| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Зовнішня політика Китайської Народної Республіки. Радянсько-китайські відносини |
||
|
Серйозну еволюцію зазнала за півтора десятиліття зовнішня політика Китайської Народної Республіки, що надавала значну дію на характер міжнародних процесів як у регіоні Далекого Сходу, так і в глобальному масштабі. Радянський Союз, зі свого боку, незмінно прагнув будувати відносини з великим східним сусідом у дусі доброзичливості та конструктивної взаємодії, відродити широке і взаємовигідне співробітництво. Одним з найбільш відчутних наслідки- Зовнішня політика КНР ВІ ** Дипломатії «культурної революції» вНперіод модернізації стало звуження міжнародних зв'язків КНР. До початку 70-х років тільки 46 держав підтримували з КНР дипломатичні відносини - на шість країн менше, ніж напередодні «культурної революції». Проте і з тими країнами, з якими офіційні зв'язки не переривалися, відносини Пекіна носили в більшості випадків чисто формальний характер. Досить сказати, що в цей період з 42 послів КНР в зарубіжних країнах був відкликаний 41. У багатьох столицях китайські дипломатичні представництва практично не функціонували. Були порушені зовнішньоекономічні зв'язки. Перед керівництвом країни все більш виразно поставала необхідність «упорядкування» зовнішньої політики та міжнародної діяльності КНР. До цього моменту на міжнародній арені вже з'явилися умови для повороту від конфронтації між двома соціально-економічними системами до розрядки міжнародної напруженості. Ще на IX з'їзді КПК у 1969 році, незважаючи на збереження низки екстремістських декларацій, було зазначено, що КНР буде «домагатися мирного співіснування з країнами з іншим суспільним ладом на основі п'яти принципів - взаємної поваги територіальної цілісності та суверенітету, взаємного ненападу, невтручання у внутрішні справи один одного, рівності та взаємної вигоди, мирного співіснування ». Конкретними кроками, покликаними підтвердити цю заяву, з'явилися відновлення колишнього обсягу та рівня дипломатичних зв'язків з тими державами, з якими вони були порушені або ослаблені, а також встановлення відносин з деякими країнами, з якими раніше відносин не було. Заради досягнення цієї мети китайське керівництво пішло на серйозні поступки щодо тайваньському питання, знявши, зокрема, своє колишнє вимога, згідно з яким будь-яка країна, що бажає встановити дипломатичні відносини з КНР, повинна заявити про те, що Тайвань є невід'ємною частиною КНР. Таким чином КНР встановила дипломатичні відносини з Канадою (13 жовтня 1970 р.). Уряд Канади, як було зафіксовано у спільному комюніке, лише «брало до уваги» відповідну позицію КНР. «Канадська формула» послужила основою для встановлення дипломатичних зв'язків КНР з цілою низкою капіталістичних країн і держав. Були внесені й деякі пом'якшувальні уточнення в трактування Пекіном проблеми світової війни. Якщо в 60-ті роки китайські керівники дотримувалися точки зору про фатальну неминучість нової війни та оцінки її як явища зрештою позитивного, бо її результатом мали стати загибель імперіалізму і торжество світової революції, то в 70-ті роки провідним стала теза про те , що «небезпека нової світової війни все ще існує, однак нині головною тенденцією в світі є революція». Розширенню міжнародних зв'язків КНР сприяло також зміна китайським керівництвом негативного перш відношення до руху неприєднання, перед яким Пекін спробував поставити в якості головної і єдиної завдання боротьби проти «гегемонізму двох наддержав». Від заперечення позитивної ролі ООН, спроб створити натомість неї нову міжнародну організацію в Китаї повертаються до лінії на відновлення прав КНР в ООН. Це дало свої результати. 25 жовтня 1971 26-я сесія Генеральної Асамблеї ООН прийняла внесену 23 країнами резолюцію, яка передбачала негайне відновлення прав КНР в ООН і вигнання чанкайшистів з її органів. За цю резолюцію проголосували 76 країн, включаючи всі соціалістичні держави і більшість країн Азії і Африки. КНР стала 131-м членом ООН. Відновлення законних прав КНР в Організації Об'єднаних Націй увінчало послідовну принципову боротьбу, яку СРСР та інші соціалістичні країни вели в інтересах китайського народу протягом 22 років. Істотне значення для нормалізації Ініціативи Радянського ЦИИ відносин між СРСР І КНР ІМЄ- уряду, спрямований-ло підвищення статусу дипломатичного Ге ^ сГкГаГкГ представництва (яке з обох сто- відносин Рон здійснювалося до цього часу повіреними у справах) до рівня послів. У жовтні 1970 року Радянський Союз призначив послом в КНР В. С. Толстикова. Посол Китаю Лю Сіньцюань прибув до Москви в листопаді 1970 року. Однак подальша нормалізація відносин застопорилася явно не з вини Радянського Союзу. Не було прогресу на переговорах з прикордонних питань. Всупереч пропозиціям СРСР про активізацію економічних зв'язків між двома країнами з китайської сторони вже після зустрічі глав урядів були зроблені кроки, що звужують рамки міждержавних відносин. Деякі зрушення були досягнуті лише в галузі торгівлі. Її обсяг, впавши до гранично низького рівня в 1970 році (42 млн. крб.), Наступного року виріс до 139 млн. руб. Але і це було в 2,7 рази менше, ніж напередодні «культурної революції» (1965 р.), і в 13 разів менше, ніж в 1959 році. Пекін у той період відмовився від відновлення ки-тайський-радянської прикордонної торгівлі. У липні 1970 року Радянський уряд звернувся до китайського уряду з пропозицією провести переговори з вироблення міждержавної угоди про взаємний ненапад, заборону пропаганди війни та підготовки до війни проти іншої сторони. 15 січня 1971 Радянський уряд поставило питання про негайне укладення між СРСР і КНР договору про незастосування сили або загрози силою в якій би то не було формі, включаючи звичайне, ракетне і ядер-ве зброю. У червні 1973 року між СРСР знову запропонував китайському уряду укласти договір про ненапад між СРСР і КНР. Переважна частина радянських пропозицій або була відхилена китайською стороною, або на них не було дано відповіді. Причому розвиток радянсько-китайських відносин ставилося Пекіном у подвійну залежність: розширення міждержавних зв'язків було прив'язане до результатів переговорів з прикордонних питань, а прогрес на переговорах обумовлювався прийняттям Радянським Союзом неприйнятних для нього вимог. Відмовляючись оформити спеціальним міждержавним актом зобов'язання сторін, китайські представники заявляли, що в подібних документах, мовляв, немає необхідності, оскільки існує Договір про дружбу, союз і взаємну допомогу 1950 року. Коли ж СРСР пропонував підтвердити зобов'язання, що випливають з цього договору, Пекін не йшов на це. Зберігаючи міждержавні відносини з СРСР на мінімальному рівні і намагаючись лише не переходити певну межу, китайські керівники на початку 70-х років посилено прагнули до налагодження відносин з країнами Заходу, і в першу чергу зі Сполученими Штатами. Капіталістичний світ не відразу усвідомив Відносини між КНР і оцінив зміни в міжнародній дея: і США ності Пекіна: переорієнтація зовнішньої політики китайського керівництва супроводжувалася безліччю антиімперіалістичних гасел. Проте взаємний зондаж зовнішньополітичних позицій країн Заходу і КНР по різних каналах йшов. У 1970 року поновилися зустрічі послів КНР та США у Варшаві. З 1969 року Вашингтон почав здійснювати ослаблення торговельних обмежень, скасування заборон на поїздки американців в КНР. У зовнішньополітичному посланні конгресу президент США Р. Ніксон заявив про готовність «вступити в діалог з Пекіном» і запевнив, що США будуть рахуватися з інтересами КНР в Південно-Східній Азії. У свою чергу, Мао Цзедун заявив американському журналісту Е. Сноу, який виступав у ролі посередника, що «був би радий поговорити» з Ніксоном. У квітні 1971 року в китайсько-американських відносинах відбулися події, що отримали назву «пінг-понговий дипломатія». Американська команда з настільного тенісу, що брала участь у чемпіонаті світу в Японії, була запрошена (вперше після 1949 року) в КНР, де була зустрінута з підкресленим дружелюбністю. Спортсменів та кореспондентів прийняв прем'єр Держради Чжоу Еньлай. Три місяці по тому Пекін таємно відвідав помічник президента США з національної безпеки Г. Кіссінджер. А в лютому 1972 року відбувся офици альний візит Р. Ніксона в КНР. Візит Ніксона, хоча він і проходив в не зовсім сприятливий час (незабаром після викликаного так званою «справою Лінь Бяо» внутрішньої кризи в Китаї і на тлі триваючої війни США у В'єтнамі), заклав певну основу для розвитку відносин між КНР і США. Підсумки китайсько-американської зустрічі у верхах були підведені в підписаному в Шанхаї 28 лютого 1972 спільному комюніке. Шанхайське комюніке містило зобов'язання сторін будувати свої відносини на принципах мирного співіснування, вирішувати питання двосторонніх відносин політичними засобами, фіксувало позиції сторін по положенню в Індокитаї, тайваньському питання, об'єднання Кореї та ін, а також домовленість не прагнутиме до гегемонії в районі Азії і Тихого океану і не допускати встановлення такої гегемонії третіми країнами. З питання про Тайвані Вашингтон, визнаючи точку зору, що «існує тільки один Китай і Тайвань є частиною Китаю», заявляв про свою зацікавленість «у мирному вирішенні спору про Тайвані самими китайцями», висловлюючи готовність « поступово скорочувати свої збройні сили і військові споруди на Тайвані в міру розрядки напруженості в цьому районі ». Хоча основні питання двосторонніх відносин залишалися поки невирішеними, даний раунд китайсько-американського зближення дозволив налагодити механізм політичних консультацій між США і КНР, у тому числі і шляхом направлення час від часу високопоставленого представника США в Пекін. Підсумком п'ятого візиту Г. Кіссінджера до Пекіна в лютому 1973 було досягнення домовленості про заснування в Пекіні та Вашингтоні місій зв'язку. Фактично ці місії стали виконувати роль посольств, вони були наділені дипломатичним статусом. Налагодження політичних зв'язків сторони прагнули підкріпити розвитком торгово-економічних відносин. Американо-китайське зближення зробило ~ т. _ Значний вплив на політику Кітаіско-японські ^ ттт * відносини країн - союзниць США, багато з кото рих незабаром визнали КНР. Японія досить швидко включилася в процес нормалізації зв'язків з КНР. Токіо виходив з того, що географічна і культурна близькість Китаю, а найголовніше - широкі можливості для економічного співробітництва Японії та КНР мають привести до розвитку відносин двох країн. К. Танака, який змінив на посту прем'єр-міністра Е. Сато, що став об'єктом персональної критики Пекіна, відвідав КНР вже у вересні 1972 року. У спільній заяві від 29 вересня 1972 сторони зафіксували домовленість про встановлення дипломатичних відносин по «канадської формулою». Уряд Японії визнав уряд КНР «єдиним законним урядом Китаю», а також заявило, що воно цілком і повністю «розуміє і поважає» позицію уряду КНР, який вважає, що «Тайвань є невід'ємною частиною території КНР». У заяві зафіксовано відмову уряду КНР від військових репараційних претензій до Японії. Нарешті, за наполяганням Пекіна в пункті 7 було зафіксовано таке положення: обидві сторони «не прагнуть до гегемонії в азіатсько-тихоокеанському регіоні і виступають проти спроб якої іншої країни або групи країн встановити таку гегемонію». Це формулювання повністю повторювала американо-китайське комюніке. «Антігегемоністскую» статтю уряд КНР прагнуло включити і в «договір про мир і дружбу», укладення якого було передбачено спільною заявою. Це не входило в наміри Японії, уникати довготривалих політичних зобов'язань по відношенню до інших країн і опасавшейся, що дане положення призведе до погіршення відносин з СРСР. К-того ж під «третьою державою» не обов'язково мався на увазі Радянський Союз. Інтенсивними, однак, були в цей час китайсько-японські торгові відносини. Японія незмінно займала перше місце в торгівлі КНР серед капіталістичних держав. Разом з тим Пекін, з метою надання тиску на офіційний Токіо, вдавався до різких скорочень обсягу торгівлі (зокрема, експорту нафти в Японію) і все більш активізував контакти з неурядовими організаціями та партіями опозиції. Нарешті, китайське керівництво спекулювати на невирішеність питання про територіальну приналежність островів Сенкаку в Східно-Китайському морі, японський контроль над яким не визнається Китаєм. Слідом за внутрішньополітичними змінами в КНР (9 вересня 1976 р. в Пекіні помер Мао Цзедун) і в Японії (24 грудня 1976 р. було сформовано новий кабінет Т. Фукудой) і певним періодом взаємного промацування в Пекіні після майже трирічної перерви поновилися при активному сприянні дипломатії США переговори про укладення «договору про мир і дружбу» між Японією і Китаєм. Він був підписаний 12 серпня 1978 міністрами закордонних справ С. Сонода і Хуан Хуа. За наполяганням китайської сторони в договір було внесено положення про «протидію гегемонізму» «в районі Азії і Тихого океану або в будь-якому іншому районі» (ст. 2). Одночасно КНР, поступаючись Японії, яка заздалегідь вишукувала спосіб зберегти можливість маневрування, погодилася на включення в договір статті 4, де говорилося: «Цей договір не впливатиме на позицію кожної з договірних сторін у відносинах з третіми країнами». Розбіжностей по терри торіальной проблеми сторони вважали за краще не торкатися. Договір був укладений на 10 років з подальшою пролонгацією. На церемонію обміну ратифікаційними грамотами, призначену на 23 жовтня, в Токіо прибув заступник прем'єра Держради КНР Ден Сяопін. Перший в історії візит до Японії одного з вищих керівників КНР проходив надзвичайно помпезно. Загальне поліпшення клімату в японо-китайських відносинах значно зміцнило надії політичного та ділового світу Японії на широке і безконфліктний розвиток зв'язків з Китаєм, насамперед на економічну співпрацю. У середині грудня 1978 США і КНР оголосили про встановлення дипломатичний- КнГіТСШАН0Проблема ських відносин на 1 січня 1979 р. та про пре- Тайваню освіті місії зв'язку в посольства. Цій важливій події в процесі складання нової структури міжнародних відносин передував досить тривалий китайсько-американський діалог, що характеризувався періодами як підйому, так і спаду у відносинах двох країн. Аж до кінця 1976 окремі ініціативи Вашингтона, в тому числі навіть такі, як візит президента Дж. Форда в КНР в грудні 1975 року, знаходилися в заданих в Шанхайському комюніке рамках, зокрема грунтувалися на продовженні повнокровних зв'язків США з Тайванем. Республіканська адміністрація Дж. Форда не пішла на подальші поступки з цього питання, особливо напередодні президентських виборів. Встановлення повних дипломатичних відносин з КНР записала собі в актив демократична адміністрація Картера. Але сталося це лише після певного посилення позиції Пекіна, зокрема з питань перспектив китайсько-американського торговельно-економічного співробітництва. У цих умовах Вашингтон визнав корисним ліквідувати відставання США в діалозі з КНР від своїх партнерів. Американська адміністрація, заявивши про своє визнання уряду КНР як єдино законного уряду Китаю, погодилася задовольнити повністю два з трьох «неодмінних» умов, які висувалися Пекіном в якості ціни нормалізації відносин з США, - вона висловила готовність розірвати дипломатичні відносини з Тайванем і вивести до 1 Березень 1979 весь американський військовий персонал з острова. Американська дипломатія проявила непоступливість лише щодо умови анулювати договір про «взаємну оборону» негайно ж після взаємного визнання. Договір був анульований лише через рік. У спільному комюніке КНР і США було зафіксовано, що «народ Сполучених Штатів буде підтримувати культурні, торговельні та інші неофіційні зв'язки з народом Тайваню». Для підтримки зв'язків з Тайванем в США було ство дано «неурядове» установа - Американський інститут по Тайваню, головне відділення якого функціонує в Тайбеї. Тайванем були створені відповідно Асоціація зв'язків з Східною Азією та Координаційна рада у справах Північної Америки. У функції цих представництв входять захист інтересів громадян своєї країни, видача віз, ведення торгових і культурних контактів. Іншими словами, рішення Вашингтона визнати Китай не торкнулося ряду аспектів взаємин США з Тайванем, і тайванська проблема як і раніше виступала своєрідним каталізатором загострення розбіжностей у сфері китайсько-американських і китайсько-японських відносин. У 70-ті роки КНР вдалося добитися значної дипломатичної ізоляції Тайваню (Тайбей підтримував на початку 80-х років дипломатичні відносини з 24, а торгові - з 150 країнами; з країн Азії підтримували офіційні зв'язки з Тайванем тільки Південна Корея і Саудівська Аравія, в Європі - Ватикан). Однак і в 80-ті роки немає ніяких ознак того, що справа йде до возз'єднання острова з Китаєм. Важливим фактором консервації політичного статусу Тайваню є триваючі поставки Тайбею американської зброї, що викликає особливе невдоволення уряду КНР. США та їхні союзники фактично зарезервували для себе юридичну можливість визнати в майбутньому «незалежна держава» на Тайвані. Однак китайські керівники прагнуть всіляко форсувати «завершення великої справи об'єднання батьківщини» як найважливішого завдання на 80-і роки. Впорядкування у структурі взаємовідносин КНР, США та Японії відбувалося в т ^ ТнГвНГеегоП ° иі 'період, коли Білий дім, націлюючись на тики в-і роки підрив розрядки міжнародної напруженості, взяв курс на силове забезпечення американських інтересів на міжнародній арені. Керівництво в Пекіні на чолі з Хуа Гофен, використовуючи ситуацію, що склалася, пішло на здійснення великомасштабної ворожої військово-політич-ської акції проти СРВ в лютому 1979 (див. гл. XI). Але адекватної підтримки з боку США не отримало - останні прагнули до антирадянських і антисоціалістичних діям лише у власних інтересах. Тим часом намітився в кінці 70-х років певний модус вівенді між КНР і США вступив у період певної кризи. У китайсько-американських відносинах в 80-ті роки проявилися елементи серйозних розбіжностей, почасти об'єктивно обумовлених відмінностями соціально-політичного устрою та спрямованості розвитку двох країн, а почасти загострювати китайською стороною в прагненні усунути надмірний політичний крен у бік США. Крім проблеми Тайваню принципове розбіжність позицій виявилося з питань об'єк єднання Кореї, обстановки на Близькому і Середньому Сході, на Півдні Африки, в Центральній Америці та ін Перспективи зближення Китаю з Японією, з якою Пекін, по всій видимості, був схильний співпрацювати, виглядали більш реальними. Відносини з Японією як з провідним партнером КНР придбали особливу важливість також у світлі сформульованої на 3-му пленумі ЦК КПК 11-го скликання (грудень 1978 р.) та підтвердженою в документах XII з'їзду КПК (вересень 1982 р.) завдання «інтенсифікації соціалістичної модернізації »китайської економіки. При цьому було зроблено акцент на саме широке використання зовнішньоекономічних зв'язків та політику «відкритих дверей». Проявом успішного розвитку двосторонніх китайсько-японських зв'язків з'явилися створення в 1983 році «китайсько-японського комітету дружби XXI століття», а також часті взаємні візити керівників та делегацій двох країн. Однак мали місце і негативні явища, такі як, наприклад, інцидент в 1982 році з випуском в Японії шкільних підручників, що дають спотворену версію політики японського мілітаризму щодо країн Азії в період другої світової війни, а також факт відвідування в 1985 році прем'єр-міністром Я . Накасоне синтоистского храму Ясукуні, де поховані військові злочинці, страчені за вироком Токійського, міжнародного трибуналу. Це викликало різкі протести китайської сторони. У торгово-економічній галузі занепокоєння Пекіна викликають зберігається довгі роки незбалансованість торгових зв'язків і недостатня активність японської сторони у наданні Китаю передової технології, у продажу наукомісткої продукції, зокрема великих ЕОМ. У 80-ті роки помітно посилився зближення Китаю з державами Західної Європи, яке стимулювалося як глобальними політико-стратегічними розрахунками Пекіна, але і специфічними для кожної із сторін інтересами. 19 грудня 1984 р. була підписана Спільна декларація уряду КНР і Великобританії з питання про Гонконзі. Додатки до неї передбачали, що КНР відновить, починаючи з 1 липня 1997 р., здійснення суверенітету над Гонконгом і створить спеціальний адміністративний район Сянган. Реалізована при цьому схема «одна держава - дві системи» повинна з'явитися, на думку китайського керівництва, привабливим прецедентом для Тайваню. У 1987 році завершилися переговори КНР з Португалією по вирішенню питання про майбутнє Аоминя (Макао). Досягнута угода передбачає передачу його під суверенітет КНР в 1999 році. Велике практичне значення для взаємин КНР з західноєвропейськими країнами має взаємна зацікавленість у розвитку економічних зв'язків. Однак практичне співробітництво з цими країнами, як і з капіталістичним мі- ром в цілому, пов'язане з цілою низкою серйозних проблем. Це і зберігається протекціонізм США, ЄЕС і почасти Японії, і продовження практики дискримінації Китаю відносно продажу йому ряду товарів, і існуюче негативне сальдо Китаю, що зазнає гострий брак іноземних валют, і певна неготовність китайської промисловості до використання повною мірою західної технології. Це, нарешті, зростаюче в Пекіні занепокоєння у зв'язку з перспективою посилення залежності КНР від Заходу і з ідеологічними наслідками впливу капіталістичного способу життя на китайське населення. Рішення деяких з цих проблем китайські керівники стали шукати на шляхах співпраці з країнами, що розвиваються, а також з східноєвропейськими соціалістичними країнами та СРСР. У рамках викладеної ще в жовтні 1974 року Ден Сяопіном на 6-й спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН так званої теорії «трьох світів» Китаю відводилося місце в «третьому світі», тобто в великій зоні країн Азії, Африки та Латинської Америки. У матеріалах XII з'їзду КПК також підкреслювалося, що «соціалістичний Китай належить до третього світу». Нинішній етап активізації зовнішньої політики КНР як на регіональному, так і на глобальному рівні (в 1986 р. КНР підтримувала дипломатичні відносини зі 134 країнами, а торгово-економічні зв'язки - з 178 державами) знаходить своє доктринальне оформлення у проголошенні курсу на «незалежність і самостійність зовнішньої політики ». Посилення акценту на співпрацю з країнами, що розвиваються пов'язане з бажанням Пекіна зробити більш привабливою як свою теоретичну платформу будівництва «соціалізму з китайською специфікою», так і концепцію зовнішньополітичної діяльності. По більшості параметрів його позиція наблизилася до тієї інтерпретації політики неприєднання, яка виражена в термінах «рівновіддаленості від наддержав». Разом з тим позиції КНР збігаються в ряді конкретних проблем з позиціями країн, що розвиваються (з проблем Півдня Африки та боротьби з апартеїдом, експансії Ізраїлю на Близькому Сході, врегулювання в Центральній Америці та ін.) Китайське керівництво, розраховуючи збільшити вплив КНР на хід світових подій за допомогою перетворення її в самостійний «центр сили», прагне проводити більш збалансовану політику щодо США, інших країн Заходу та СРСР, особливо намагаючись кілька дистанціювати себе від «наддержав». м. міністра оборони США К. Уайнбергер і його переговори з міністром-оборони КНР Чжан Айпін, офіційний візит в березні 1987 року в КНР держсекретаря США Дж. Шульца). Дуже важливим зрушенням у зовнішній політиці КНР є те, що вона відмовилася від тези про неминучість світової війни і виступає в даний час за збереження миру, за роззброєння, за мирне вирішення міжнародних проблем, не заперечує цінності розрядки міжнародної напруженості. Міністр закордонних справ КНР У Сюецянь підкреслив, наприклад, під час переговорів з держсекретарем США Дж. Шульцем в березні 1987 року, що КНР «буде твердо проводити незалежну зовнішню політику, спрямовану на досягнення миру». Все це створює цілий ряд точок дотику дипломатії КНР з політикою СРСР та інших соціалістичних держав і знаходиться в руслі нормалізації і розвитку відносин з ними. Незважаючи на ряд недружніх акцій Відносини між КНР і С0 боку Пекіна на рубежі 70-80-х СРСР в 80-ті роки років стосовно СРСР і країнам соціалістичної співдружності, зокрема до Соціалістичній Республіці В'єтнам, ініціативи Радянського Союзу в першій половині 70-х років, спрямовані на нормалізацію відносин, залишалися в силі, так само як і висунуте 24 лютого 1978 пропозицію виступити зі спільною заявою про принципи взаємин двох країн . Однак у 1978-1979 роках у Пекіні спостерігалися сплески ворожості стосовно СРСР. Китайська пропаганда закликала до створення «міжнародної структури опору гегемонізму», спрямованої проти СРСР. 3 квітня 1979 від імені Постійного комітету ВЗНП було заявлено про відмову китайської сторони від продовження терміну дії Договору між СРСР і КНР про дружбу, союз і взаємну допомогу, укладеного в 1950 році і дійсного до І квітня 1980 Однак у той же час китайські керівники заявили про свою зацікавленість у проведенні розпочатих в 1979 році переговорів між двома країнами про нормалізацію міждержавних відносин. Лише після XII з'їзду КПК, який вніс корективи в зовнішню політику Китаю, почали відроджуватися зв'язки і контакти в різних областях радянсько-китайських відносин. У Радянському Союзі з задоволенням сприйняли проголошення з'їздом в якості однієї з основних на 80-ті роки завдання боротьби «на захист миру в усьому світі» і положення про те, що «майбутнє Китаю нерозривно пов'язане з майбутнім всього світу», зафіксоване поряд з п'ятьма принципами мирного співіснування і в новій конституції КНР 1982 року. Нове китайське керівництво підтвердило свою зацікавленість у розвитку відносин з соціалістичними країнами, серед яких, правда, була особливо виділена категорія «дружніх соціалістичних країн» (КНДР, Румунія, Югославія). Гасло «єдиного фронту боротьби проти гегемонізму» після з'їзду перестав вживатися. Позитивні зрушення в рамках відродження контактів і зв'язків СРСР і КНР в різних областях отримали в Китаї назву політики «малих кроків». Після падіння майже вдвічі (до 170 млн. руб.) Товарообігу двох країн в 1981 році порівняно з середньорічним рівнем радянсько-китайської торгівлі в минулому десятилітті в 1982 році він знову зріс (до 230 млн. руб.). З 1983 року відновилася прикордонна торгівля, китайська сторона розширила закупівлю радянської літератури, налагодився щорічний обмін групами студентів та викладачів, а також фахівців у галузі науково-технічного співробітництва. Був розширений, за китайською прохання, транзит між Європою та Китаєм за радянськими залізницям, вирішено ряд питань у рамках змішаної радянсько-китайської комісії з судноплавства на прикордонних річках. Китайські представники стали брати участь в різних міжнародних (але не двосторонніх) форумах і спортивних змаганнях, що проводяться в СРСР, і допускати радянських представників на такі заходи в КНР. Активізувалася діяльність Союзу радянських товариств дружби і Китайського народного товариства дружби із закордоном. З жовтня 1982 року року почалися поперемінно в Москві та Пекіні радянсько-китайські політичні консультації на рівні спеціальних представників у ранзі заступників міністрів закордонних справ СРСР Л. Ф. Іллічова, якого восени 1986 змінив І. А * Рогачов, і КНР - Цянь Цічень. Радянська сторона керувалася тим, що об'єктивно інтереси радянського і китайського народів не розходяться в тому, що стосується усунення військової небезпеки і зміцнення миру. Проте через наявність розбіжностей з важливих міжнародних проблем, а також у підході до відносин з деякими країнами проведені в середині 1986 десять раундів консультацій поки не дали зримих позитивних результатів. Перешкодою для цього є те, що уряд КНР в досить жорсткій формі висуває попередні умови, що зачіпають до того ж інтереси третіх країн. Ці попередні умови («перешкоди», як їх іменують самі китайські представники) включають вимоги припинити підтримку СРВ і спонукати її відмовитися від інтернаціональної допомоги народу Кампучії; вивести обмежений радянський військовий контингент з ДРА; вивести військові частини СРСР з МНР, де вони знаходяться на прохання суверенного уряду цієї країни. СРСР висловив готовність обговорити питання про заходи довіри в районі кордону, але відхилив вимоги, що виходять за межі двосторонніх радянсько-китайських відносин і які зачіпають треті країни. Було підкреслено, що поліпшення відносин з Китаєм не може будуватися на шкоду і за рахунок інтересів друзів Радянського Союзу. Незважаючи на відмінності в підході, обидві сторони, як свідчать опубліковані ними узгоджені повідомлення про підсумки окремих раундів переговорів, вважають діалог корисним і висловлюють зацікавленість і готовність продовжувати його. Крім цього каналу зв'язку з 1983 року поперемінно в Москві і в Пекіні на рівні заступників міністрів закордонних справ проводяться щорічні консультації з міжнародних питань, в ході яких сторони обмінюються відповідною інформацією. У вересні 1984 року в рамках сесії Генеральної Асамблеї ООН відбулися дві зустрічі між А. А. Громико і міністром закордонних справ КНР У Сюецянем, а в наступні за тим роки в Нью-Йорку бесіди з У Сюецянем провів Е. А. Шеварднадзе. На основі взаємної домовленості в лютому 1987 поновилися переговори з прикордонних питань на рівні заступників міністрів закордонних справ. Важливим кроком у радянсько-китайських відносинах стало встановлення контактів між вищими органами влади обох країн - Верховною Радою СРСР і Всекитайських зборів народних представників (ВЗНП). У ході обопільних візитів делегації ВЗНП на чолі з членом Постійного комітету ВЗНП Чжан Ченьсянем в березні і делегації Верховної Ради на чолі з Головою Ради Союзу Верховної Ради СРСР J1. Н. Толкуновим в жовтні 1985 року було висловлено задоволення позитивними зрушеннями у відносинах, висловлено обопільне прагнення будувати міжпарламентські зв'язки на регулярній основі. Крім налагодження політичних відносин між двома країнами здійснюється інтенсифікація економічних, торговельних, науково-технічних та інших зв'язків СРСР і КНР. Юридичне оформлення ці зв'язки отримали в ході візитів в грудні 1984 року і в березні 1986 року в Пекін першого заступника Голови Ради Міністрів СРСР І. А. Архипова і в липні 1985 року до Москви заступника прем'єра Держради КНР Яо Іліна. У Пекіні обидві сторони обмінялися думками з питань торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва, домовилися про створення Радянсько-китайської комісії з економічного, торговельного і науково-технічного співробітництва. У результаті переговорів Яо Іліна в Москві були підписані угоди про товарообіг і платежі на 1986-1990 роки, а також про економічне і технічне співробітництво в будівництві та реконструкції промислових об'єктів КНР. Угодами передбачається збільшення товарообігу з 1,6 млрд. руб. в 1985 році до 3 млрд. руб. в 1990 році (для порівняння зазначимо, що товарообіг між КНР і США склав в 1985 м. 8,1 млрд. дол, а обсяг китайсько-японської торгівлі-близько 19 млрд. дол.) Передбачено також участь СРСР у реконструкції 17 промислових об'єктів в КНР та будівництві 7 нових об'єктів. Питання подальшого розширення економічних зв'язків Радянського Союзу з Китаєм стали предметом переговорів під час візиту в КНР в вересні 1986 року першого заступника Голови Ради Міністрів СРСР М. В. Тализіна. Були позначені такі великі сфери співробітництва, як спільне освоєння водних ресурсів річки Амур, будівництво залізничного моста через Амур між містами Благовєщенськ і Хейхе, співпраця у будівництві залізниці Синьцзян-Уйгур-ський автономний район - Казахстан, співпраця в галузі сільського господарства, спільне освоєння природних ресурсів, можливе співробітництво в освоєнні космосу та ін Наступність і послідовність курсу КПРС відносно КНР була підкреслена на березневому та квітневому (1985 р.) Пленуму ЦК КПРС і на XXVII з'їзді КПРС. «Думаючи про майбутнє, - підкреслив у Політичній доповіді ЦК КПРС з'їзду М. С. Горбачов, - можна сказати, що резерви співробітництва СРСР з Китаєм величезні. Вони великі тому, що така співпраця відповідає інтересам обох країн; тому, що нероздільно найдорожче для наших народів - соціалізм і мир ». Відбувається розширення сфер збігу позицій СРСР і КНР по ряду актуальних проблем сучасності (припинення гонки озброєнь, недопущення мілітаризації космічного простору, взяття зобов'язання не застосовувати ядерну зброю першими, оголошення Індійського океану та південній частині Тихого океану без'ядерною зоною, врегулювання в Намібії та ін.) КНР з'явилася єдиною з інших ядерних держав, яка позитивно, практично відгукнулася на радянську програму ядерного роззброєння від 15 січня 1986 р., заявивши 21 березня, що КНР не буде надалі виробляти ядерні вибухи в атмосфері. Не залишили без уваги в Пекіні міркування і конкретні пропозиції щодо того, яким міг би бути процес формування міжнародної безпеки і мирного взаємодії держав в азіатсько-тихоокеанському регіоні, викладені в промові М. С. Горбачова у Владивостоці 28 липня 1986 Позитивний вплив на процес подальшого розвитку радянсько-китайських відносин роблять контакти з керівництвом КНР керівників інших країн соціалістичної співдружності, наприклад візити в КНР В. Ярузельського і Е. Хонеккера в 1986 році, Т. Живкова у 1987 році. Для оздоровлення обстановки в азіатсько-тихоокеанському регіоні велике значення мали б нормалізація китайсько-в'єтнамських відносин, підвищення довіри між двома соціалістичними державами. Радянський Союз, не втручаючись у справи двох суверенних країн, висловлює зацікавленість у такому процесі, а також вітає початок нормалізації відносин між КНР і ЛНДР. «Від двох найбільших соціалістичних держав, якими є Радянський Союз і Китай, залежить багато чого в міжна рідних справах. Творчі плани, над здійсненням яких трудяться народи наших двох сусідніх держав, так само як і народи інших соціалістичних країн, можуть бути реалізовані тільки в умовах миру, найважливішими передумовами якого є приборкання гонки озброєнь і роззброєння, створення всеосяжної системи міжнародної безпеки », - йдеться у вітальному посланні, направленому Президією Верховної Ради СРСР і Радою Міністрів СРСР з нагоди 37-ї річниці проголошення Китайської Народної Республіки на адресу Голови КНР Лі Сяньняня, Голови Постійного комітету ВЗНП Пен Чжен і прем'єра Держради КНР Чжао Цзияна. 4.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Зовнішня політика Китайської Народної Республіки. Радянсько-китайські відносини" |
||
|
||