|
Після відсторонення Маленкова з поста голови Радміну, на чолі держави фактично стає Хрущов, який посів в 1957 році цю посаду. З ім'ям Хрущова зв'язується політика, що отримала назву «відлиги», яка зачепила суспільно-політичне життя країни. Безумовно, «зоряним часом» Хрущова став XX з'їзд партії, на якому він виступив з, викриттям культу особи, сталінських репресій. Слідом за цим з в'язниць і таборів були повернуті сотні тисяч людей, заарештованих з політичних 397 ческим мотивів. Робляться деякі кроки, які можуть бути позначені як міри по демократизації політичної системи: розширюються права Рад всіх рівнів у вирішенні господарських і соціальних проблем. Збільшився обсяг повноважень громадських організацій, зокрема профспілок. Головним напрямком політичних перетворень хрущовського рукозодства було розширення самостійності місцевих державних і економічних структур. Будучи глибоко впевненим у правильності й ефективності політичної та економічної системи, Хрущов всі проблеми і труднощі господарського розвитку пояснював недоліком управління - сверхцентрализацией і бюрократизацією. Він вважав, що існуючий порядок узгодження рішень і обмежені повноваження місцевих органів влади не відповідають потребам країни, гальмують її соціально-економічний розвиток. Ще в 1954 році з ініціативи Хрущова проводиться спрощення структури міністерств і скорочення чисельності апарату державних службовців. У наступні два роки було скасовано близько десяти тисяч главків, трестів та інших організацій. Навесні 1955 вживаються заходи щодо розширення прав союзних республік у фінансово-економічній сфері. Так були створені передумови для здійснення головної реорганізації хрущовського керівництва - перебудови системи управління народним господарством за територіальним принципом і створення раднаргоспів.
Хрущов вважав, що дана реорганізація обмежить всевладдя міністерств і відомств, сприятиме розвитку ініціативи на місцях. Відповідно до закону від 10 травня 1957 промислові міністерства були замінені сотнею раднаргоспів, керуючих підприємствами на регіональному рівні. Реформа в цілому принесла мало позитивних результатів. Звичайно, вона полегшила розвиток деяких галузей місцевої промисловості, що фінансувалися за залишковим принципом раніше, коли керівництво здійснювалося з центру, але ускладнило функціонування ряду секторів великої промисловості. Головним результатом реформи стало порушення невдоволення десятків тисяч чиновників, змушених відправитися зі столиці в регіони.398 1960-1964 роки. Криза політики Хрущова, наростання невдоволення партійного апарату його реформами. Відставка Хрущова. Нескінченні нововведення Хрущова поступово викликали все зростаюче невдоволення партійного апарату. Зниженню авторитету Хрущова сприяли складності в економічному розвитку, що позначилися на початку 60-х років. Погіршилася ситуація в головному «дітище» вождя - сільському господарстві. Провальним в аграрному виробництві виявився 1960 рік. Скоротився урожай зерна та інших сільськогосподарських культур, зменшилось виробництво м'яса. Уряд був змушений підвищити ціни на продукти, що викликало масу невдоволення (в Новочеркаську, наприклад, стався справжній бунт, що супроводжувався жертвами серед мирних громадян). Намагаючись якось відрегулювати ситуацію в країні, втримати зростаючий спад виробництва, Хрущов вживає ряд організаційних заходів: він особисто виїжджає в село, намагаючись налагодити на місці управління сільським господарством, обрушується на «спекулянтів». Спосіб вирішення економічних проблем Хрущов бачить в черговий перебудові системи управління - партійно-господарського апарату.
Ще в 1961 році приймається новий статут партії, в якому наголошувалося на необхідності періодичного оновлення партійних кадрів усіх рівнів - від сільських партосередків до ЦК. На кожних виборах заміні підлягала певну кількість членів виборних органів, крім того, додаткове правило забороняло обиратися в одні і ті ж інстанції більш певного числа разів. Хрущов, будучи невибагливим у побуті людиною, починає вимагати мало не аскетизму від своїх наближених. Він став закривати спецрозподільники і переводити апаратників на обслуговування через звичайну торговельну мережу. На початку 60-х років був різко скорочено перелік осіб, які мають право на користування персональними державними автомобілями. Весною 1962 року Хрущев почав перебудову адміністративно-господарського управління в сільських районах. Не закінчивши її, він відразу взявся за докорінну реорганізацію партійного керівництва за виробничим принципом. Обласні та районні комітети партії були розділені на промислові та сільські, що399 лише призвело до різкого збільшення чисельності функціонерів. Потім, з осені 1962 року народження, почалося укрупнення раднаргоспів. Але всі ці спроби адміністративно-силового вирішення економічних проблем закінчилися крахом. Дії Хрущова привели до дезорганізації економіки і політичного життя. Організаційні реформи Хрущова остаточно налаштували проти нього номенклатуру. В умовах безроздільного панування партійного апарату, Хрущов фактично стає його заручником. Апарат став гуртуватися для відсічі вождю, що в результаті закінчилося відставкою. 14 жовтня 1964 на Пленумі ЦК КПРС Н.С. Хрущов був зміщений з усіх державних і партійних посад і відправлений на пенсію.
|
- § 2. Політичні та суспільно-демократичні процеси розвитку країни
розвитку, не привело до ослаблення ідеології "обложеної фортеці". Навпаки, більшість з цих країн також було втягнуто в орбіту конфронтаційного протистояння. У цій обстановці в міжнародних відносинах виникла двополюсна структура, в якій роль головних антагоністів належала СРСР і США. У підсумку процесу політичного розмежування переставали діяти багато угоди і
- Микита Сергійович Хрущ єв (1894-1971 рр..)
Розвинену особистість! Природно, аналітики Заходу, та й здорові політики і економісти нашої країни розуміли всю абсурдність цієї утопічної ідеї, але, перефразовуючи відомі слова поета, можна сказати: «Обдурити народ неважко, він сам обманюватися радий». Дійсно, народним масам здавалося, що, здолавши війну і ліквідувавши її наслідки в історично короткі терміни, зваливши вантаж сталінського
- § 2. Громадсько-політичне життя в середині 1950 - середині 1960-х р.
розвитком репресивної політики кінця 40-початку 50-х р., що перетворила органи МВС-МДБ в особливу систему контролю всіх сфер суспільного життя і всіх верств суспільства. Питання про систему ГУЛАГу і його рішення також вимагало реформування органів МВС-МДБ. Смерть Сталіна призвела ГУЛАГ в рух (бунти, непокори, повстання в таборах і колоніях). Головною проблемою аграрної політики залишалася
- Микита Сергійович Хрущов (1894-1971 рр..)
Розвинену особистість! Природно, аналітики Заходу, та й здорові політики і економісти нашої країни розуміли всю абсурдність цієї утопічної ідеї, але, перефразовуючи відомі слова поета, можна сказати: «Обдурити народ неважко, він сам обманюватися радий». Дійсно, народним масам здавалося, що, здолавши війну і ліквідувавши її наслідки в історично короткі терміни, зваливши вантаж сталінського
- Лібералізація політичного режиму
розвиток економіки, компенсував пороки адміністративної системи управління. Досягнення і протиріччя періоду «відлиги» найбільш яскраво проявилися в духовній сфері. Після XX з'їзду вперше стали виходити 28 журналів, були повернуті читачеві книги репресованих авторів: М.Кольцова, І. Бабеля, А. Веселого та ін II з'їзд письменників (1954 р.) показав наявність двох тенденцій у літературі -
- Економічний і соціальний розвиток
розвиток виробництва страждає насамперед від надцентралізованою управління промисловістю, дріб'язкової регламентації діяльності підприємств, дутого бюрократичного апарату, великої кількості паперів і вказівок. У 1954 р. адміністративно-управлінський персонал становив 6,5 млн. чоловік, тому проводилися заходи щодо скорочення центрального апарату. За 46 міністерствам було скасовано 200 главків і
- Стан економіки в післявоєнний період.
Розвиток важкої промисловості і прискорення процесу перетворень сільського господарства в бік все більш одержавлених, «соціалістичних» форм власності (радгоспи). Сталін заперечував проти будь поступки ринку, замінивши грошові платежі колгоспам продуктообменом, знижуючи роздрібні ціни, що прирікало сільських виробників на збитковість. У результаті темпи зростання обсягу сільськогосподарського
- Початок протистояння. Берлінський криза.
Розвитку міжнародних відносин. Цьому сприяла зміна керівників в обох державах. У 1954 р. було підписано Женевська угода по Індокитаю. У 1955 р. вдалося домовитися про виведення американських і радянських військ з Австрії в обмін на її строгий нейтралітет. Вперше після Потсдамської конференції, в 1955 р. в Женеві відбулася зустріч керівників Англії, США, СРСР та Франції. У тому
- § 1. Соціально-економічний розвиток країни
розвитку промисловості, транспорту, інших галузей проходив ціною наднапруження і концентрації обмежених ресурсів. В результаті довоєнний рівень виробництва в промисловості був досягнутий до 1950 Справа істотно ускладнювалося тим, що врожай зерна - основної продовольчої культури за 1949-1953 рр.. становив у середньому всього 81 млн. т. Виробництво м'яса ледь перевищило показники
- Рекомендована література
розвитку. М., 1995. Захарова Л.Г. Самодержавство і скасування кріпосного права в Росії. М., 1984. Іоффе Г. Сімнадцятий рік. Ленін. Керенський. Корнілов. М., 1995. Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Росії IX - початку XX ст. М., 1991. Історія політичних партій Росії. М., 1994. Історія Росії. М.: РЕА ім Г.В. Плеханова, 1993. Кавторін В.Л. Перший крок до
|