УГОРЩИНА, ПОЛЬЩА, РУМУНІЯ, ЧЕХОСЛОВАЧЧИНА: СОЦІОКУЛЬТУРНИЙ ОБЛИК РОБОЧИХ ПАРТІЙ УГОРЩИНА

Особливості процесу індустріалізації і в першу чергу її незавершеність зумовили наявність на економічній карті країни єдиного великого промислового центру - Великого Будапешта, на підприємствах якого працювала майже половина промислових робітників. Разом з тим у структурі промисловості порівняно велика була частка кустарного і напівкустарного виробництва (25%); з ним, за даними 1946 р., була пов'язана діяльність 44% всіх зайнятих у промисловості робітників. Наявні дані дозволяють констатувати порівняно високий рівень професійної підготовки та кваліфікації робітників: в 1949 р. з 28,5% робочого класу в загальному складі економічно активного населення 11,2% становили кваліфіковані робітники, 12,1% - різноробочі. На частку малокваліфікованих робітників доводилося 5,2% 6.

Важливим показником економічного розвитку була і досить високий ступінь урбанізації: в 1941 р. у містах проживало 38,3% населення. Про стан цивілізованості суспільства красномовно свідчили поширення грамотності і структура освіти. До 1941 р. близько 94% населення країни були грамотними. З них 15% мали восьмирічну освіту, 4,2% - середню і 1,6% - висшее7. З 1940 р. в Угорщині діяв закон про загальне восьмиріччям шкільному навчанні. Разом з тим основні ланки народної освіти, причому на всіх рівнях, контролювалися католицькою церквою. Діяли в країні різні клерикальні угруповання активно впливали як на процес, політизації суспільства в цілому, що мав в Угорщині сприятливі передумови, так і на політичну орієнтацію робочого класу. Прямим наслідком цього стала мала місце в міжвоєнний період обмеженість впливу лівих сил, в першу чергу коммуністов8.

Виникла в 1918 р. ВКП після поразки угорської соціалістичної революції в серпні 1919 р. протягом чверті століття діяла в умовах підпілля. У нелегальний період її чисельність не перевищувала 3 тис. человек9. Після звільнення країни почалося бурхливе зростання партійних лав, внаслідок чого партія набула масового характеру.

До літа 1945 р. в країні оформилася мережу первинних організацій і партійний апарат. ЦК партії складався з 25 чоловік; оперативну роботу проводили Політбюро (11 осіб) і Секретаріат (5 членів). У Секретаріат увійшли М.Ракоші, Л.Райк, М.Фар-каш, Я.Кадара, Й.Реваі. У керівних органах партії були представлені як «московські» кадри, так і працювали в країні в нелегальних умовах комуністи.

Питання про соціальний склад тривалий час перебував ніби в тіні: ставлячи завдання «завоювання» парламенту, керівництво ВКП піклувалася насамперед про чисельність партії. За результатами перших виборів в Національні збори, що відбулися 5

Листопад 1945, компартія, за яку було подано 796 тис. голосів (17,4%) 'отримала 70 депутатських мандатів і 4 поста в уряді , в тому числі (під тиском СКК) пост міністра внутрішніх справ.

Підсумки виборів, на яких перемогу здобула партія дрібних сільських господарів (ПМСХ), відбили об'єктивну розстановку сил в країні і свідчили про те, що ліберально-демократична орієнтація превалювала в суспільстві. Угорські комуністи, які спробували восени 1945 р. реалізувати в своєму політичному курсі класові підходи і на їх основі очолити рішення загальнонаціональних економічних завдань, не отримали підтримку суспільства. Відмова ВКП від політичної взаємодії з ПМСХ, ставка на блок єдино з соціал-демократами при опорі на найбільш радикально налаштовані верстви робітничого класу дали негативний резонанс, що відбився на результатах голосованія10.

Витягуючи політичні уроки, ВКП навесні 1946 пішла на створення лівого блоку з соціал-демократами, народно-селянською партією і профспілками, запропонувавши суспільству народно-демократичну альтернативу розвитку страни11. Наявність цієї альтернативи, поступове, хоча і все більш явний прояв її націленості на соціалістичну перспективу, протистояння предложеннной центристськими силами ПМСХ аграрістской концепції розвитку - ось основні внутрішньополітичні параметри, в яких розгорталася діяльність ВКП в 1946-1947 рр..

До осені 1947 р. у ВКП налічувалося вже понад 750 тис. членів, причому тільки за один місяць серпень до її лав вступили 100

тис. чоловік, що свідчило про наростання в суспільстві ліворадикальних настроїв, стимулювати, у свою чергу, різким зміною міжнародної обстановки і поворотом до «холодної війни». Слід також врахувати, що в цей час масовий характер придбав почався ще влітку 1947 процес переходу в компартію рядових соціал-демократов12.

У масі своїй члени ВКП були молодими по партстаж комуністами. Прошарок «старої гвардії», тобто кадрових комуністів з нелегальним стажем, була вкрай тонкою: менше 10 тис. чоловік. Вони багато в чому ще жили спогадами про 1919 р., пройшовши «школу Комінтерну», бачили у ВКП партію пролетарської диктатури, вважали можливим використовувати вступ в країну частин Червоної Армії для продовження революції 1919 р. на практиці подібні настрої вели до перекручення політики співпраці в рамках демократичного блоку і іншим проявам лівого сектантства, воцарінню дрібних комуністичних «диктаторів» на місцях.

Не можна сказати, що всі ці явища були таємницею для керівництва ВКП. Виступаючи на нараді Коминформа у вересні 1947

м. Й.Реваі підкреслив: «У свідомості широких мас наша партія жила як партія 1919 року, як партія диктатури пролетаріату. Було багато так званих старих комуністів, які думали, що Червона Армія звільнила Угорщину з метою створити радянську владу ... Ці люди не розуміли політики співпраці з іншими демократичними партіями ... і заподіяли партії багато шкоди »13.

Що стосується молодих кадрів, то значною мірою саме при опорі на них ВКП вирішувала в «ударному порядку» такі складні завдання, як розділ поміщицької землі, відновлення транспорту і промисловості, наступ на політичних протівніков14. Разом з тим серед «молодих» також мала місце тяга до мітинговщини і демонстрацій, не виключали вони і прямі «революційні» дії. ?

Іншими словами, масовий приріст ВКП склали люди, які не мали практичного досвіду і необхідної ідеологічної підготовки, але «рвалися в бій». Члени ВКП були об'єднані в первинні організації з територіальному і виробничому ознаками (у містах, селах і на заводах). Соціальний склад підтверджував переважання в партії робітників (420 тис.). Чисельність селянства становила 280 тис. Більш детальну картину стану компартії малювали матеріали про місцеві організаціях ВКП.

Так, у звіті радянського консульства в Дебрецені за 1947 підкреслювалося, що на території консульського округу ВКП була другою за чисельністю політичною силою після ПМСХ і налічувала 165 170 чол. Їй незначно поступалася СДПВ (160750 чол.). Саме між комуністами і соціал-демократами розвивалося гостре суперництво за залучення робітників у свої ряди.

Радянські спостерігачі відзначали, що до комуністів тяжіли робочі великих промислових підприємств і в першу чергу ті, хто був зайнятий на важких роботах, в той час як робітники, зайняті на більш легких роботах або на дрібних підприємствах, як правило, були членами СДПВ. Такий висновок цілком укладався в прокрустове ложе схематичних уявлень про партійно-політичних пристрастях «пролетаріату», закріплених у марксистсько-ленінської теорії. Автори звіту як недолік констатували слабкий вплив компартії серед інтелігенції (серед лікарів членів партії тільки 23%, серед педагогів - 7%).

Значно більшу активність проявляло чиновництво: 30 - 35% службовців державних установ були комуністами, а інші в основному соціал-демократамі15.

Суперництво двох партій проявилося в активному залученні нових членів, що, як наслідок, вело до зниження критеріїв прийому.

Зауважимо, що згаданий вище перехід у ВКП соціал-демократів придбав на початку 1948 лавиноподібний характер, особливо в промислових районах. За три тижні лютого на заводі «Манфред Вейс» в компартію перейшли 2200 робітників, на електроламповий завод - 1067, на суднобудівному заводі «Ганц» - 600 та ін Всього за перший тиждень лютого у ВКП вступили в 3,5 рази більше соціал-демократів , ніж за перший тиждень січня 1948

р. Аналіз заяв, поданих при прийомі у ВКП, говорить про незадоволення пересічних соціал-демократів боротьбою в керівництві СДПВ, невірі в здатність «верхівки» партії здійснити революційні сподівання трудящих , бажанні «продовжувати боротьбу» в тій партії - ВКП, яка здатна відстояти інтереси народу. Але, на наш погляд, не слід залишати «за кадром» і суто прагматичний момент: прагнення людей знайти більш надійну точку опори, забезпечити власне майбутнє. Вирішення цих питань багато хто пов'язував з перебуванням в правлячій партії.

В одній з довідок ЦК ВКП, направлену до Москви в ЦК ВКП (б), вказувалося, що до весни 1948 після масового прийому чисельність партії наблизилася до 1 млн чел.16 Але на цьому етапі таке розбухання партійних рядів керівництвом оцінювалося критично. Як підкреслював лідер партії М.Ракоші, «наша партія за своїм складом вже давно перестала бути передовим загоном робітничого класу і замість цього вона укладає в собі абсолютну більшість промислових робітників» 17. Для приведення ВКП у відповідність з вимогами, що пред'являються до компартії марксистсько-ленінською теорією, належало покінчити з «практикою лібералізму» при прийомі нових членів, скорегувати соціальний склад, покласти край засміченості рядів. Конкретні завдання в цьому плані сформулював у червні 1948 р. так званий об'єднавчий з'їзд, на якому була створена Угорська партія трудящих (ВПТ). Зокрема, в новому статуті партії встановлювався 6-місячний кандидатський стаж.

Фактично з цього часу можна фіксувати постійну і пильну увагу керівництва до соціальному складу партії. Причини цього зрозумілі: свідомо і цілеспрямовано здійснювалася перш «массовізація» партії розглядалася як найважливіша умова завоювання комуністами владної монополії. Об'єднання робочих партій - комуністичної і соціал-демократичної, яка означала перемогу ліворадикальної альтернатіви18, запалило комуністам «зелене світло» на цьому шляху. У нових умовах з урахуванням майбутніх завдань були необхідні принципові зміни в підході до «якості» партійних рядів.

При цьому твердження, що поліпшення «якості» безпосередньо залежало від зміни соціального складу на користь робочого елементу, придбало аксіоматичний характер.

Створивши ТВП у всіх її керівних структурах (ЦК, Політбюро, Секретаріаті) позначилося переважання 'комуністів. Головою партії був обраний соціал-демократ А.Сака-шіч, а генсеком - М.Ракоші. Серед трьох його заступників двоє (М.Фаркаш і Я.Кадара) були комуністами, і один (Д.Марошан) соціал-демократом. Примітно, що спочатку двері ТВП залишалися широко відкритими для всіх бажаючих. Проте вже в липні-серпні 1948 р. Політбюро зробило перевірку виконання рішень об'єднавчого з'їзду з питань партбудівництва. Особливу увагу приділено було вивчення соціального складу ТВП.

Констатувалося його сильне погіршення в міських парторганізаціях, що здійснили масовий прийом державних службовців. Наприклад, з 1500 держслужбовців, зареєстрованих у м. Пече, в ТВП складалися 724, в Капошварі 539 з 750, в Сексарді 240 з 250. Такий стан безпосередньо відбилося на соціальному складі керівництва парторганізацій. У партком електрозаводу в Будафок, наприклад, входили 6 осіб: 1 робітник і 5

службовців, причому робочого, як вказувалося в одному з партійних документів, під час засідання завжди відсилали з яким-або нагальним дорученням. З ЦК ТВП у Москву повідомили, що на окремих заводах службовцям вдається витіснити робітників з керівництва парторганізацій і «фактично прибрати останні до своїх рук» 19. Керівництво УПТ констатувало, що в партію проникли не тільки дрібнобуржуазні, але «в окремих місцях ... і буржуазні елементи »20.

В силу цього стає зрозумілим, чому восени 1948 прийом в УПТ був припинений. Рішенням Політбюро від 2 вересня 1948

р. протягом 6 місяців треба було провести обмін партквитків і перевірку членів партії. Фактично це означало чистку. Сенс прийнятого Політбюро рішення роз'яснив Й.Реваі, виступаючи перед делегатами 1-ої Загальнодержавної конференції з питань партійного навчання: «безмірне роздування числа членів партії» він визначив як одну з «правих опортуністичних небезпек (так в тексті. - Авт.)», Підстерігає ВПТ21.

 Зауважимо, що необхідність чищення констатувала і радянська сторона. У політотчете посольства СРСР в Угорщині за 1948 р. зазначалося, що хоча створення ТВП і поклало край «нездоровому зростанню» обох робочих партій, особливо ВКП, членська маса нової партії виявилася зараженою дрібнобуржуазної ідеологією, що поширювалася колишніми членами СДПВ. У цій масі «розчинилися» нечисленні комуністи, що мали марксистсько-ленінське виховання, оскільки ВКП до об'єднавчого з'їзду не стала «справді більшовицькою партією», а лише «повільно розвивалася в цьому напрямку» 22. Критичне ставлення радянської сторони викликало і намір угорського керівництва організаційно оформити всередині ТВП групу «активістів» в 300-350 тис. (!) Людина, видавши їм спеціальні посвідчення, проводячи особливі закриті збори і т.п. Ця «партійна гвардія» мала стати свого роду кастою, а, за радянськими оцінками, «привілейованої, напівлегальної групою» 23.

 Представляється, що мова йшла про створення свого роду партійного «спецназу» - опори керівництва і можливого знаряддя різних муніпуляцій стоять при владі осіб.

 Реалізація подібного плану означала б, крім іншого, і введення в практику принципу «сортності» партійців. І це не пройшло повз увагу радянських спостерігачів, помітив, що «штучне розділення членів партії на більш відданих і менш відданих» було закладене вже в Статуті ТВП, офіційно закріпив наявність в партії особливої категорії «партійних працівників». До цієї категорії були віднесені «найбільш віддані члени партії, що працюють на будь-якій ділянці партійної роботи, яких на підставі проведеної ними партійної роботи, за пропозицією керівництва місцевої партійної організації, нарада партійних працівників кваліфікує як партійних працівників» 24.

 На жаль, ми не маємо дані про те, яка була чисельність «партійних працівників» та виявилася чи, насправді, реалізованої і якою мірою, ідея створення особливої касти партійців.

 Перевірка членів ТВП розгорнулася дуже інтенсивно. Було сформовано 7 тис. перевірочних комісій, в яких працювали 30

 тис. чол.

 Попередні підсумки перевірки були оголошені на пленумі ЦК 5 березня 1949 За офіційними даними, комісії перевірили 989862 члена партії і рекомендували виключити 178509 чол. (18%), перевести у кандидати 120158 чол. (12,1%) 25.

 Крім звичайних комісій, працювало ще кілька сотень спеціальних: вони перевіряли членів партії в міністерствах, державних установах, армії, поліції. Загальний підсумок їх діяльності: перевірено 42138 партійців, запропоновано виключити 8615 чол. (20,1%), перевести у кандидати 7549 чол. (17,8%). З цього числа на частку міністерств довелося 6162 члена партії, що пройшов процедуру перевірки. Виключені 1591 чол. (25,8%), переведені в кандидати 1161 чол. (18,8%). Немає сумніву, що особливу пристрасть проявилося по відношенню до міністерств, керованим в минулому політичними опонентами компартії. Наприклад, в міністерстві фінансів, яке чотири роки очолював член ПМСХ, було виключено 46% членів ТВП. Значне число виключених довелося на міністерства торгівлі (34,5%) і юстиції (32%) 26, керовані в минулому соціал-демократами.

 Аналіз матеріалів пленуму ясно свідчить, що основний удар комісії завдали по таким категоріям членів ТВП, як ремісники і торговці (виключено 35%), державні службовці (27%), інтелігенція (26%). Всі вони підпадали під розряд дрібнобуржуазних і навіть буржуазних елементів, чия присутність в робочій партії ставало все більш неприпустимим. Для порівняння: з числа робітників - членів ТВП виключено було близько 10%, селян - близько 13%. «Ці цифри показують, - наголошувалося на пленумі, - які великі зміни відбулися в партії, підтверджують, що в партії у великій кількості ховалися класово чужі елементи». Саме від них вдалося «очистити партію» і поліпшити її соціальний склад: питома вага робітників зріс в середньому на 4-5% 27.

 Конкретно, зокрема, на заводі МАВАГ робоча прошарок в парторганізаціях збільшилася з 79,6 до 82%, на заводі «Манфред Вейс» - з 84,7% до 88,1%. Безсумнівно, учасників пленуму не могли не надихнути ці цифри. В уявленнях вищого керівництва подібні зміни соціального складу наближали ТВП до «ідеалу» керівної сили в суспільстві. Угорські промислові робітники і бідне селянство, підкреслював Ракоші, все більш виразно розуміють, що їхнє майбутнє буде забезпечено лише в тому випадку, якщо всі важливі позиції в країні займуть трудящі, які виконуватимуть свої обов'язки з «соціалістичної свідомістю» 28.

 За підсумками перевірки березневий пленум визначив завдання і далі розвивати в партії «характер передового загону». Поновлення прийому в УПТ було відстрочено ще на 3 місяці - до 1

 Червень 1949 31 травня 1949 на пленумі ЦК було прийнято спеціальну постанову щодо залучення в партію нових членів. Пленум підтвердив основний принциповий підхід - приймати найдостойніших, покращувати соціальний склад, тобто постійно збільшувати питому вагу робітників і, в другу чергу, трудящих селян. Було вирішено «до особливого розпорядження» відкласти розгляд справ виключених в ході перевірки осіб, якщо вони висловлювали бажання знову вступити в ТВП. Формулювався також категоричний заборона не приймати в партію куркулів та інших «експлуататорів» 29.

 Цікаво, що завдання чищення партійних рядів не знімалася з порядку денного. Більш того, вона вступала в нову фазу. У зв'язку з ескалацією «справи» члена Політбюро ЦК УПТ Л.Райка, заарештованого в травні 1949 р., було взято курс на різке підвищення пильності в партійних рядах. В одному з документів ЦК УПТ, переданих у Москву, вказувалося: за прикладом ВКП (б) відомо, що «найбільша робота по очищенню партії належить після масової перевірки. ЦК ТВП необхідно врахувати багатий досвід більшовицької партії, потрібно підвищити класову пильність, щоб знайти в партії ще збереглися в ній ворогів і видалити їх зі своїх лав »30.

 Перший удар прийняли на себе працівники центрального апарату ТВП, серйозні зміни в якому позначилися вже влітку 1949

 м. Безпосередньо після арешту Райка з нього були вилучені 47

 співробітників, у тому числі 22 технічних. Мотивування їх видалення - «невідповідність посаді з політичної точкою зору», дрібнобуржуазні погляди та ін Були зняті з роботи 13 активістів партапарату Будапешта, 10 осіб переведені на іншу роботу, щоб розірвати їх «нездорове» оточення та зв'язку. Велику роль у всіх цих переміщеннях грав центральний відділ кадрів ЦК. На нього лягала перевірка всіх кандидатів на ту чи іншу посаду, вивчення характеристик, відгуків з попередніх місць роботи та ін, з метою залучення в апарат «здорових елементів». Дана діяльність високо оцінювалася керівництвом ТВП, які відзначали, що соціальний склад центрального апарату «безперервно покращується». Підтвердженням цьому служили дані про зростання в ньому питомої ваги робітників (у січні 1949

 р. - 46%, а в січні 1950 вже 56%) і селян (відповідно 6 і 11%). Разом з тим було поставлено завдання збільшувати прошарок трудящих, насамперед «за рахунок кадрів дрібнобуржуазного походження». Цілком ймовірно, таким способом керівництво УПТ мало намір «перекрити» представництво інтелігенції (12%) в апараті, яка перевищувала питому вагу селян.

 Пильна увага вищого керівництва до стану центрального апарату зберігалося і пізніше. Заступник генерального секретаря ЦК УПТ М.Фар каш в бесіді зі співробітником канцелярії Коминформа С.Г.Заволжскім 11 липня 1949 повідомив, що за підсумками перевірки апарату ЦК звільнені від роботи 75

 людей і ще 20 намічено звільнити. Крім того, «найближчим часом ЦК напише закритий лист до всіх партійним організаціям про посилення пильності» 31.

 Зрозуміло, що інтенсифікація процесу чисток і перевірок не сприяла стабілізації складу співробітників. Перевірка центрального апарату виявила досить високий рівень плинності його кадрів: тільки 13% політичних співробітників працювали більше двох років. Переважали кадри, що прийшли в 1948-1949 рр..

 У вересні 1949 закритий пленум ЦК УПТ провів серйозні зміни в складі вищого партійного керівництва. Як зазначав С.Г.Заволжскій в довідці «Керівництво Угорської партії трудящих» від 30 січня 1950 р., повідомлення про ці зміни «в пресі не публікувалося і до відома партійних організацій поки не доводилося» 32. А зміни ці були досить істотними. Як «вороги угорського народу» з ЦК і Політбюро були виведені Л.Райк, Д.Палфі, Т.Сеньі, П.Юстус і З.Хор-ват. З Політбюро був також вилучений І.Надь, якому інкримінувалося «ряд великих помилок» в питанні про куркульстві. На місце вибулих, вказував Заволзький, були кооптовані М.Хорват і І.Ковач (до складу Політбюро), ГЛошонці, Л.Пірош, К.Понграц, П.Віг, Ш.Зелд (до складу ЦК). Зміни торкнулися також склад Секретаріату та Оргбюро. Закритість інформації викликала питання навіть у Москві. 29 березня 1950 на ім'я Заволзького прийшов запит, в якому містилося прохання уточнити склад керівних органів партії. Москву, зокрема, цікавило: «а) Чому немає Марошана у складі Оргбюро? б) [Чому немає] Рева у складі Секретаріату? »Виведено чи з Оргбюро І.Сірмаі і М.Ердеі або вони випадково не включені в список? Виведено чи зі складу ЦКК Хайду, Панді і Піклер? Чи залишився І.Кошша членом Політбюро? Крім того, Заволзького просили повідомити точне число членів і кандидатів у члени ТВП, структуру ЦК партії (відділи та їх керівництво), а також, по можливості, дати короткі дані або хоча б обліковий склад секретарів комітатського комітетів ВПТ33. 13

 Квітень 1950 за підписом завідувача відділом зв'язку канцелярії секретаріату Коминформа Н.Н.Пухлова до Москви у зовнішньополітичній комісію ЦК ВКП (б) пішло повідомлення про те, що «заступник генерального секретаря ЦК УПТ Марошан Дьордь є членом Оргбюро ЦК УПТ», а « Кошша Іштван рішенням Політбюро ЦК УПТ виведений зі складу членів Політбюро »34. Дати оперативну відповідь на інші поставлені Москвою питання в апараті Коминформа, по всій ймовірності, не змогли.

 Прямим наслідком «справи» Райка з'явився також переклад значного числа партійних працівників в силові структури і провідні ланки державного апарату. Але, як і у випадку з «тришкин кафтаном», це незабаром викликало, за оцінкою угорського керівництва, відставання у партійній роботі від конкретних завдань дня35. На пленумі ЦК в лютому 1950 М.Ракоші навіть поставив питання про «серйозну небезпеку» цього процесу, що прийняв, за його словами, небажані розміри.

 Накрила країну після завершення «справи» Райка хвиля шпиономании була висока. Часті заклики до посилення революційної пильності відбивали і відвертий страх перших осіб партії та держави за власне життя. Досить сказати, що ще до арешту Райка Секретаріат ЦК прийняв спеціальну постанову про пильність, що визначило як головне завдання забезпечення безпеки центрального будинку ЦК (!), «Щоб не дати можливості ворогам проникнути в нього» 36. Підвищити пильність пропонувалося також шляхом «кращого охоплення членів партії», що означало насамперед детальне вивчення настроїв активістів і рядових членів ТВП.

 Вирішенню цього завдання був покликаний сприяти почався в 1949 р. процес, який отримав в ТВП назва децентралізації. Насправді мова йшла про фактичне розукрупнення партійних організацій при одночасному перенесенні акценту з територіального принципу побудови партії на виробничий. Цей процес мав наступну динаміку: якщо в червні 1948 р. в країні налічувалося 6242 первинні організації, то восени 1950 р. - близько 11 тис.; якщо в 1948 р. 76,6% всіх «первинок» будувалися за територіальним принципом, то в 1950 р. - 42% 37. Дані зміни розглядалися комуністами як принципові за своїм характером, що означали подолання «соціал-демократичної спадщини» і реалізацію «основної умови большевіза ції компартій» 38. (Зауважимо, що такий підхід поділяли і в інших компартіях регіону.) Основне ж значення «децентралізації» полягало в тому, що розукрупнення парторганізацій давало можливість посилення контролю за членської масою.

 Підсумком «децентралізації» стало серйозна зміна структури первинних організацій. Найбільш великі з них з числом членів 300-500 чол. і більше (їх питома вага серед інших категорій «первинок» становив відповідно 3,8 і 1,5%), як вказувалося в одній з довідок про стан ТВП на 1 січня 1950

 р., «майже не існують» 39.

 За оцінками угорського керівництва, контролювати «чистоту» партійних рядів істотно допомагала имевшаяся облікова система апарату ТВП. Зокрема, активно використовувалася складена в підвідділі обліку алфавітна картотека з інформацією про всіх осіб, пов'язаних з партією з 1948 р., коли проводився обмін партквитків, про виключені, а також про тих, хто не може бути прийнятий в партію. У ЦК ТВП існувало переконання, що саме завдяки суворій системі обліку вдалося восени 1949

 р. добитися, щоб 1668 виключених при перевірці та обміні партквитків «знову не проникли в партію» 40. Мабуть, не буде перебільшенням вважати цю картотеку першим камінчиком у підставі зведеної згодом потужної «споруди» - номенклатурного принципу обліку та розподілу партійно-державних кадрів.

 Ми не володіємо докладними відомостями про чистках партапарату на місцях. Але те що він, як і центральний апарат, став об'єктом перевірки, сумнівів не викликала. Судячи за доступними документам, число безпосередньо потерпілих за зв'язки «зі шпигунською групою» Райка на повітовому і комітатського рівнях було невелике: за деякими даними, були зняті 1 повітовий секретар і 1 зав. відділом. «З політичних мотивів» (без уточнень), а також за аморальну поведінку партійних постів позбулися кілька членів повітових бюро ВПТ41. Іншими словами, безпосередньо після «викриття» Райка чистки зосередилися у верхньому ешелоні партійного керівництва, що відобразило шедшую там гостру боротьбу за владу *.

 Надалі завдання очищення керівництва вирішувалася в ході звітно-виборної кампанії в партії в червні 1950 р., відновив керівництво парторганізацій на 50% і змінила соціальний склад партбюро. Основний напрямок роботи тут полягало у залученні до активної діяльності не просто робітників, але особливо стахановців та інших передовиків виробництва. Що стосується членської маси, то питання про поліпшення її соціального складу передбачалося вирішувати, з одного боку, звільняючись від «торгашів, попів та інших дрібнобуржуазних елементів», а з іншого - не допускаючи в ТВП «нетрудових елементів» і служащіх4 ^.

 Зусилля, спрямовані на зміни соціального складу партії, зумовили досить серйозну динаміку. До середини 1950 р. у ТВП, яка налічувала понад 850 тис. членів (9,2% населення країни), складалися: -

 робітники - 49,9%, з них промислові - 38,6%; -

 службовці (включаючи т.зв. кадрових службовців, тобто міліцію і держбезпека) - 24,6%; -

 селяни - 13,3%; -

 ремісники, дрібні торговці, особи без певних занять - 9,7%; -

 інтелігенція - 3,9% 43.

 За віковим складом переважали члени партії від 36 до 50 років (38,7%), потім слідувала група 25-35-річних (27,2%). Трохи більше 1/5 складу (21,5%) - особи старше 51 року. І найменш численною була група молоді - від 16 до 24 років (12,6%) 44.

 Зіставляючи ці дані з додатковою інформацією про склад партійних кадрів, нам вдалося встановити, що представники найчисленнішої групи (36-50 років) переважали в керівництві низових організацій в провінції (42,9%), низових організацій Великого Будапешта (48,1%) і серед звільнених членів районних, міських і заводських парткомів міста (44,0%). Група 25-35-річних займала майже рівні позиції серед звільнених членів парткомів різного рівня Великого Будапешта (45,5%), але явно переважала серед звільнених членів повітових парткомів (57%) і звільнених членів комі-татський парткомів (60%).

 «Старики» (старше 51 року) не були представлені взагалі в парткомах комітатського рівня і серед звільнених членів столичних парткомів. Вкрай незначним була їх участь в повітових парткомах (1,0%). Трохи активніше їх залучали до керівництва низових організацій Великого Будапешта (9,7%) і особливо низових провінційних організацій (13,8%). Що стосується молоді, то найбільш повно вона була представлена на повітовому рівні (18,01%), а слабкіше всього - на комітатського (9,5%).

 Такий розклад свідчив про те, що процес витіснення «стариків» з верхніх «поверхів» партійної влади фактично завершився.

 За партійним стажем домінували на комітатського «зрізі» кадри (25-35 років) були молодими партійцями: 71,9% від їх числа вступили у ВКП в 1945 р. Те ж відносилося до повітового рівня (60%) і до звільненим членам парткомів Великого Будапешта (46,4%). Їх домінація мала як би "подвійний" характер: молодий вік поєднувався з малим партійним стажем.

 Вкрай вузьким був шар ветеранів - членів партії, що вступили до її лав до звільнення, представлених на керівній партійній роботі. Найбільшу питому вагу їх припадав на групу звільнених членів парткомів Великого Будапешта (39,2%). Найгірше вони були представлені на повітовому рівні (4,4%).

 За родом занять у всіх категоріях партійних посад превалювали промислові робітники. Найвищим їх представництво було на комітатського рівні (65,2%). Поступилися вони сільськогосподарським робітникам і селянам лише в посібниках провінційних низових організацій (34,6% проти 43,7%). Приблизно однаковим була участь промислових робітників, з одного боку, і сільськогосподарських робітників і селян з іншого в повітових парткомах (46,7 проти 46,4%) 45.

 Не випадково секретар ЦК УПТ Й.Ковач констатував на сторінках «Сабад неп», що до складу парткомів вдалося влити «свіжу кров», маючи на увазі нові кадри, насамперед з робітників. Разом з тим Ковач підкреслив, що в парткомах багато старих і мало молоді, що середній вік членів парткомів - 42

 года46.

 Пройдений нами аналіз доступної статистики не дозволяє беззастережно погодитися з висновками Ковача, зокрема, з тезою про переважання в парткомах «стариків».

 Наповнення рядів партії та її керівних структур «робочим елементом» породжувало найважливішу проблему його навчання. Так само, як і в інших країнах, вирішувалася вона шляхом організації шкіл і курсів. Система партучеби складалася з декількох ланок: у кожному комітаті діяли 3-х тижневі курси, в країні були три школи з 3-х місячним і центральна школа з 6-місячним навчанням. Через цю систему вже до вересня 1947 р. пройшли близько 100 тис. членів партії. Крім того, практикувалася прискорена підготовка агітаторів при проведенні тих чи інших кампаній національного масштабу. Так, перед виборах 1947 р. на тижневих курсах було підготовлено кілька тисяч агітаторів.

 За даними на кінець 1949 - початок 1950 р., керівництво комі-татський парткомів на 60% складалося з осіб, які пройшли 2-3-х місячну підготовку в системі партучеби. Абсолютна більшість членів керівництва провінційних низових організацій (92%) закінчили 4-6-й тижневі курси. Такий же рівень підготовки переважав, але меншою мірою (39%) у членів повітових парткомів, а також у районних, міських і заводських парткомах Великого Будапешта (26%). Примітно, що досить високий був відсоток партійних керівників, взагалі не пройшли партучебу: у провінційних низових організаціях - 81%, в низових столичних організаціях - 83,6%, у великих організаціях Будапешта - 30,1%.

 Перебудова організаційної структури викликала посилення ідейно-теоретичної та виховної роботи в ТВП. 20 жовтня 1949

 р. Політбюро прийняло резолюцію «Про підняття ідеологічного рівня». На виконання її був різко збільшено випуск популярної марксистсько-ленінської літератури (8 млн екз. В 1949 р.), значно розширена внутрішньопартійна освітня мережа. Особливу увагу було звернуто на навчання новообраних секретарів первинних організацій та налагодження індивідуального вивчення партійцями робіт класиків марксизму-ленінізму. Ця робота велася на всіх рівнях. Під керівництвом агітпропу ЦК ТВП в 1950 р. з 494 керівних партпрацівників 127 самостійно вивчали матеріал за програмою дворічної партшколи, 234 - по однорічною програмою і 133 - за програмою 5-й місячних курсів. Індивідуальної підготовкою було охоплено більшість партпрацівників середньої ланки. В цілому, судячи з партійної звітності, близько 30% членів партії було включено в систематичну партучебу. Була введена також практика організації «партійних днів», завдання яких полягало в колективному обговоренні теоретичних і політичних питань. Характерна оцінка, дана в ЦК ТВП ефективності цієї роботи восени 1950: «... Серед членів партії возросло повагу, любов і дружба до Радянського Союзу і особисто до товариша Сталіна. Все більше збільшується кількість членів партії, які краще розуміють визвольну роль Радянського Союзу і більшовицької партії, а також і керівну їх роль у міжнародному таборі світу. Зріс інтерес до робітничого руху в боротьбі за мир, що проходить під керівництвом компартій в капіталістичних країнах. Посилився серед членів партії пролетарський інтернаціоналізм, а також ненависть, та взагалі трудящих до імперіалістичним паліям війни »48. Барабанний дріб формулювань мало що могла дати з точки зору об'єктивних оцінок результативності проводилася ідеологічної та виховної роботи серед партійців, але в апараті Коминформа, куди надійшов відповідний документ, питань не виникло.

 Кілька скорегувати наведену оцінку ЦК УПТ дозволяють матеріали про зустрічі співробітників друкованого органу Коминформа газети «За міцний мир, за народну демократію!» З читачами - робочими будапештських підприємств у червні 1950

 м. На одному із заводів аудиторії було поставлено питання: «Чи розуміють робочі статті?» Відповідь була бентежить: «... [Нам] важко ще розуміти найзначніші і найсерйозніші статті. Треба роз'яснювати незрозумілі питання ». У ході зустрічей з'ясувалося також, що регулярно газету не читають навіть партійні функціонери49.

 По всій видимості, все ж керівництво ТВП володіло інформацією про справжній стан справ, визначаючи конкретні перспективи подальшої партійно-просвітницької роботи. За даними секретаріату Коминформа, отриманим з ЦК партії, усі звільнені партробітники, в тому числі і звільнені члени повітових партійних комітетів, протягом двох років повинні були закінчити 5 або 3-х місячну партшколу або що відповідали їй курси. Керівним працівникам державного апарату і керівним господарським працівникам належало закінчити 3-х місячну партшколу або отримати соответствовавшую цьому рівню підготовку. Крім того, до кінця 1951 500 керівних функціонерів партії, масових організацій і держапарату, що не мали необхідної теоретичної підготовки, були зобов'язані закінчити, очно або заочно, річну партшколу. Примітно, що перед керівними партійними кадрами була також поставлена задача оволодіти російською мовою. На 1 січня 1950

 р. його вивчали понад 300 тис. человек50.

 Незважаючи на розмах задуманих заходів, підсумки 1950 - 1951

 навчального року в мережі партпросвещенія, підведені в рішенні Політбюро від 17 травня 1951 р., були маловтішними. Політбюро визнало, що партійці не усвідомили важливість вивчення теорії, а ЦК не вдалося забезпечити необхідного зміцнення дисципліни ні в одному з шарів партпрацівників. Навіть у Будапешті 40% секретарів парторганізацій не вчилися систематично, а в посібниках сільських осередків цей відсоток був ще вищий. Погано було і в комітатах, де також не вдалося охопити всю партійну масу різними формами партучеби. Називалися і цифри. Так, наприклад, в комітаті Боршод-Земплен лише 32% складу парторганізації займалося політнавчання, в комітаті Сольнок - близько 35%, в комітаті Сабола-Сатмар - менше 30% і т.п. З радянського консульства у м. Дебрецені повідомили, що в містечку Надудвор, наприклад, з 772 членів і кандидатів у члени ТВП марксистсько-ленінську теорію вивчали всього 160 человек51. Зусилля керівництва ВТП з організації партучеби явно відставали не тільки від завдань дня, а й від що відбувся зростання партійних лав.

 За матеріалами секретаріату Коминформа, який одержував відомості безпосередньо з ЦК «братніх» партій, в 1951 р. динаміка зростання ТВП була позитивною: кандидатами в члени УПТ було прийнято 99379 чоловік, переведено в члени партії 77 232 чол., Виключено 11 355 чол. Загальне число партійців на січень 1952 склало 945606 человек52.

 Деякі зміни зазнав соціальний склад ТВП. До категорії робочих ставилися 45,1% її складу, причому превалювали промислові робітники (38,7%). Тут змін, в порівнянні з 1950 р., не було. Друге місце належало службовцям (27,3%), чия питома вага дещо зріс; трудящі селяни становили 15,3%, у тому числі 8,1% - одноосібники; 5,5% припадало на частку інтелігенції. Питома вага непрацюючих членів партії - домогосподарок, пенсіонерів тощо - 4,7% - перевищував чисельність ремісників і дрібних торговців (2,1%).

 За віковим складом 54,4% становили в рядах ТВП особи, які досягли 36 років і старше, 28,6% припадало на вік 25-35 років і 17% - 18-24 года53.

 Аналіз соціального складу керівних партійних працівників, включаючи членів ЦК, свідчить про те, що серед них також переважали робітники: 57,5% з них за соціальним походженням і 51,2% - за соціальним станом. Другу щабель міцно займали тут трудящі селяни. Однак тут розрив між соціальним походженням і соціальним становищем був більш значним - відповідно 31,9% і 23,7%. Це говорить про «селянських» коріння майже 1/3 керівного складу партії. Найбільш цікава наступна група - службовців: 4,2% за соціальним походженням і 18,7% - за соціальним станом. Такий розклад свідчив про те, що ряди службовців (чиновників) поповнювалися в першу чергу за рахунок вихідців з інших класів і соціальних верств. І ці вихідці, як правило, поривали зі своїми «корінням». Нехитрі підрахунки свідчать, що саме робітники і селяни (за соціальним походженням) влилися в стан службовців. Слідом за М.Восленського ризикнемо припустити, що новими чиновниками стали, як і свого часу в СРСР, в переважній більшості випадків «свідомі ренегати класу, з якого походять» 54.

 Аналогічний процес, хоча і в набагато скромніших розмірах, спостерігалося і серед інтелігенції: на новому етапі 1,3% її була інтелігенцією за соціальним походженням і 4,6% - за соціальним положенію55.

 Загалом серед штатних партійних працівників переважали робітники за соціальним походженням (64,1%); на частку трудящих селян доводилося 25,6%, службовців - 4,2%, інтелігенції - 1,0% 56.

 Політична підготовка керівних партійних працівників свідчила скоріше про невисокий рівень: 57,6% пройшли навчання на низькому ступені - від 2-х тижневих політкурсу до 3-х місячної партшколи. Більш високий щабель - від 6-и місячної партшколи до ВПШ - здолали лише 4,5% функціонерів. Основна, некерівного, маса партійних працівників у переважній більшості (77,4%) закінчила партшколу з терміном навчання від 1 до 6 місяців і більше, але 10,7% обмежили свою підготовку курсами, де навчання тривало менше 1 месяца57.

 Логічно припустити, що такі кадри не могли забезпечити необхідного рівня керівництва партійними організаціями, і це вимагало від ЦК УПТ пошуку більш адекватних заходів. Як зазначав член Політбюро Й.Ковач в бесіді 16 липня 1951 з послом СРСР Е.Д.Кіселевим, ЦК УПТ «проводить велику роботу з повернення колишніх партійних працівників на партійну роботу». Ковач пояснив: «Після розгрому банди Райка та інших нужда в зміцненні армії, управління держбезпеки, провідних ланок державного апарату змушувала керівництво партії черпати кадри зі складу партійних працівників. Все це призвело до того, що якість і рівень партійної роботи стали відставати від все зростаючих завдань, висунутих життям ».

 Одночасно в розпорядження ЦК надійшли 350 випускників господарсько-технічної академії (аналог радянської Пром-академії, але з більш коротким терміном навчання - 1,5-2 роки), а також 650 випускників 5-й місячної партшколи і 171 випускник річної і дворічної партшкіл. Основна маса їх була спрямована на партійну роботу в комітатські та районні комітети ТВП або в парторганізації великих підприємств і установ на пости секретарів. Ковач високо оцінив це поповнення - «молоді, перевірені в політичному відношенні, теоретично підковані люди» 58. Підтвердження ставки на молодь з'явилася і проведена восени 1951 фактична чистка в низових парторганізаціях, в ході якої з ТВП були виключені комуністи з довоєнним стажем. На «оперативний простір» виходила молода, амбітна, котра рветься до влади партійна бюрократія. Але чищенням і усуненням «стариків» радикальним чином поліпшити справу не вдалося.

 У пошуках виходу угорські керівники (за деякими відомостями, серед них був голова Держплану З.Ваш) запропонували штрафувати працівників партапарату «за різні упущення». Ця пропозиція почала реалізовуватися. У травні 1952 про подібну ініціативу стало відомо в радянському посольстві. Е.Д.Кіселев негайно повідомив про це в Москву. Безпосередня реакція ЦК ВКП (б) невідома, але деякі відомості все ж є. Наприклад, порівняно широко впроваджена в Угорщині система штрафів на підприємствах за різні порушення трудової дисципліни вельми стурбувала радянську сторону, оцінивши такі заходи як «пережиток капіталістичних порядків», противоречивший духу державного та суспільного устрою народної демократіі59. Радянська позиція з цього питання погіршувалася твердженнями угорців про те, що система штрафів нібито встановлювалася «за прикладом Радянського Союзу». Е.Д.Кіселев, зокрема, назвав це «антирадянської наклепом». Зрозуміло, що поширення даної системи на таку сферу, як партійна робота, повинна була викликати різко негативну оцінку радянської сторони.

 Москва отримала також своєчасну інформацію про «деякі деталях» кадрової роботи угорських комуністів. Кисельов зазначив у своєму щоденнику після згаданої вище бесіди з Й.Ко-вачем: «В даний час кожен відповідальний працівник з числа членів ЦК, а також міністри та їхні заступники отримали від керівництва ЦК завдання протягом найближчого часу досконально вивчити по 60-80 - 100 чол. на кожного. Вивчення повинно охоплювати не тільки анкетні дані, ділові та політичні якості, але також вивчення середовища, знайомств, характеру та кола інтересів, взятих в самому широкому сенсі цього слова. Такий метод, вважає Ковач, значно допоможе більш конкретного вивчення людей і знизить помилки в розстановці їх »60.

 Очевидно, що обсяг і характер отриманих «завдань» свідчили про те, що на партійних і державних керівників покладалися фактично функції спеціальних підрозділів партапарату (у ВКП (б) таким був обліково-розподільний відділ, який вивчав і контролював кадри, відав списками номенклатури) і навіть , в якійсь мірі, функції політичної поліції. Такий підхід до справи вивчення та розстановки кадрів навряд чи був в перспективі продуктивним. Однак він, безсумнівно, відбив затвердився в країні новий стиль конкретного керівництва партійно-державного апарату кадровою політикою.

 Польща

 Польща, як і Угорщина, напередодні Другої світової війни була аграрно-індустріальною країною, обтяженою гострими національними суперечностями і що характеризувалася порівняно різноманітною палітрою політичних і конфесійних орієнтацій населення. На рівень політичної культури останнього важливе вплив зробило участь багатьох поколінь поляків у тривалій боротьбі за відновлення національної незалежності. Політично організований робочий клас становив (разом з членами сімей) до 1/3 населення країни. Однак, незважаючи на наявність досить чітко оформленого промислового ядра, у складі пролетаріату переважали робітники першого покоління, пов'язані з неіндустріальні формами проізводства61. У структурі промисловості провідні позиції належали горнодобича, металургії, хімічної, текстильної, харчової та деяким іншим галузям. Але з ними був пов'язаний лише кожен п'ятий найманий працівник, в той час як сільськогосподарським робітникам був кожен третій.

 У період німецької окупації чисельність і структура робочого класу зазнали серйозних змін, зумовлені в першу чергу процесами декласування і розширення маргінальної прошарку усередині промислового робітника класса62.

 Звідси виникала множинність його політичних орієнтацій, що, укупі з особливою загостреністю національної самосвідомості населення, в тому числі і робітників, і конфесійною приналежністю абсолютної більшості останніх (близько 65% до кінця війни) до політизованому польському костелу63, серйозно впливало на вигляд робочого класу, його політичні уподобання, симпатії і антипатії.

 Робочі входили практично в усі численні партії та національні рухи, що діяли в міжвоєнній Польщі, але насамперед у соціалістичне, комуністичне і засноване на принципах класової солідарності християнсько-демократичний. Християнські демократи, конституювати в 1937 р. в партію праці (Стронніцтво ПРАЦІ), поширювали свій вплив насамперед на клерикально налаштованих рабочіх64.

 В якості головних претендентів на право виражати інтереси і формулювати стратегічні цілі рабочею класу виступали соціалісти і комуністи, ідейно-політичний вододіл між якими був у міжвоєнний період досить глибокий.

 Польська соціалістична партія (ППС) розташовувала значним впливом в робочому русі. Її масову базу становили робітники високої кваліфікації, державні службовці. До них ставилися залізничники, друкарі, працівники зв'язку та ін ППС орієнтувалася також на сільськогосподарських робітників, на середні міські верстви, дрібних службовців і чиновників. Протягом всього міжвоєнного періоду ППС діяла легально, володіла працездатним політичним активом, чим вигідно відрізнялася від компартії. Соціалісти до того ж не були в очах суспільства обтяжені прорадянськими настроями і контактами, що в умовах Польщі було вельми важливо.

 Бурхливе зростання рядів ППС припав на 1944-1945 рр.. У квітні 1945 р. вона налічувала 125 тис. членів. З них тільки 17% мали довоєнний стаж або вступили в соціалістичний рух в період окупації. Основна маса партійців (більше 50%) прийшли в відроджуємо ППС з лівих профспілок, спортивних, кооперативних та інших організацій. Більше 30% складу партії були політичними новобранцамі65.

 Компартія Польщі (КПП), тісно пов'язана з Комінтерном і розпущена їм в 1938 р., в масовій свідомості сприймалася як інонаціональними сила. У 1942 р. був відновлений організаційний центр польських комуністів, що об'єднав не тільки колишніх членів КПП, а й частину ліворадикальної налаштованих соціалістів і людовцев (діячів селянського руху). У роки окупації партія, що отримала нову назву - ППР, мала трохи більше 12 тис. членів. Також відносно нечисленної кадрової організацією (приблизно 18 тис. чол.) Вийшла ППР з підпілля в липні 1944 р. До моменту завершення звільнення країни від гітлерівської Німеччини в рядах партії складалися близько 30 тис. членів, але вже в квітні 1945 р. число партійців зросло десятикратно, досягнувши 302 тис. чоловік. Такий вибухонебезпечне зростання польські дослідники пояснюють набранням ППР тих, хто очікував від нової влади швидких і рішучих змін, причому будь-яку ціну.

 Ряди ППР на цьому етапі поповнили малокваліфіковані робітники, колишні безробітні, селянська Малоземельна біднота, сільськогосподарський пролетаріат, репатріанти з інших стран66. Настрої цієї маси накладалися на Комінтернів-ський менталітет частини партійного апарату і активу. «Партійні низи, що сповідали гасла КПП» чинили серйозний тиск на центральне і воєводське керівництво ППР, в якому велика була частка колишніх членів КПП, молодіжного комуністичного союзу (більше 50%) і новобранців, що вступили в партію в 1944-1945 рр.. (25%), - згадував пізніше про ситуацію 40-х років один з лідерів ППР Я.Берман67. Взяті разом ці факти пояснюють масовий характер ультралівих «викидів», що спостерігалися в рядах ППР.

 «Якість» партійної маси проливає світло на таке явище, яке виділило ППР, хоча і на досить короткий час, з числа інших компартій країн регіону: уже з кінця квітня 1945 розпочався падіння чисельності партії. У липні в її рядах налічувалося 160 тис. чоловік. У керівництві ППР вважали, що причиною такого спаду з'явився вихід з партії «нестійких і класово-чужих елементів», які переконалися, що бути членом партії - «значить дуже часто піддавати своє життя небезпеці ...», «нести серйозну партійну навантаження .. . »Оскільки саме на початок 1945 припав найбільший розмах дій Армії

 Крайовий в стране68, таку оцінку, мабуть, можна вважати об'єктивною. Однак вона була, безумовно, неповною. Навесні 1945 р. в країні спостерігалося активне зростання негативних для комуністів настроїв, що мали загальнополітичну, економічну та соціально-психологічне підгрунтя. Падіння довіри до ППР на тлі наростання прагнень до політичної суверенізації в ППС і CJI69, безсумнівно, позначилося на чисельності ППР, викликавши відтік певної частини партійців. Слід також враховувати, що на цей процес вплинуло і входження до складу уряду авторитетного лідера селянської партії ПСЛ Ст.Міколайчіка, здійснене за рішенням Ялтинської конференції глав великих держав в лютому 1945 р. Участь Миколайчика в роботі кабінету означало перегрупування політичних сил в країні і викликало у частини суспільства сумніви в міцності позицій ППР.

 Влітку 1945 р. керівництво ПСЛ сформулювало програму політичної конфронтації з комуністами, а вже восени відкрите протистояння ППР і ПСЛ перетворилося на осьову лінію розвитку страни70. ПСЛ позначилася як легальна опозиція в рамках правлячої коаліції. У цих умовах ППР заявила

 про намір зміцнювати свої позиції чисто політичними методами, забезпечуючи вигідну для себе «парламентську конфігурацію» в ході підготовки до майбутніх виборів до Законодавчої сейм. Це дещо заспокоїло деяку частину суспільства, різко негативно налаштованого проти репресивних заходів комуністів як засобу впливу на суспільно-політичні позиції населення. Настрої суспільства істотно змінювалися і в міру вирішення найважливіших політичних завдань, насамперед приєднання при вирішальній підтримці радянської сторони західних земель. До того ж восени 1945 р. на користь ППР була вирішена і проблема АК71. Все це сприяло певному зміцненню позицій ППР, що виразилося і в зростанні її чисельності. У серпні в країні налічувалося 10 528 партійних осередків, в тому числі 1880 фабричних і 5202 сільських. У жовтні кількість осередків склало 11 53172.

 За повідомленням польської сторони, майже весь приріст ППР в цей час припав на робочих, що відобразило посилення активності робітничого класу в цілому. Робочі брали під своє управління і охороняли від подальшого руйнування заводи і фабрики, допомагали проведенню аграрної реформи на селі. Робочими були значною мірою укомплектовані апарат держбезпеки, міліція, армія, держапарат. Зростання селянської прошарку був порівняно невеликий і дещо посилився у зв'язку з земельною реформою.

 1 з'їзд ППР (грудень 1945 р.) визначив завдання створення мільйонної партії і у зв'язку з цим висунув гасло «Жодної фабрики без осередку ППР». Однак в резолюції з'їзду вказувалося також і на необхідність розширення мережі парторганізацій в селі - «кожна сільська партосередок має організувати нові партосередку в сусідніх селах».

 Фактично була визначена лінія на перетворення ППР в «масову партію народу». На з'їзді несподівано з'ясувалося, що правильному проведення цього нового курсу в життя нібито заважав старий актив, що був «основним носієм сектантства». Така постановка питання зустріла невдоволення «стариків». Їх настрої почасти ілюструє переданий на початку 1946 р. в ЦК ВКП (б) інформаційний матеріал заступника директора Центральної партійної школи ЦК ППР Р.Каплана-Кобринської, що підняла, серед інших, питання про необхідність «дружної спільної роботи старого і нового активу». «До з'їзду, - писала Каплан-Кобринська, - труднощів у спільній роботі старого і нового активу не помічалося. Але на з'їзді якось невдало це питання було поставлено, що, вірніше, зіпсував справу. [...] Адже саме цей старий актив становить кістяк партії (61% делегатів з'їзду) і цю саме нову лінію в поєднанні з глибоким класовою свідомістю і відданістю реалізує в життя партії. Одним словом, вийшло це дуже невдало, і залишився неприємний осад, і, звичайно, після з'їзду деякі нові елементи в партії, якраз не ті кращі нові кадри, а саме найменш цінні, намагатимуться це використовувати, заявляючи, що старий актив не здатний проводити нову лінію партії. Треба це залагодити, бо віз-то важкий, і його треба разом і дружно тягнути »73.

 Каплан-Кобринська не забула відзначити серед негативів у роботі партійного керівництва і неприйняття ним критики. «На з'їзді, - повідомила вона, - пара критичних виступів або виступів з новими думками зустрілася з таким різким відсіччю з боку керівництва, що люди почали боятися говорити, що думають, і це дає грунт для виступів на ура і для окозамилювання» 74.

 Матеріал Каплан-Кобринської розкриває і «нелюбов» деяких високого рангу керівників до «освіченим марксистам», «теоретикам». «Багаж теорії» нібито розцінювався ними як серйозна перешкода в нових умовах, а заклики до утвердження «творчого марксизму» фактично підмінялася гаслом «Геть грамотних!» 75

 Подібні факти навіть з урахуванням певної, можливо чималою, частки суб'єктивізму в оцінках Каплан-Кобринської тим не менш важливі, оскільки свідчать про досить складній ситуації в керівництві і активі ППР.

 У першій половині 1947 серйозно погіршилася економічна ситуація в країні, що викликало значне зростання дорожнечі і, як наслідок, посилення невдоволення в польському суспільстві, в тому числі і в робочому класі, що страждав від розгулу спекуляції і чорного ринку. У цих умовах робочі партії запропонували різні шляхи виходу з кризи. ППС вважала за необхідне спертися на активність і мобільність приватного сектора, встановити пріоритет виробництва засобів споживання. Це давало можливість приступити до будівництва «підстави дому», який, як підкреслювали соціалісти, лише в далекому майбутньому «прийме соціалістичний вигляд». ППР зі свого боку обгрунтувала курс на обмеження приватного і регулювання кооперативного секторів, на забезпечення «все зростаючого переваги державного господарства». Обмеження позиційкапіталізму означало орієнтацію на наближення переходу до соціалістичного будівництва. Під натиском тих партійців, які відчували «голод боротьби», тугу за «справжнім» революційним справах, в керівництві ППР до середини 1947 р. більш сприятлива перспектива почала вимальовуватися для прихильників крайніх форм действія76,

 В очах значної частини польського суспільства вихід країни з важкої економічної ситуації шляхом «ривка», прийняття серії надзвичайних заходів для вирішення таких гострих питань, як, наприклад, безробіття, виглядав краще, ніж шляхом поступового поліпшення становища. Зрозуміло, що в силу цього зростав приплив нових членів до ППР. Крім того, в січні 1948 р. в ряді районів країни почався активний перехід пепе-есовцев в компартію. Особливо великі масштаби він придбав в Сілезії, Помор'я (у Бидгощі), Кракові. Керівництво ППР, хоча і схильне було оцінювати цей процес як «в основному здоровий», все ж віддавала собі звіт в тому, що певну роль грали і «кон'юнктурні міркування» частини пепеесовцев77. Важливо враховувати також, що далеко не завжди мова йшла про добровільні діях членів ППС. 8 березня 1948, наприклад, лідер ППС Ю.Ціранкевіч повідомив раднику посольства СРСР В.Г.Яковлеву

 про численні факти примусової записи цілих організацій ППС в ППР в Катовіцах78.

 У кінцевому рахунку, різними шляхами завдання росту партійних рядів, поставлену I з'їздом ППР, вдалося вирішити до середини 1948

 р., коли чисельність партії досягла 997 тис. чол. У порівнянні з груднем 1945 індекс процентного зростання ППР склав 423,779. Швидке зростання досягався насамперед за рахунок основних промислових центрів. У грудні 1948 р. в ППР складалося близько 21% робочих всієї націоналізованої промисловості (у металургії - 22,5%, в текстильній - 18,5%, у вугільній - 15%, у металообробній - 26%, в електротехнічній - 28% і пр.). При цьому на великих підприємствах характерним для складу парторганізацій була, як правило, «здорова», за оцінками керівництва ППР, пропорція кваліфікованих кадрів робітників. Це явище спостерігалося і пізніше: в 1951 р. число останніх склало 40% 80.

 Слід підкреслити, що керівництво ППР, реалізуючи власну установку на массовізація партії, виходило з нагальних завдань політичної боротьби. «Ми свідомо розгортали будівництво масової партії, - підкреслив на засіданні Коминформа в вересні 1947 р. В. Гомулка. - Кадрова партія не замінить у нас масової партії, тим більше, що у нас трохи досвідчених партійних активістів. Часто ми повинні направляти десятки тисяч членів партії для проведення різних громадських кампаній »81. Однак у «верхах» ППР добре розуміли витрати процесу массовізаціі. Вже восени 1947 кампанія з видачі постійних партійних квитків була використана для усунення з ППР «чужих і непотрібних» осіб. Розрахунок був на видалення приблизно 5% її членської масси82, що повинно було скласти близько 40 тис. чоловік.

 Завдання чистки партійних рядів ще більш актуалізувалася під впливом радянсько-югославського конфлікту, що почався навесні 1948 Чітко визначений до того часу курс на об'єднання ППР і ППС робив необхідним, з точки зору комуністичного керівництва, не тільки «відсів націоналістичних елементів» з ППС, але і «очищення ППР від проникли в її ряди чужих елементів». На цьому етапі лідери ППР вперше сформулювали завдання «зміцнення пролетарського кістяка ... та регулювання соціального складу партії в дусі організаційних принципів марксизму-ленінізму »83.

 Підготовка до об'єднання розгорнулася в якісно новій внутрішньополітичній обстановці. Атмосфера польського суспільства, активна частина якого брала соціалістичну перспективу, вже була насичена ідеями посилення класової боротьби, ліквідації правонаціоналістичного ухилу, залишків «ВРН-івський-го реакційного підпілля» 17.

 З 1 жовтня 1948 р. було призупинено прийом в ППР, обмежені можливості відкритих дискусій. 15 жовтня почалася чистка в воєводських організаціях. Головними мотивами виключення з партії ставали приналежність до «класово чужих елементів», непрацездатність, моральне розкладання. Однак перші підсумки розчарували: знайшовся нібито занадто м'який «ліберальний» підхід. Так, в Сопоті, парторганізація якого налічувала 1300 членів, за попередніми прикидами слід було виключити не менше 300 осіб. В основному це були торговці, спекулянти, випадкові в партії особи. Однак до 30 жовтня 1948, коли було перевірено 75% складу організації, виключеними виявилися «тільки» 19 чоловік, причому 11 з них - робітники, вина яких полягала в неакуратної сплату членських внесків, 7

 - Торговці і 1 службовець, як не відбувся у суспільстві радянсько-польської дружби. Всього Гданською воєводству було виключено 157 осіб, у тому числі 55 робочих, 30 селян. А в цілому з ППР виявилися «вичищеними» (разом з «мертвими душами», тобто перебували на обліку, але фактично вибули з партії) близько 50 тис. человек84. Що стосується ППС, то загальний підсумок чистки в цій партії був рівносильний її розгрому. На думку польського дослідника А.Гарліцкого, з ППС була видалена майже чверть її складу, а інша частина фактично паралізована85.

 Характерною рисою чисток робочих партій було і одночасне «очищення» адміністративного та управлінського апарату. В основному цей процес розвивався під гаслом видалення «класово чужих елементів». Так, в Гданськом воєводстві було звільнено 3 старости з 11; 47 війтів з 111. У Поморському воєводстві з 18 старост позбулися своїх посад 4, з 56 бургомістрів - 18, з 118 війтів - 52. У Ольштинському воєводстві видалені 6 старост з 1786. За результатами партійних чисток позбулися також керівних постів багато директорів підприємств, кооперативних організацій, начальники цехів і пр. На їх місце почали висувати робітників. Але, як вказувалося у звіті генконсульства СРСР у Гданську за 1948 р. «висунення робітників на відповідальну господарську роботу проходить боязко і не тільки через нерішучість парторганізацій, але тому ще, що самі робітники не погоджуються йти на цю роботу». За даними генконсульства, наприкінці 1948 р. число «висуванців» в консокруге досягло приблизно 100 человек87.

 Чистки мали продовження і після об'єднавчого з'їзду ППР і ППС в грудні 1948 р. Керівництво ПОРП поставило в цей час питання про посилення боротьби з «пережитками пепеесовского націоналізму і реформізму», в тому числі і з їх «просочуванням» у нову партію. У силу цього момент видачі партійних документів був використаний для «нового обліку» членів партії. За повідомленням в Москву з радянського посольства у Варшаві, на цьому етапі «подальшого очищення» як «чужі елементи» з ПОРП були виключені ще близько 150 тис. человек88.

 Керівництво ПОРП, в якому переважали комуністи, направило зусилля на проведення постійної чистки партійних рядів. «Боротьба за очищення рядів партії ведеться ... невпинно під контролем Центральної контрольної комісії партії, - підкреслював на будапештському нараді Коминформа в листопаді 1949

 р. член Політбюро ЦК ПОРП А.3авадскій. - При цьому ні на хвилину не забувається, що емігрантська шайка правих соціалістів, завербованих давно вже англо-американською розвідкою, не припиняє своїх підступів і зусиль вести підривну роботу серед колишніх пепеесовцев в партії »89.

 У листопаді 1949 р. під впливом «справи» Л.Райка пройшов III пленум ЦК ПОРП, що отримав назву «пленуму пильності». В основному доповіді лідер партії Б. Беруть всіляко роздмухував небезпека проникнення в країну «тітовської агентури». Провину за все мали місце слабкості і помилки він поклав на В.Гомулку, заступника міністра оборони М.Спихальского і кандидата в члени ЦК З.Клішко, що відповідав до вересня 1948 за кадрову політику. У встановилася в країні атмосфері загальної підозрілості особливої гостроти набуло питання про перевірку кадрів, довірі до них. Радянська сторона по каналах Коминформа «через т [оваріща] Зеленець» 18 регулярно отримувала відомості про становище в ПОРП, її організаційному розвитку.

 У липні 1949 р. в країні налічувалося 3355 місцевих партійних комітетів. Підстава цієї піраміди складали волосні комітети (2421), а вершину вінчали воєводські (16). Простір між ними заповнювали міські (508), повітові (268) і районні (142) комітети. З урахуванням чисельності парткомів на підприємствах і в установах можна говорити про що діяв у цей час більш ніж 100-тисячний загін партійних актівістов90.

 Як свідчать архівні матеріали, саме ця частина партійної маси виявилася на вістрі перших ударів після «пленуму пильності». «На тлі» його рішень керівництву раптом стала видна особливо сильна засміченість партійного і адміністративно-господарського апарату на місцях. За інформацією першого секретаря воєводського комітету (ВК) ПОРП у Гданську

 В.Конопкі, переданої в генконсульство СРСР, до кінця 1949 р. довелося змінити опинилися «ворогами» всіх (!) Начальників відділів комітету. З таким же розмахом велася каральна робота і на нижчих щаблях партійної драбини.

 Рішення «пленуму пильності», як з'ясувалося, «відкрили очі» багатьом, наприклад, секретарю ВК ПОРП в Щецині Ю.Оль-шевський. Констатуючи в бесіді з консулом СРСР І.Борісовим 20 грудня 1949 сильну засміченість парторганізацій, він повідомив, що в деяких «первинки» число виключених і переведених у кандидати досягне 40% 92.

 Загалом на воєводському рівні за період з 1 грудня 1949 р. за 1 жовтня 1950 було виключено 13 080 членів і кандидатів ПОРП, що склало 30,2% всіх виключених. Особливу увагу комісії партійного контролю звернули на категорію службовців. Вони переважали серед виключених - 72,8%. Потім з великим відривом йшли робітники - 14,3% і селяни - 4,8%. Наявні в нашому розпорядженні матеріали дають можливість розкрити зміст категорії службовців, а також мотиви, що призвели до рішення про їх виключення. Йдеться, зокрема, про довідці, підготовленій в секретаріаті Коминформа на підставі матеріалів оргвідділу ЦК ПОРП і спрямованої до Москви голові Зовнішньополітичної комісії ЦК ВКП (б) В.Грігорьяну. Згідно з цим документом,, у жовтні 1949 р. з ПОРП були виключені 493 члена і 36 кандидатів по категорії службовців. Основна частина їх припала на частку працівників державного апарату та органів самоврядування (355 членів і 28 кандидатів). Потім, за спадною, йшли: працівники міністерства оборони - 38 членів і 2 кандидата; директори підприємств - 24 члена і 1 кандидат; працівники партапарату - 11 членів; співробітники держбезпеки - 10 членів і 2 кандидата; фахівці сільського господарства - 1 член; і, нарешті, «інші» - 54 члени партії і 3 кандідата93.

 Причини виключення носили в основному політичний характер. Тут картина була такою: ідеологічно ворожі елементи - 163; класово-чужі особи - 55; співпрацю з окупантами - 55; участь у роботі держапарату періоду «санації» - 39; «зрада польському народу» - 25; зв'язок з реакційним підпіллям - 16; ворожа пропаганда - 13; провокатори і лазутчики - 10.

 Окрім звинувачень, що стосувалися воєнного часу і політичної боротьби перших повоєнних років, фігурували також звинувачення у фінансових зловживаннях (36), економічному шкідництві (22), зловживанні службовим становищем (15), хабарництві (7), крадіжці (26), пияцтві при зборі податків (!) (55). Каралися також випадки порушення дисципліни (29), моральне розкладання (17) і пр.94

 Завдання очищення рядів ПОРП не знімала з порядку денного питання про збільшення чисельності партії надалі, але при цьому центральне керівництво прагнуло не допустити «надмірного зростання» передусім там, де, як підкреслювалося в одному з рішень ЦК ПОРП, це «загрожує стиранням кордонів між партійною організацією і безпартійними масами ». У зв'язку з цим Оргбюро ЦК бачило основний резерв партії серед «кращих і найбільш свідомих робітників, трудящих селян і трудової інтелігенції», особливо в нечисленних парторганізаціях. Такий підхід, і це любили підкреслювати польські комуністи, відповідав ленінському вченню про партії як передовому загоні, авангарді робітничого класу. Реалізація його привела до того, що тільки за період з 1 грудня 1949 по 1 жовтня 1950 більше половини прийнятих кандидатів були вихідцями з робітників (54%), селяни становили 23,9%. На частку службовців доводилося 18,8% прийнятих кандідатов95.

 Однак у загальній членської масі ПОРП, яка налічувала до середини 1951 1234662 чол., Соціальна «ієрархія» виглядала інакше. Домінували робочі, хоча їх питома вага в партії дещо знизився - 48,2% проти 51,3% в 1949 р. Друге місце займали об'єднані в одну групу «працівники розумової праці» і державні службовці - 32,5%. І лише третіми йшли селяни - 13,5% 96. Такий соціальний склад не задовольняв керівництво ПОРП. Адже ще в листопаді 1949 р. на III пленумі ЦК ПОРП Б.Берут звернув увагу на небажаність випереджаючого зростання прошарку службовців, порівняно з робітниками і селянами. Це, - говорив Беруть, - «тягне [за собою] відрив партії від робочих і селянських мас і робить її податливою дрібнобуржуазним коливанням». І пізніше подібна оцінка зберігалася. Завідувач оргвідділу ЦК ПОРП В.Двораковскій писав на сторінках журналу «жиче партії» (№ 12, 1951), що в партійних організаціях є ще великий відсоток службовців, «послабляє боєздатність партії і знижує рівень її активності ...» Сформульована ним завдання забезпечити вступ в партію «політично надійних товаришів .., людей, пов'язаних з робочим класом і трудящим селянством ...» 97, по суті, дискримінувала такий необхідний джерело поповнення партійних рядів, як «трудова інтелігенція». Зауважимо, що подібний підхід повинен був імпонувати численним рядовим партійцям, що вважали польську інтелігенцію в цілому «реакційної масою» 98.

 Проте складні економічні та культурні завдання, що постали перед країною (у липні 1950 був прийнятий 6-річний народногосподарський план) не просто актуалізували проблему кадрів, у тому числі і партійних, а й позначили певний поворот у підході до проблеми інтелігенції, участі останньої в соціалістичному будівництві.

 У грудні 1951 ЦК ПОРП прийняв спеціальну постанову «Про зростання та регулюванні складу партії» 99. Хоча цей документ і зафіксував «небажані зміни» в соціальному складі партії, що виразилися в тривав зменшенні робочої і селянської прошарку на тлі зростання числа «працівників розумової праці», в ньому вперше була зроблена спроба диференціювати складу цієї останньої категорії. Були виділені дві групи - до першої відносилися «вельми цінні для партії» робітники - висуванці, науковці, творча і технічна інтелігенція, вчителі та студенти; другий склали службовці та працівники установ та торговельних організацій. За логікою речей, вони, треба думати, були віднесені, як мінімум, до менш цінною, а, може бути, і взагалі до малоцінної групі. Зрозуміло, що, висуваючи на порядок денний завдання «подальшої більшовизації» ПОРП і переходу в цілях її вирішення до продуманого і систематичного регулювання зростання партійних лав (про це йшлося у згаданій постанові), керівництво, природно, вважало можливим скорочення прошарку службовців, в першу чергу , за рахунок групи малоцінних кадрів.

 Недосконалий характер статистики не дає, на жаль, можливості простежити, як на практиці розвивався цей процес. Відомо, наприклад, з уривчастих даних, що в результаті чергової перевірки, що завершилася до кінця грудня 1951 р., з партії були виключені 16 395 чол. Але, всупереч всіма розрахунками «центру», відсоток робітників і службовців серед виключених був однаковим (відповідно 33,4 і 33,0%).

 Характерно, що причинами виключення часто ставали звинувачення, звернені, як і колись, у минуле: наприклад, участь у підпільних реакційних організаціях після звільнення Польщі від окупації. У той же час така причина, як «відрив від партійної організації», яка полягала в несплаті членських внесків та невідвідування партзборів, вважалася маловажной і нерідко оцінювалася вищестоящими партійними органами як «механічний підхід», небажання місцевих керівників вникнути в суть дела100.

 Все це було невипадковим: нібито розкриті злочинні зв'язки минулого, пошук і знаходження ворожої «руки» в ПОРП давали владі змогу «пояснити» економічні труднощі в країні і реакцію населення на них.

 Навесні 1951 відбувся страйк гірників у Домбровському вугільному басейні. У відповідь на рішення уряду збільшити на одну годину робочий день на підземних роботах, довівши його до 8,5 годин, шахтарі чотирьох шахт Бендзінского району Катовіцького воєводства відмовилися піднятися нагору. У ході страйку, що прийняла економічний характер, вони висловили гостре невдоволення браком житла, низькою заробітною платою, поганим постачанням, дороговізной101. «Для розрядження обстановки» влада задіяла війська внутрішньої охорони, за допомогою яких страйкарів вдалося підняти на поверхню.

 За подіями у Домбровському басейні послідували так звані гріфіцкіе події - хвилювання селян у Гріфіцах (Щецинська воєводство), що стали реакцією на що проводилося місцевими органами в ході хлібозаготівель «самочинне розкуркулення», що супроводжувалося насильством і пограбуванням майна репресованих. ЦК партії прийняв спеціальну постанову, в якому вся вина за творені в селі беззаконня була покладена на районний партійний комітет і керівництво органів держбезпеки. Винні були арештовані і в кінці травня 1951

 м. засуджені.

 За рішенням ЦК повітовий комітет ПОРП в Гріфіцах, а також первинні організації шахти «Червона гвардія» і трьох ділянок шахти «Ювіш» були розпущені. ЦК звернувся з закритим листом до членів партії Бендзінского району, піддавши різкій критиці місцеві комітети партії за відірваність від мас, «бюрократичний оптимізм», «бездушний бюрократизм» 102.

 Після гріфіцкіх подій, які в громадській думці безпосередньо асоціювалися з історією створення колгоспів в СРСР, в окремих районах країни, зокрема в щецинском воєводстві, посилилася антирадянська пропаганда. За повідомленням в Москву віце-консула СРСР МЛ.Джібладзе, значне поширення серед населення набули чутки про те, що грубі методи роботи адміністрації «були запозичені у російських більшовиків», що саме «їх ставленики на місцях проводили політику примусу». Варшава-де, де «сидять добрі польські комуністи», попросту не знала про те, що відбувається на местах103. Антікооператівние настрої на селі також мали конкретного адресата. У Познанському воєводстві, наприклад, селяни відкрито говорили про те, що «спулдзельні» (кооперативи) привезли до нас росіяни », що« скінчиться панування росіян і [настане] кінець спулдзельням »104. Серед селян - членів ПОРП відродилися надії на відмову від кооперування як магістрального шляху до соціалізму в селі, на те, що «знайдеться якийсь інший, польська, шлях» 105.

 Настрої населення, частково виразилися у вищеописаних події, серйозно стурбували польське керівництво. Становище в країні, заходи щодо поліпшення економічної і політичної обстановки обговорювалися на Всепольському нараді партійного, державного та господарського активу (жовтень 1951 р.). З доповіддю «Про становище в країні» виступив Г.Мінц. Фактично їм був сформульований новий жорсткий курс, який означав «загвинчування гайок». Основним виконавцем ставали органи державної безпеки, перед якими було поставлено конкретне завдання: «За злісну нездачу хліба, антиурядові розмови, саботаж на заводах проводити арешти ...» Більше того, були визначені контрольні цифри: наприклад, в кожній гміні Краківського воєводства «безпека» могла заарештовувати по 3-4 людини, а в Катовіцком воєводстві передбачалося заарештувати 1

 тис. человек106.

 Природно, що такий поворот у внутрішній політиці супроводжувався вимогою навести порядок у партійних організаціях. Зміцнення партійної дисципліни, викриття і викорінення пробралися до лав ПОРП «ворогів» позначилися як невідкладне завдання. Методи її «рішення» сильно ускладнили кадрову проблему в країні. У звіті генконсульства СРСР у Щецині за 1951 р., зокрема, вказувалося на постійну «перетасовування» кадрів, адміністрування, «захоплення зняттям з роботи і виключенням з партії». Тільки в жовтні-листопаді 1951 р. у воєводстві були звільнені 2 секретаря повітових комітетів ПОРП, 4 - гмінних, 36 секретарів первинних парторганізцій. А за весь звітний рік були змінені склади всіх 12 повітових комітетів, причому деякі - двічі. У згаданому звіті генконсульства підкреслювалося: «При такому ставленні до кадрів вельми важко забезпечити різні ланки апарату стійкими, знають свою справу працівниками. Таке побиття кадрів призводить до того, що деякі працівники відмовляються від висунення, бояться »107. Подібна перетряска торкнулася не тільки партійного, а й адміністративного апарату. У 1951 р. змінені були всі голови повітових рад Народових в Познанському і щецинском воєводствах і майже всі - в інших воєводствах. Були замінені 3

 голови воєводських радий Народових. «Голови гмінних радий Народових і солтиса змінювалися, як рукавички», - повідомляли радянські дипломати в Москву108. Ситуація погіршувалася начавшимися з середини жовтня масовими арештами, що свідчили, що новий курс стає реальністю. У жовтні 1951

 р. «за саботаж» тільки в щецинском воєводстві були заарештовані 250 осіб. У цьому ж місяці «відповідно до вказівки з Варшави» (в окремих воєводствах вважали, що «з санкції Берута») органи «безпеки» справили масові арешти (до 30-50 в день) в Катовіцком воєводстві.

 Радянські спостерігачі оцінили відбувалося як «нову тенденцію до лівацьким заскоками: партійно-політична робота замінюється голим адмініструванням, в'язницею» 109.

 За великим рахунком все це суперечило загальній установці «центру» на дбайливе ставлення до кадрів, необхідність якого витікала з гострого браку останніх. «Ми відчуваємо величезний недолік в кадрах, недолік, який часом переходить у справжній голод кадрів в нашому народному господарстві і часто заважає його розвитку», - підкреслював Беруть на IV пленумі ЦК ПОРП у травні 1950 г.110 Брак кваліфікованих, здатних, «відданих і чесних »людей була визначена польським керівництвом як вузлова політична проблема. Конкретизуючи сказане Берутом, перший секретар Щецинського ВК ПОРП Е.Пріма в бесіді з радянським консулом після пленуму зазначив: «У нас і кадрів мало, і висувати не з кого. Великих підприємств мало, робочий клас на них молодий і маловідомий. Готових кадрів немає. Доведеться висувати, навчати, ростити, бо іншого виходу немає »111.

 Точних і повних даних про чисельність «висуванців» у нас немає, але все ж окремі відомості дають уявлення про розмах цього явища. За деякими даними, з 1945 р. по березень 1951 на керівну роботу тільки з Домбровського вугільного басейну пішли понад 18 тис. гірників. Їхні місця, особливо починаючи з 1948 р., займали нові робочі, переважно сільська молодь. Зрозуміло, що заміна ця була неадекватною. Є підстави вважати, що масштаби кампанії висунення регулювалися недостатньо. У всякому разі, в січні 1951 Оргбюро ЦК ПОРП було змушене констатувати «зростання зайвих штатів» у багатьох відомствах, управліннях, на підприємствах. «У той час, як кількість виробничих робітників, зайнятих у промисловості, зросла в минулому (тобто в 1950. - Авт.) Році тільки на 14%, зростання службовців, в першу чергу адміністративних, досяг в промисловості 28%» ш . Іншими словами, що позначилася раніше тенденція до випереджаючого зростання управлінського апарату набула сталого характеру. Керівні посади в промисловості, сільському господарстві та органах народної влади займали в основному члени ПОРП. Так, в 1950 р. по Краківського воєводства число «висуванців» - комуністів склало 1170 чоловік, а безпартійних - всього 34. Зауважимо, що в середньому партійному ланці існувало розуміння неправильності такого підходу. «Боязнь безпартійних не тільки безпідставна, але й шкідлива через відриву партії від мас», - йшлося в одному з виступів на пленумі воєводського комітету ПОРП у Кракові в березні 1951 г.113

 В умовах владної монополії комуністів чітко визначився традиційний підхід до кадрової політики в країні. За словами Берута, «... відповідний рівень і зростання партійних кадрів, їх політичне, виховне та организаторское вплив, по суті, лімітують і визначають напрямок і темпи процесу виховання, підбору та стану кадрів у нашому державному апараті, а також у всіх областях нашого народного господарства та суспільного життя ». У реалізації кадрової політики першорядну роль належало грати партапарату, на який лягала завдання виявлення, висування і перепідготовки кадрів з партійного активу, що нараховував до весни 1950 приблизно 200 тис. человек114. Керівництво ПОРП тримало партаппаратчиков в поле зору і, виходячи з їх політико-організаційного досвіду, марксистсько-ленінської підготовки та загальних знань, визначило три групи «політичних працівників».

 У першу групу входили співробітники ЦК, секретарі воєводських комітетів та їх заступники - працівники, які виконували найбільш відповідальні керівні функції. По відношенню до загального числа штатних працівників ПОРП перша група становила близько 9%. Партстаж членів цієї групи був не менше трьох років.

 До другої групи належали секретарі повітових та міських комітетів та інструктори воєводських комітетів. Примітно, що освітній рівень інструкторів був у цілому вище - 48% від їх числа мали середню і вищу освіту, в той час як серед секретарів повітових та міських комітетів таку освіту мали тільки 26%. (Для порівняння: навіть навесні 1953 всього 16,9% членів і кандидатів ПОРП мали середню і вищу образованіе115.)

 Крім загальної освіти, апаратники отримували і спеціальну - в системі партучеби: 36% секретарів повітових та міських комітетів і 23% інструкторів воєводських комітетів закінчили Центральну партійну школу, а воєводські школи - 20% секретарів і 19% інструкторів. За чисельністю друга група вдвічі перевищувала першу, але взяті разом вони становили близько 25% загальної кількості працівників партапарату. Ці дві групи утворювали актив ПОРП центрального та середньої ланки.

 Третя група включала працівників нижчого рівня: референтів повітових та міських комітетів, штатних секретарів гмінних комітетів, звільнених секретарів парткомів великих підприємств. Ця група склала 57% загального числа співробітників партапарату, тобто була переважаючою. Приблизно половина її складу пройшла через паршколи, але 41% з них обмежився лише короткостроковими школами. Іншими словами, переважна частина співробітників партапарату не мала теоретичної підготовки навіть в обсязі програми воєводських курсов116.

 Для виправлення цього становища і навчання партійних активістів було потрібно істотне розширення мережі партійних шкіл, збільшення викладацького складу, поліпшення якості його роботи. З цією метою до весни 1951 при ЦК ПОРП за радянським зразком був створений інститут підготовки наукових кадрів. «Пропускна здатність» центральної і воєводської партшкіл в 1950-1951 навчальному році склала 6 тис. чоловік.

 Польське керівництво орієнтувалося в кадровій політиці на радянський досвід і відкрито говорило про це: «... організувати і поліпшити методи вивчення людей в ході їх роботи, стежити за їх зростанням і життям, знати хто і як росте, допомагати людям рости швидше - ось весь секрет політики кадрів, випробуваною ленінсько-сталінської політики кадрів », - підкреслював Б.Берут.

 Судячи з документів, радянські представники в країні уважно відстежували стан кадрового питання, аналізували дії в цій сфері польського керівництва. По дипломатичних і партійних каналах інформація на цей рахунок регулярно надходила в зовнішньополітичному комісію ЦК ВКП (б), МЗС СРСР або безпосередньо в «інстанцію», тобто в Політбюро ЦК ВКП (б). Йшлося при цьому як про партійних кадрах, так і про керівників.

 Характерно, що в окремих випадках оперативна інформація польського походження ставала відомою «верхам» в Москві раніше, ніж у Варшаві. Так, 30 січня 1951 посол Лебедєв шіфртелеграмми на ім'я Сталіна передав отримані ним «в довірчому порядку» відомості про падіння чисельності ПОРП, зменшенні представництва в партії робітників при одночасному зростанні числа інтелігенції. «Ці дані поки що не повідомлені керівництву партії та не затверджені їм», - повідомляв діпломат1 17.

 Приклад ретельного аналізу кадрової ситуації радянськими представниками - обширна, на 25 сторінок, довідка «Проблема кадрів у Польській республіці в світлі рішення задач шестирічного плану економічного розвитку та побудови основ соціалізму», підготовлена радником посольства СРСР Д.І.Заікіним. Адресований заступнику міністра закордонних справ А.ІЛав-рентьеву, цей документ з МЗС 30 січня 1951 був пересланий до ВПК ЦК ВКП (б) 118.

 Основне висновок автора довідки було, безсумнівно, позитивним. «Методи вирішення проблеми кадрів у Польській Республіці, - писав Заїкін, - є правильними, запозиченими у Радянського Союзу. Враховується досвід нашої країни в галузі вирішення проблеми кадрів, а також приймаються до керівництва вказівки товариша Сталіна, зроблені з цього питання. У підготовці кадрів є великі успіхи ». Разом з тим Заїкін угледів «деякий розрив між теоретичною постановкою і практичним вирішенням проблеми кадрів». Зокрема, постійні заяви про «сміливому висуванні нових молодих кадрів», підкріплюються посиланнями на установки радянського лідера, на практиці належним чином не реалізовувалися. «Деякі польські керівні товариші, - говорилося в довідці, - ... невиправдано чіпляються за старі, часто скомпрометовані кадри, не перевіряють належним чином осіб, що прибувають з-за кордону, відразу ж довіряють їм відповідальні пости в державних і партійних органах, штучно створюючи їм при цьому авторитет ».

 Невдоволення Заїкіна було викликано «вузькою постановкою», за його словами, проблеми кадрів на останніх партійних пленумах, де вона обговорювалася «тільки з точки зору потреби в кадрах у зв'язку з розвитком економіки країни і швидкими темпами індустріалізації, не торкаючись питання чистки кадрів у зв'язку з соціалістичним перебудовою як у місті, так і в селі ... »А між тим, вважав Заїкін, питання чистки був не менш важливим, ніж чисельна потреба в кадрах,« оскільки польський державний і партійний апарати ще засмічені чужими новій Польщі особами ». Як приклад Заїкін навів факти, що підтверджували, зокрема, неблагополучне становище з діпкадрамі: тільки в червні-серпні 1950 р. у країну не повернулися 25 дипломатів, а 26 були терміново відкликані, оскільки підозрювалися як потенційні «неповерненці». У довідці підкреслювалося, що польські керівники в особі Бе-рута, Бермана і в.о. міністра закордонних справ Скшешевского слабо реагували на «сигнали» і не робили необхідні мери11 *

 Не викликає сумніву, що «сигнали» виходили від радянської сторони. Відсутність же очікувалася реакції поляків, на нашу думку, можна пояснити їх небажанням жорсткими «оргвисновками» кинути тінь на авторитет режиму, дати привід засумніватися в його міцності. Санкції проти діпкадров могли попросту збільшити число «невозвращенцев», викликати небажаний резонанс за кордоном. Крім того, не виключено, що в умовах гострої нестачі кадрів польське керівництво не поспішало оголяти нові ділянки роботи.

 Радянська сторона брала безпосередню участь у підготовці польських кадрів. Але якщо в управлінській сфері ця задача в чому вирішувалася за допомогою радянських радників, які працювали в країні, то щодо партійних кадрів активно використовувалися поїздки в СРСР з метою вивчення радянського досвіду. Подібні візити стали регулярними. Їх ініціаторами була польська сторона.

 Наприклад, навесні 1949 через посла СРСР у Польщі В.Лебе-діва керівництво ПОРП звернулося з проханням до Москви дозволити поїздку в СРСР групі слухачів ВПШ при ЦК партії в кількості 50-55 чоловік «для вивчення досвіду організаціоннопартійной роботи керівних органів ВКП (б) та ознайомлення з життям СРСР ». 7 травня голова ВПК ЦК ВКП (б) В.Грігорьян в листі Сталіну просив розглянути підготовлені проекти відповідної постанови ЦК ВКП (б) і «відповіді т. Берману» зі згодою прийняти в червні 1949 групу випускників ВПШ строком на 3-4 неделі120 . Згода Сталіна було отримано, і 1

 Червень 1949 Політбюро ЦК прийняло позитивне рішення. Співробітникам апарату ЦК ВКП (б) Суслову, Грігорьяну, Шепілова і Дєдову було доручено підготувати план роботи з польською делегацією. Відповідальність за прийом і виконання плану роботи була покладена на В.Грігорьяна і зав. відділом агітації і пропаганди ЦК Л.Ф.Ільічева, а за матеріально-побутове обслуговування - на Управління справами ЦК ВКП (б). 75% витрат по перебуванню делегації в СРСР несла радянська сторона («за рахунок партійних сум») і 25% - ЦК ПОРП121.

 Підготовлений «орієнтовний план роботи» з делегацією представляв собою значний документ на три з гаком машинописні сторінки. Його укладачі врахували, що після річного навчання у ВПШ при ЦК ПОРП її випускники мали бути спрямовані на керівну роботу в воєводські парторганізації, і запропонували членам делегації ознайомитися з роботою ряду відділів Московського комітету ВКП (б) (партійних, профспілкових і комсомольських органів, пропаганди та агітації, легкої промисловості, сільського господарства), Ногінського міськкому та Ухтомського райкому ВКП (б), первинних парторганізацій заводу «Калібр» і двох колгоспів Ухтомського району Московської області. У Ленінграді, куди планувався виїзд делегації, їй пропонувалося ознайомитися з роботою парторганізацій одного-двох промислових підприємств міста. Особливу увагу в плані приділялася таким питанням, як структура партійних органів, підбір, розстановка і підготовка кадрів, створення резерву на висування, планування роботи, постановка партійної інформації, звіти і вибори партійних органів, облік комуністів, організація та проведення масових політичних кампаній, узагальнення досвіду роботи партійних організацій, зв'язок з вищестоящими парторганізаціями і «первинки», контроль за виконанням постанов вищестоящих парторганів та власних рішень, інструкторські кадри і т.п. У ВПШ при ЦК ВКП (б) членам делегації потрібно було також заслухати цикл з 11 лекцій, в тому числі і з питань організаційної структури ВКП (б), партійної пропаганди і марксистсько-ленінського виховання, ідеологічної роботи партії і пр. На «злобу дня» були розраховані такі лекції, як «Критика імперіалістичної філософії правих соціалістів», «Космополітизм - ідеологія англо-американського імперіалізму», «Мичуринская агробіологія на службі соціалістичного сільського господарства» та ін Завершувалась програма перебування заключній бесідою у ВПШ при ЦК ВКП (б), під час якої члени делегації мали отримати комплекти літератури, необхідної для майбутньої работи122.

 За аналогічним відпрацьованим сценарієм будувалася робота з іншою делегацією - «групою керівних працівників ЦК ПОРП», яка прибула в СРСР у серпні 1949 р. Мета поїздки - «ознайомлення з досвідом організаційно-партійної роботи ВКП (б)». До складу групи входили керівники відділів ЦК ПОРП (кадрів, оргвідділу, економічного, управління пропаганди, освіти і культури) та їх заступники: 3.Новак, В.Клосе-вич, ААльбрехт, А.Старевіч, Ю.Коле, Ф.Бліновскій, Я.Ізідор-чик, М.Оке.

 По «орієнтовного плану» групі було запропоновано ознайомитися з роботою відділів ЦК ВКП (б) (партійних, профспілкових і комсомольських органів, агітації та пропаганди, легкої промисловості, транспортного), відділами МК ВКП (б), Дмитровського міського комітету партії, первинними парторганізаціями Дмитровського району Московської області (промислового і сільськогосподарського профілю). При цьому особлива увага приділялася питанням організації партроботи, обліку, підбору та висунення кадрів, контролю за виконанням рішень і ін Передбачалося і проведення заключної бесіди у ВПК ЦК ВКП (б) 123.

 Таким чином, партапарат в Польщі формувався під сильним впливом радянського досвіду. Чисельність його в 1950 - 1953 рр.. зросла більш ніж в 2 рази. На початку 50-х років до 70 - 80% апаратників відбувалися з робітників. Кадри селянського походження рекрутувалися з числа малозабезпечених або незаможних, що безпосередньо відбивалося на їх професійну підготовку, в основному низькою. До середини 50-х років виявилася нова тенденція - в парткомах знизу доверху спостерігалося певне витіснення представників робітників і селян «працівниками розумової праці». У вищих органах влади відсоток робітників і селян був невеликий, зате неухильно зростала частка професійних апаратників. Навіть на рівні воєводських комітетів ПОРП вони в 1953 р. становили більше половини їх загальної состава124. За віковим критерієм в апараті переважали особи від 26 до 40 років (45,2%). 50-річний рубіж перевищили 17,6% апаратників, молодь до 25 років становила 6,8% 125.

 За освітнім рівнем становище навряд чи можна було назвати благополучним: на 30 вересня 1953 40,9% мали неповну середню і 16,9% - середню і вищу образованіе126.

 Актуальне завдання швидкого підвищення кваліфікації партапарату вирішувалася через систему партучеби з відривом від виробництва. Існуюча в середині 50-х років у країні розвинена мережа підготовки кадрів становила важливу частину партійної інфраструктури і діяла під недремним оком керівництва ПОРП. Це стосувалося програм навчання, відбору слухачів, а згодом і їх працевлаштування. За уривчастими відомостями, тільки в 1953-1954 рр.. через воєводські школи з 6-місячним терміном навчання пройшли більше 20 тис. слухачів. Переважна більшість їх зміцнило партаппарат, а решта - держапарат і керівництва різними політичними і громадськими організаціями.

 Переважна частина партаппаратчиков вела свій партійний стаж з періоду безпосередньо після звільнення країни і перебувала раніше в основному в рядах ППР. За даними на 1954 (більш ранніми ми, на жаль, не маємо), в апараті ЦК ПОРП не менше 27% були свого часу членами КСМП і КПП, 17% - членами ППР під час війни та окупації, але при цьому майже всі вели свою партійну «родовід» від ППР. Аналогічним було становище в Політбюро і Секретаріаті ЦК: майже всі їх члени мали багаторічний стаж партійно-політичної діяльності, щонайменше, з часу війни і часто навіть з міжвоєнного періоду. Значне число членів Політбюро виконувало свої керівні функції з моменту виникнення партії, що свідчило про персональну стабільності цього органу партії. Так, на тимчасовому відрізку між I і II

 з'їздами партії (1948-1954 рр..) 52 з 73 членів ЦК (тобто більше 70%) «вийшли» з ППР, а 22 (30%) - з ППС. З 11 членів Політбюро 10 були раніше членами ППР. Те ж було і в Секретаріаті ЦК127.

 Номенклатурний принцип організації роботи партійного і державного апарату почав реалізовуватися в Польщі в 40-і роки. Процес цей розвивався по лінії об'єднання елементів партійного і державного апарату, точніше зрощування відповідних постів і посад у міру переходу до системи партії-гегемона. На початку 1949 принцип номенклатури, що діяв на практиці, хоча і юридично необов'язковий, був закріплений введенням конкретних списків посад, які перебували у віданні ЦК, воєводських і повітових комітетів ПОРП. Опублікований в 1990 р. польським дослідником

 А.Гарліцкім архівний документ «Номенклатура кадрів ЦК» залишається на сьогоднішній день єдиним відомим нам списком польської партійно-державної номенклатури. Гарліц-кий вважає, що даний документ був підготовлений у секретаріаті ЦК ПОРП на початку 1949

 У двох нерівних за обсягом розділах документа були перераховані посади, призначення на які, зняття і різного роду переміщення виробляв ЦК партії. У розділі «Партійний апарат» були зафіксовані 7 розрядів посад - від керівників відділів ЦК, їх заступників та всіх політичних співробітників ЦК до перших секретарів повітових та окремих міських комітетів ПОРП. Друга, більша частина, містила перелік посад державного апарату (16 міністерств, 4 державних комітету), органів самоврядування, радіо, кіно. Окремо були «розписані» органи польської кооперації, профспілки, масові організації, преса і пр.128 На відміну від радянської політичної практики, поза даного переліку залишився польський костел, що пояснювалося специфікою відносин костел-держава-партія в Польщі. У СРСР, як відомо, глава Російської православної церкви входив до номенклатури ЦК партіі129.

 Реалізація номенклатурного принципу означала узаконене встановлення жорсткої системи контролю над усіма кадрами на центральному та периферійному рівні. Були закладені міцні основи тієї системи управління, яку в травні 1950 Б.Берут охарактеризував таким чином: «... Наша партія ... повинна мати по важливих кадрових і персональним питань право остаточного рішення ».

 Інформація, релевантна "УГОРЩИНА, ПОЛЬЩА, РУМУНІЯ, ЧЕХОСЛОВАЧЧИНА: соціокультурний ОБЛИК РОБОЧИХ ПАРТІЙ Угорщина"

1. Політичні режими і державний устрій "країн народної демократії" після 2-ї світової війни.
     робочої) партії, перевагу партійній і підпорядкованої їй (або з'єднаної з нею) виконавчої влади над законодавчою і судовою, Відсутність політичного плюралізму, Взаємини між гілками влади - взаємовідносини між бюрократичними апаратами Демократичні революції 1989-1990 рр.. не скрізь проходили мирно, тобто на основі суперництва на вільних виборах, як це сталося в
   
2. Угорщина.
     Економічна реформа, розпочата в 1968 р., багато в чому копіювала радянську 1965 р., але здійснювалася більш послідовно. Підприємства отримали широку самостійність. Різко скорочувалася директивне планування. Знімалися обмеження на розвиток дрібного приватного виробництва та обслуговування, приватної торгівлі. Розширювалося співпрацю з розвинутими країнами, які почали
   
3. Комуністи.
     робітничого класу і комуністів. Серйозні розбіжності між КПРС і Компартією Югославії, тиск Сталіна на інші компартії привели до виключення з Інформбюро Компартії Югославії. Після 1949 р. Інформбюро не збиралося. Згодом зв'язку між компартіями стали здійснюватися у формі двосторонніх і багатосторонніх зустрічей і міжнародних нарад на добровільній основі. У 1957 і 1966 р. в Москві
   
4. § 2. Криза радянської моделі соціалізму в країнах Центральної та Південно-Східної Європи
     Смерть Сталіна в 1953 р. не привела до якихось суттєвих змін у країнах регіону. Водночас копіювання сталінської моделі соціалізму призвело до її кризи, яка найбільш виразно проявився в Польщі та
   
5. КРАЇНИ ЦЕНТРАЛЬНОЇ І ПІВДЕННО-СХІДНОЇ ЄВРОПИ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ 40-х-90-ті р.
     Після другої світової війни історичний розвиток країн і народів Центральної та Південно-Східної Європи проходило у формах, які докорінно відрізнялися від Західної Європи. Нетривалі перетворення в цілому загальнодемократичною спрямованості тут змінив перехід до соціалізму, який копіював мінуси і плюси радянської консервативної моделі. Переживши ряд політичних потрясінь,
   
6. Політичне і соціально-економічний розвиток у другій половині 50-х - середині 60-х років.
     робоча партія. Після ХХП з'їзду КПРС (1961 р.), що прийняв програму побудови комунізму і який заявив про можливість переходу до комунізму всіх країн, в політичні документи багатьох правлячих партій були включені положення про перехід до безкласового суспільства (виняток склали Югославія та Албанія). Наприклад, VIII з'їзд БКП (листопад 1962 р.) поставив завдання завершити в 60-ті роки будівництво
   
7. Початок будівництва соціалізму.
     партійні та державні діячі (в першу чергу, противники сталінської лінії), так і прості люди. Переслідувалася церква, особливо в католицьких країнах (Польща, Чехословаччина, Угорщина). В умовах боротьби проти різного роду «ухилів» форсовано створювався адміністративно-бюрократичний соціалізм. Комуністичні партії швидко зрощувалися з державним апаратом, визначали всю
   
8. § 3. Соціально-політичне становище країн Центральної та Південно-Східної Європи у 70-ті - середині 80-х р.
     партій. Типовим була незмінюваність вищих керівників і зосередження в їх руках одночасно партійної та державної влади (Е.Хонеккер в НДР, Г. Гусак в Чехословаччині, Я. Кадар в Угорщині). У Болгарії та Румунії кілька десятиліть при владі перебували кланово-се-мейн диктатури Тодора Живкова (з 1954 р.) і Ніколає Чаушеску (з 1965 р.). Особливо репресивної була система, створена в
   
9. Кризи 1956 р. в Польщі та Угорщині.
     робочого самоврядування, встановлення більш рівноправних відносин з СРСР і т. д. Примусова колективізація була припинена, в аграрному секторі стали домінувати одноосібні селянські господарства. Упор був зроблений на розвиток простих форм кооперації. Був звільнений ізольований в одному з монастирів глава польської римо-католицької церкви кардинал С.Ви-шіньскій. За бажанням батьків
   
10. Глава II. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ партійно-державного НОМЕНКЛАТУРИ - НОВОГО ПРАВЛЯЧОГО ШАРУ
      робітничого класу. Розглядаючи останній як єдино здатний відображати ко-ренние інтереси більшості нації, компартії брали на себе місію пропонувати загальнонаціональні програми відновлення незалежності, економічного відродження, ліквідації реакційних угруповань, нову концепцію зовнішньополітичних союзів. Визначаючи себе вербально як партії робітничого класу, комуністи не скрізь могли,
    
11. 6.5. Події 1989 -1991 рр.. в країнах Східної Європи
      партій. Суб'єктивної передумовою революцій стала монополія політичної влади правили режимів. Їх непідзвітність народу руйнівно впливів-438 вала на моральні та ділові якості керівного шару східноєвропейських країн. Він отримував ряд необгрунтованих привілеїв, занурювався в корупцію, зловживання владою. Невипадково, що правляча еліта цих держав з'явилася об'єктом для
    
12. 9. Загороджувальний пункт
      партійні фракції у парламенті, уникнути засилля в ньому постійно конфліктуючих між собою дрібних угруповань, проникненню яких сприяє пропорційна система, необхідно дещо обмежити пропорційність представництва на користь великих і середніх партій. Це завдання і виконує розглянутий інститут. Він виступає в різних формах. Вище ми вже бачили, що в Австрії не
    
13. § 1. Проблеми вибору шляхів розвитку країн Центральної та Південно-Східної Європи
      робітники, а в деяких випадках і середняки. У середньому наділи не перевищували 7-14 гектарів. Нові господарі не мали права купівлі-продажу землі. Почали створюватися сільськогосподарські виробничі кооперативи. Значна частина землі була націоналізована. Проти проведеної моделі аграрної реформи виступали буржуазні партії та праві течії в селянських партіях, які вважали за необхідне
    
14. 3. Право на об'єднання, свобода спілок та асоціацій
      партій (ст. 21 Основного закону для Німеччини, ст. 4 Конституції Франції, ст. 11 Конституції Польщі та ін.), профспілок (ст. 39 Конституції Італії, ч. 1 ст. 23 Конституції Греції, ст. 43 Конституції Хорватії та ін .), підприємницьких спілок (ст. 7, частина друга ст. 37 Конституції Іспанії, § 4 Конституції Угорщини та ін.) Нерідко при цьому від партій та інших громадських об'єднань потрібно, щоб
    
15. § 4. Країни Центральної та Південно-Східної Європи в середині 80-х - 90-ті р.
      робочої партії перемогло реформаторське напрям, який реорганізував ВСРП в соціал-демократичну партію і висловилося за ринкову економіку, різноманіття форм власності. У листопаді пленум ЦК Болгарської компартії змістив Т. Живкова, а в Чехословаччині після студентських хвилювань КПЧ була відсторонена від влади. У листопаді-грудні 1989 р. було сформовано коаліційний уряд в НДР.
    
16. Події 1968 року в Чехословаччині.
      партій в самих різних формах: зустрічі на вищому рів-ні, обробка за партійними і дипломатичним каналам. Суть вимог - відмовитися від програми реформування соціалізму, провести кадрові перестановки, погодитися на розміщення в країні радянських військ. Побоювань, що Чехословаччина вийде з Варшавського пакту, не було, так як А. Дубчек та інші лідери КПЧ офіційно заявили про відсутність