|
До органів виконавчої влади конституція Єгипту відносить Президент Республіки, уряд (рада міністрів), міністрів, а також окремі ланки системи місцевого управління. Конституція кваліфікує президента одночасно як главу держави і особа, яка здійснює виконавчу владу. Президент обирається на шестирічний термін шляхом загальних прямих виборів, причому допускається переобрання однієї особи необмежену кількість разів. Кандидатом на пост президента може бути досяг 40-річного віку єгипетський громадянин, батьки якого також є єгиптянами і який володіє всіма громадянськими і політичними правами. Кандидатура на цю посаду висувається за рішенням не менше 2/3 депутатів Народних зборів (парламенту), прийнятим на підставі пропозиції, яка внесли не менше 1/3 депутатів. Що отримала таким чином схвалення кандидатура виноситься на всенародний референдум. Кандидат, на користь якої висловилися більшість громадян, які брали участь у голосуванні, стає президентом республіки. Як глава виконавчої влади президент спільно з урядом розробляє загальну політику держави і контролює її здійснення. Він призначає прем'єр-міністра (голови ради міністрів) та інших членів уряду, цивільних і військових посадових осіб, дипломатичних представників, а також звільняє їх від обов'язків. Виконавчі повноваження президента включають оголошення надзвичайного стану і війни. Крім того, президент є верховним командувачем збройними силами і поліцією, головує в Національній раді оборони. Він укладає міжнародні договори, найбільш важливі з яких підлягають ратифікації Народним зібранням. Президент має право проводити референдум з будь-яким важливим питанням, що стосуються вищих інтересів країни. Важливо підкреслити, що в якості голови виконавчої влади президент користується постановами повноваженнями - правом приймати декрети і постанови на виконання законів і з метою охорони громадського порядку, створення та регулювання діяльності державних служб і відомств.
Такі виконавчі акти президента не можуть змінювати закони, зупиняти їх дію чи звільняти будь-кого від їх реалізації.Найважливіше місце серед центральних органів виконавчої влади займає уряд, який визначається конституцією як верховного виконавчо-адміністративного органу держави, що складається з прем'єр-міністра, міністрів і їхніх заступників. Повноваження уряду включають: розробку спільно з президентом загальнодержавної політики та контроль за проведенням її в життя: підготовку законопроектів, а також проектів державного бюджету та плану соціально-економічного розвитку; контроль і координацію діяльності міністерств, інших центральних відомств, публічних корпорацій і організацій; контроль за виконанням законів, а також забезпечення державної безпеки, охорону прав громадян та інтересів держави. На виконання своїх повноважень уряд приймає адміністративні розпорядження. За Конституцією члени уряду несуть відповідальність як перед Народними зборами, так і перед президентом. Однак, враховуючи практику взаємовідносин цих інститутів, можна прийти до висновку, що відповідальність уряду перед законодавчим органом є, по суті, формальний, а насправді верховний виконавчо-адміністративний орган безпосередньо підпорядкований президенту. Про це, зокрема, свідчить той факт, що президент має право скликати засідання уряду і бути присутнім на них. Причому президент головує на тих засіданнях уряду, на яких він присутній. Слід також мати на увазі, що президент Єгипту нерідко особисто очолює уряд, обходячись без самостійного поста прем'єр-міністра. У системі органів виконавчої (адміністративної) влади самостійна роль відводиться міністерствам, за діяльність яких відповідальність несуть відповідні міністри.
Згідно з Конституцією на посаду міністра може бути призначений досяг 35-річного віку єгипетський громадянин, який користується всіма громадянськими і політичними правами. Міністр є вищим адміністративним головою свого міністерства, розробляє політику міністерства в рамках загальнодержавної політики і проводить її в життя. Повноваження міністра включають видання наказів з питань створення та роботи структурних підрозділів міністерства та розподілу компетенції між ними, призначення співробітників міністерства та залучення їх до дисциплінарної відповідальності, розробку проекту бюджету міністерства, а також проектів нормативно-правових актів, що стосуються міністерства, для уряду.Президент вправі вимагати від міністрів подання звітів про їх діяльність, а також залучати їх до відповідальності за злочини, вчинені ними в ході виконання своїх обов'язків або у зв'язку з ними. Остаточне рішення про пред'явлення міністру звинувачення в скоєнні злочину приймає Народні збори більшістю в 2/3 голосів від загальної кількості депутатів. Заступники міністра, також входять до складу уряду, призначаються і можуть бути притягнуті до відповідальності в тому ж порядку, що і міністри. Їх повноваження визначаються розпорядженням уряду. Єгипетські вчені підкреслюють, що посади міністра і заступника міністра є, по суті, політичними. Що ж до секретарів міністерств, то їх повноваження вважаються виключно адміністративними, оскільки стосуються насамперед технічної організації повсякденної роботи міністерства Секретарі міністерств також призначаються президентом, але їх обов'язки встановлюються наказом відповідного міністра.
|
- 10. Державні органи: поняття, види
Державний орган - основний структурний елемент державного апарату. Ознаки: Державно-розпорядчий порядок утворення, реорганізації, ліквідації. ГО утворюються не шляхом добровільної волевиявлення засновників, а з волі держави - розпорядження вищого органу. ГО займають строго певне місце в управлінській ієрархії. Кожен з них і контролює і підконтрольний.
- 2. Основи муніципального самоврядування в зарубіжних країнах.
Місцеве управління - це управлінська діяльність в місцевій територіальній одиниці, здійснювана центральною адміністрацією або адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління. Місцеве самоврядування - це діяльність самого населення місцевої територіальної одиниці - територіального колективу (співтовариства і його виборних органів з управління його справами. Можливо
- 14. Механізм держави: поняття, ознаки, структура.
Державний механізм Представницька влада - законодавчі органи, органи місцевого самоврядування, поради Виконавча влада - кабінет міністрів, адміністрації, виконкоми. Юрисдикционная - судові, прокурорські, контрольно-наглядові У сукупності держ органи дають поняття д механізму. Держ апарат є частиною гос механізму, а гос орган частиною гос
- 9. Державний апарат
Переважна більшість державних органів складається з професійних службовців або обслуговується ними. Це насамперед органи виконавчої влади (державної адміністрації) - уряду, міністерства, департаменти, управління, агентства, представництва центральної адміністрації на місцях і т.п. Далі сюди відносяться органи судової влади з пов'язаними з ним слідчими
- 1. Орган виконавчої влади
це організація, яка є-чись частиною державного апарату, має свою структуру, компетен-цію, территор. масштаб. діяльності, утворена відповідно законодав-ством, наділена правом виступати за дорученням держави, при-кличуть входити в порядку здійснення виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарських, соці-ально-культурних,
- 23. Поняття і характе-ристика унітарної форми державного устрою.
Унітарна форма державного устрою є переважаючою. До числа унітарних держав відносяться Великобританія, Франція, Італія і багато інших країн. Для країн з унітарною формою державного устройст-ва (простими або злитими) характерна наявність наступних основних ознак: 1 Єдина конституція, норми якої застосовують-ються на всій території країни без будь-яких вилучення чи
- 11. Класифікація органів виконавчої влади ви залежно від державного устрою, організаційних форм, характеру компетенції, порядку вирішення підвідомчих питань.
За обсягом компетенції органи виконавчої влади поділяються на: 1) органи загальної компетенції (Кабінет Міністрів, рада міністрів АРК, держ. адміністрації); 2) органи галузевої компетенції (наприклад Міністерство охорони здоров'я, відомства (прокуратура), комітети); 3) органи спеціальної компетенції, (це комітети, які виконують специфічні функції, наприклад Головне архівне управління). До органів
- Органи виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації
Складовою частиною системи виконавчої влади в Російській Федерації є виконавчі органи державної влади суб'єктів Федерації. У юридичній літературі виділяють чотири види органів виконавчої влади: До першого належать органи виконавчої влади суб'єкта, на чолі яких перебуває президент республіки. У таких суб'єктах (йдеться про республіки) президент є
- 3. Міністерства та відомства в системі органів виконавчої влади
Центральними органами виконавчої влади, які виконують завдання загальнодержавного керівництва і діючими на всій території України, є міністерства. Вони є головними суб'єктами вироблення і реалізації державної політики у відповідних галузях і сферах діяльності, поетапного впровадження адміністративної реформи в Україні. З метою вдосконалення системи
- 17. Представницький орган державної влади В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
Згідно традиційної точки зору, представницькими органами державної влади є ті виборні органи, які займаються законотворчістю, тобто Федеральне Збори РФ і законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ. Іноді до представницьким органам державної влади, крім зазначених, відносять всі інші виборні органи. Представницькі
- 13. Місцеві органи виконавчої влади: поняття, компетенція, види. Нормативні акти регламентують їх діяльність.
Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Вони виконують свої функції відповідно до законів про них. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих адміністрацій. Глави
- § 1. Поняття і джерела
Адміністративне право Єгипту як самостійна галузь і напрямок юриспруденції відчуває помітне вплив французької правової культури, що підтверджується аналізом єгипетського законодавства і відповідної судової практики, а також ознайомленням з концепціями єгипетських правознавців. У єгипетській правовій науці немає єдності поглядів на предмет адміністративного права. Одні автори
- КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
1. Назвіть основні риси правоохоронної діяльності. 2. Які державні органи є правоохоронними? 3. Назвіть ознаки, що дозволяють віднести державні органи до правоохоронних. 4. Які функції здійснює правоохоронний орган? 5. Що є предметом курсу "Правоохоронні органи Російської Федерації"? 6. Чим можна
- 2. Участь публічно-правових утворень в корпоративних відносинах
Державні і муніципальні утворення можуть створювати нових власників - господарські товариства і товариства - за рахунок свого майна або спільно з іншими суб'єктами цивільного права. Однак засновниками таких товариств від їх імені можуть виступати лише відповідні комітети або фонди майна. Інші державні або муніципальні органи не вправі ні самі, ні від імені
|