| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Зовнішня політика радянської держави |
||
|
Домогтися виходу з політичної ізоляції - така одна з першочергових завдань радянського уряду після перемоги соціалістичної революції. У своїй зовнішній політиці Радянська влада керувалася двома принципами. Перший - пролетарський інтернаціоналізм, відповідно до якого передбачалася взаємодопомога трудящим в їх боротьбі з капіталізмом. З метою координації цієї діяльності в 1919 р. був створений Комуністичний інтернаціонал (Комінтерн), в який увійшли закордонні комуністичні і левосоціа-листические партії. Другий принцип - мирне співіснування з капіталістичними країнами. Відповідно до нього радянський уряд стало вести пошуки мирного співробітництва із зарубіжними країнами. Суперечливість двох цих принципових положень викликала непослідовність зовнішньополітичних акцій молодої Радянської держави. Не менш суперечливою відносно Радянської Росії була політика Заходу. З одного боку, він хотів задушити першу в світі соціалістичну державу. З іншого боку, провідні капіталістичні держави світу ставили своїм завданням компенсувати втрату грошових коштів та матеріальної власності, втрачених після Жовтня. Вони також мали на меті знову «відкрити» Росію для доступу до її сировинних ресурсів. Введення непу розцінювалося ними як ослаблення більшовицької системи і фактор, що відкриває можливість для економічного співробітництва. Радянська Росія потребувала допомоги капіталістичних країн для відновлення зруйнованого господарства. Керівником народного комісаріату із закордонних справ в період з березня 1918 по червень 1930 був один з найбільших радянських дипломатів Г.В.Чичерин, виходець із старовинного дворянського роду. Після закінчення Санкт-Петербурзького університету Чичерін працював в архівному управлінні МЗС. У 1904 р. емігрував за кордон, тому що був активним учасником революційного руху. Чичерін як людина заможна фінансував соціал-демократичні видання, готував V з'їзд РСДРП. Жовтневу революцію зустрів у англійській в'язниці, в яку був укладений за антивоєнну діяльність. У січні 191 8 р. радянський уряд домоглося його звільнення. Повернувшись на батьківщину, Чичерін працював в апараті НКЗС і незабаром був призначений наркомом у закордонних справах. Його відрізняли гострий політичний розум, культура, енциклопедичні знання. Він говорив на більшості європейських мов, був великим знавцем міжнародних відносин і зовнішньої політики російської держави. Радянська дипломатія, очолювана Г. В. Чичеріним, здійснювала мирне врегулювання спірних питань з країнами Прибалтики - Естонією, Латвією, Литвою, з якими в 1920 р. були підписані перші мирні договори. У березні 1921 р. було підписано торговельну угоду між РРФСР і Великобританією, в травні 1921 р. - з Німеччиною, в грудні - з Італією, пізніше - з Чехословаччиною, Швецією, Австрією, Норвегією. Встановлювалися дружні відносини Радянської країни з державами Сходу. У лютому 1921 р. було підписано мирні договори з Іраном і Афганістаном, в березні 1921 р. - договір між РРФСР і Туреччиною про дружбу і братерство. Ці договори привели до зміцнення міжнародного становища Радянської республіки. Багато капіталістичні держави (у тому числі США і Франція) відмовилися від будь-яких відносин з Радянською країною. 28 жовтня 1921 радянський уряд звернулося до провідних капіталістичним державам з нотою, в якій нагадувало, що відразу ж після революції воно ставило однією з основних цілей своєї політики економічне співробітництво з іншими державами. Одночасно радянський уряд висловилося за скликання міжнародної конференції для обговорення взаємних претензій з метою врегулювання відносин між державами. Радянський уряд висловило готовність сплатити деякі довоєнні борги за умови визнання Радянської держави, надання кредитів та пільгових умов погашення довоєнних боргів. У січні 1922 р. західні країни для вироблення спільної платформи за радянським пропозицією провели в Каннах засідання Верховної Ради Антанти і прийняли рішення скликати в Генуї загальноєвропейську конференцію для обговорення питань післявоєнного відновлення Європи. У своєму виступі Г.В.Чичерин поставив питання про економічне співробітництво між державами, що викликало суперечку про долю націоналізованої власності іноземців в Радянській Росії. Радянське уряд готовий був визнати довоєнні борги і компенсувати збитки за націоналізовані підприємства шляхом здачі в концесію або оренду належних їм підприємств за умови визнання нашої держави де-юре, надання кредитів та анулювання військових боргів. Але країни Антанти висунули вимогу, щоб Радянська Росія скасувала державну монополію зовнішньої торгівлі та здійснила 1 8 млрд. 496 млн. золотих рублів боргу. У відповідь радянська делегація зажадала виплатити 39 млрд. золотих рублів за шкоду, нане- сенний інтервенцією. Протиборчі сторони в результаті ні про що не домовилися. Через кілька днів сталися несподівані події. 16 квітня Чичерін та Ратенау від імені своїх урядів підписали в Рапалло договір на умовах взаємної відмови від усіх претензій один до одного. Німеччина відмовлялася від претензій на оплату старих боргів та відшкодування за націоналізовану власність німецьких громадян в Росії. Договір з боку Німеччини означав політичне визнання Радянської Росії, встановлення з нею дипломатичних відносин і широкого економічного співробітництва. Росія визнавала Німеччину рівноправним партнером, відкрила свій внутрішній ринок для збуту німецької промислової продукції. Радянсько-німецька угода викликала лють країн Антанти, але вони не змогли змусити Німеччину відмовитися від Рапа-льского договору. Влітку 1922 відбулася Гаазька конференція, на якій були присутні всі ті ж представники, окрім Німеччини, що і на Генуезькій конференції. Але ця конференція не прийняла ніяких рішень. У 1923 р. ще більш загострилися відносини СРСР з країнами Антанти. Уряд Великобританії пред'явило радянському уряду ноту (ультиматум Керзона), в якій протестувало проти розширення впливу Росії на Близькому і Середньому Сході. Через деякий час конфлікт вдалося погасити дипломатичними засобами. Зате в 1924 р. відбувається прорив дипломатичної блокади. Англія першою офіційно визнала радянську державу, слідом за нею - Франція, Італія, Норвегія, Швеція, Австрія, Данія, Греція, Мексика, Китай, в 1925 р. - Японія. Смуга дипломатичного визнання СРСР була викликана зміною внутрішньополітичної обстановки в країнах Заходу, широким громадським рухом на підтримку СРСР і економічними інтересами капіталістичних держав. Разом з тим імперіалістичні кола не припиняли спроб створити єдиний антирадянський фронт капіталістичних держав. Активну антирадянську політику з середини 20-х років проводила Великобританія. У 1925 р. вона спільно з Німеччиною проводить конференцію в Локарно, за умовами якої Німеччина отримала гарантії недоторканності західних кордонів. Щодо східних кордонів такі гарантії прийняті не були. Основним документом Локарнской конференції був Рейнський гарантійний пакт, за яким Німеччина, Франція і Бельгія зобов'язувалися не вдаватися до війни один проти одного. Англія і Італія виступили в ролі гарантів безпеки кордонів Франції та Бельгії з Німеччиною. У угодах не згадувалося про гарантії для кордонів з Польщею і Чехословаччиною, тим самим Німеччини надавалася свобода дій проти СРСР. За цих обставин СРСР вирішив піти на угоди з сусідніми державами, які передбачають зобов'язання з їх сторони утримуватися від нападу на Радянський Союз, а в разі нападу будь-якої третьої сторони зберігати нейтралітет. Першим таким документом стала угода між СРСР і Туреччиною (17 грудня 1925 р.). Протягом 1925 - 1932 р. договір про ненапад були підписані з Афганістаном, Литвою, Іраком, Латвією, Естонією, Польщею, Фінляндією і Францією. Всі сторони констатували, що відмовляються від війни як знаряддя національної політики, брали на себе зобов'язання утримуватися від агресивних дій або нападу як окремо, так і з іншими державами. У договорі з Польщею спеціальною статтею обмовлялося зобов'язання не брати участь у спілках і блоках, спрямованих проти будь-якої з договірних країн. З середини 20-х років розгорнулося військово-технічне співробітництво двох країн, були створені спільні тренувально-випробувальні бази для підготовки німецьких льотчиків і танкістів (в Липецьку і під Казанню), під Саратовом діяла станція по випробуванню отруйних речовин, в СРСР проходили підготовку щорічно до 80 офіцерів. Німеччина надала командирам Червоної Армії можливість навчання в своїх навчальних закладах (пройшли курс навчання Уборевич, Якір, Ейдеман та ін.) 6 вересня 1928 СРСР приєднався до Паризькому пакту відмови від війни як знаряддя національної політики (пакт Кел- логу-Бріана, названий по імені ініціаторів: держсекретаря США Ф.Келлога і французького міністра закордонних справ А. Бріана). Наприкінці 20-х років правлячі кола західноєвропейських держав намагалися розв'язати антирадянську кампанію. Надання радянськими профспілками допомоги страйкуючим англійським гірникам в 1926 р. привело до нових ускладнень у відносинах з Англією. У лютому 1927 британський кабінет звинуватив радянський уряд у втручанні у внутрішні справи Великобританії. У цьому ж році Англія розриває торговельні та дипломатичні відносини з СРСР, чому передували наліт на радянське повпредство в Пекіні, а в Лондоні - така ж акція на радянське торгпредство «Аркос». Розірвавши дипломатичні відносини з СРСР, Англія прагнула забезпечити підтримку цієї акції з боку інших країн. Але уряди Франції та Німеччини не пішли на загострення відносин з СРСР. Порушення економічних зв'язків з Англією було компенсовано розширенням торгівлі з Німеччиною, Францією та іншими країнами. У 1928 р. значно зросла питома вага США у зовнішній торгівлі (перевищив 22%). Зовнішньоторговельний оборот СРСР з державами світу в 1929 р. склав 6,3 млрд. рублів, що в 3 рази перевершувало рівень 1924 Радянсько-англійські дипломатичні відносини були відновлені тільки в жовтні 1929 р. За кордоном були здійснені великі терористичні акти (наприклад, вбивство радянського посла Л.Войкова у Польщі). Білоемігранти роблять спроби диверсій і в Радянській республіці. Непросто складалася зовнішня політика СРСР на Сході. У 1927 р. зазнала поразки китайська революція, що призвело до ускладнення відносин на КВЖД. Китайська влада прагнули усунути від управління дорогами радянських представ-ників. У 1929 р. маньчжурські війська захопили КВЖД, справили наліт на консульство СРСР у Китаї. У липні 1929 радянський уряд розірвав дипломатичні відносини з Китаєм. Для захисту кордонів СРСР на Далекому Сході була створена Особлива Далекосхідна армія під командуванням В. Блюхера, вона завдала нищівного удару по китайських військам. 22 грудня 1929 в Хабаровську був підписаний радянсько-китайський протокол про ліквідацію конфлікту на КВЖД. СРСР не виставив жодної умови, що зачіпає суверенітет Китаю. Положення на КСЗ було відновлено, але грунт для нових конфліктів залишалася. З великих держав лише США аж до 1933 р. продовжували політику невизнання СРСР. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Зовнішня політика радянської держави " |
||
|
||