИХ ОСІБ. Виключна компетенція. УГОДА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ КОМПЕТЕНЦІЇ арбітражних судів РФ. СУДОВИЙ ІМУНІТЕТ
   терміни, за відсутності в договорі інших вказівок вважається, що сторонами погоджено застосування до відносинам звичаїв ділового обороту, позначаючи-ваних відповідними торговими термінами ». Правом, що підлягає застосуванню до договору відповідно З правилами ГК РФ, визначаються, зокрема: тлумачення договору; права та обов'язки сторін договору; виконання договору; наслідки невиконання
   
2. Введення
   терміном «Збройні Сили» застосовується термін «Армія» під яким розуміються всі воєнізовані формування РФ: МО РФ, МВС РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ і т.д. Ці процеси відбуваються у ЗС РФ. Однак у силу ряду об'єктивних і суб'єктивних причин вони проходять повільно і не завжди приводять до планованим результатам. Які ж причини гальмування реформи? Ми не ставимо за мету розглянути весь комплекс проблем.
   
3. 2.1. Реформування як засіб посилення цивільного контролю над силовими структурами
   терміна - «паркетний» генерал. Детальна розробка вдосконалення структури офіцерських посад Міністерства Оборони РФ проведена в розділі 3. 5) Кардинальна зміна системи і програми навчання військовослужбовців із загальноосвітніх дисциплін. Тільки цей захід призведе до зміни їх психології, філософії, правосвідомості. Формування особистостей, для яких вічні загальнолюдські
   
4. § 1. Поняття об'єкта злочину
   терміна "шкоду". І дійсно, згідно енциклопедичним словникам об'єкт (позднелатінськоє objektum - предмет, від латинського objicio - кидаю вперед, протиставляю) є філософська категорія, що виражає те, що протистоїть суб'єкту в його предметно-практичної чи пізнавальної діяльності. Аналогічним чином дана категорія розкривається в спеціальній філософській літературі. Стало
   
5. § 1. Поняття стадій умисного злочину
   термінологія обоснс ванно використовувалася як в дореволюційній, так і в співвічний ської теорії кримінального права. Знову прийнятий федеральний Кримінальний кодекс ynoi ребляет терміни "незакінчена" і "закінчений" престуг ня. До числа незакінчених належать два види злочинно діяльності: 1) злочин, перервану з не залежних від Чи: обставинам - приготування до злочину і піт "шення на
   
6. Білет № 7. 1.Види Конституцій
   термін "харизматична" конституція. Це значить, що в розробці та прийнятті конституції ведучу роль грає обдарований політичний лідера, що має великий вплив або диктатор цієї країни, своєї особистістю окрашивающий політичний режим. По порядку зміни конституції можна розділити на " гнучкі "і" жорсткі ". Гнучкі можуть змінюватися і доповнюватися вільно, майже як прості закони жорсткі
   
7. 3.3 Депутатський імунітет.
   Найважливішою гарантією безперешкодного участі депутатів в управлінні державою є інститут депутатського імунітету. Термін "імунітет" мало вживається в юридичній літературі. Найчастіше для позначення гарантій, що входять в цей інститут, вживаються назви складових його елементів, що значно збіднює зміст цієї групи гарантій і не показує їх специфіку, відмінності
   
8. 4. "Форми власності" і право власності
   термін "власність" став використовуватися лише в другій половині ХУШ в., при Катерині П (тоді як до цього цар, котрий уособлював собою державу, міг довільно вилучити будь-яке майно у будь-якого свого підданого). "Повна власність", що включає право вільного розпорядження своїм майном і звільнена від численних обмежень "в казенному інтересі", була надана відомої
   
9. Білет № 7. 1 . Види Конституцій
   термін "харизматична" конституція. Це означає, що в розробці та прийнятті конституції провідну роль відіграє обдарований політичний лідер, який має великий вплив або диктатор цієї країни, своєю особистістю окрашивающий політичний режим. По порядку зміни конституції можна розділити на "гнучкі" і "жорсткі". Гнучкі можуть змінюватися і доповнюватися вільно, майже як прості закони жорсткі
   
10. Що слід розуміти під джерелами трудового права?
    термін Иісточнік праваи означає джерело відомостей, джерело знань про право. Але, природно, такі джерела не відносяться до чинників, що обумовлює виникнення правових норм. Трудове право формується з значної кількості правових норм, що містяться в законах, указах Президента, постановах Кабінету Міністрів, всіляких відомчих і локальних актах. Джерела трудового