| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Військово-політична трансформація НАТО та її вплив на відносини з Росією в другій половині XX століття |
||
|
У числі завдань, які повинні бути вирішені в ході военнополітіческіх трансформації ТТАТО в другій половині XX в. були визначені наступні: по-перше, змінилася стратегічна концепція ТДАТУ. Після розпаду свого основного супротивника Альянс все менше і менше орієнтується на колишнє міжблокове протистояння часів «холодної» війни. Основним напрямком його діяльності стали регіональні конфлікти. Таке ставлення випливає з ситуації, де на думку багатьох політиків і дипломатів, найменшою з усіх існуючих є загроза Третьої світової ВІЙНИ. По-друге, блок, розвиваючи концепцію військової трансформації, ввів в обіг термін «гуманітарна інтервенція», який намагається «імплантувати» в норми міжнародного права. В-третитх, Альянс надав нового звучання і наповнив новим змістом поняття «зони відповідальності». Якщо раніше під нею подра-зумевает виключно території членів альянсу, то останнім часом це поняття тлумачиться все ширше. Воно включає в себе по різних підставах все нові аспекти, як за територіальною ознакою, так і за ознакою причетності до них життєвим інтересів держав-членів ТТАТО, в першу чергу США. По-четверте, набирає швидкість прийняття до складу блоку нових членів. ТТАТО поступово заповнює той вакуум в Європі, який утворився після розпуску ОВС. Після прийняття до складу Організації Вишеградської групи пройшла друга і готується третя хвиля розширення Альянсу. По-п'яте, не задовольняючись темпами і масштабами залучення до альянсу нових учасників, ТТАТО винаходить нові форми трансформації, у вигляді залучення до реалізації своїх інтересів інших, самих різних держав. По-шосте, в передбачення можливого посилення своїх конкурентів, як усередині альянсу, так і поза ним, СІТА роблять все можливе до їх стримування і ослаблення. Такими програмами, що відображають різні територіальні тт змістовні форми взаємодії територіальному трансформації ТТАТО з іншими державами, були: «Партнерство заради миру» і «Середземноморський діалог» та інші форми залучення нових партнерів і кандидатів в альянс. І, нарешті, за останні десятиліття намітилася тенденція до універсалізації ТТАТО і перехід від суто оборонної спрямованості до розгляду значно ширшого кола питань, включаючи політичний, економічний, екологічний, науковий, культурний, інформаційний аспекти. Таким чином, визначилася тенденція, згідно з якою в даний час ТТАТО прагне стати глобальною універсальної багатовекторної міжнародної організацією. Одна з її основних цілей, як показала динаміка останніх років, легітимізувати прийняття рішень в обхід Ради Безпеки ООП та ОБСЄ, зберігши останні як чисто декоративні учрежденія15. Зазначений напрямок розвитку альянсу вказує на дедалі більше стверджується гегемонію США і ТДАТУ в міжнародних відносинах. «Сполучені Штати займають позицію переваги - перший серед нерівних - практично у всіх сферах, включаючи військову, економічну і дипломатичну. ТТІ одна країна не може зрівнятися з США у всіх сферах могутності, і лтпнь деякі країни можуть конкурувати хоча бьт в одній сфері »16. Звідси випливає бажання США та членів Альянсу задіяти це могутності на всіх можливих векторах свого розвитку і породжує потребу всебічної трансформації. «Очевидною реальністю, - вважає віце-президент інституту Брукінгса Р. Хаас, - є те, що Сполучені Штати - наймогутніша країна у нерівному собі оточенні» 17. Американський політолог Ч. Краутхаммер акцентуючи увагу на винятковості ситуації, що склалася, зазначає: «Ніколи ще за по следний тисячу років у військовій області не було настільки величезного розриву між державою № 1 і державою № 2. Многтте прихильники трансформашпт апьянса виходять ТТЗ могутності США, що мають найширшу ттнфраструктуру, яка може бьтть задіяна в процесі розвитку багатовекторності союзу. Сполучені Штати вступають у XXI століття найбільшою воздействующей на глобальну систему силою, як країна незрівнянної військової та економічної потужності тт процвітання. Очевидно саме вона буде руководттть еволюцією світової системи в епоху величезних змін. У наппт дні складається ідеологія постулює сприятливе для світу американське всемогутність. Природно, що СІТА прагнуть закріпити завойовані позиції і головним інструментом у боротьбі за світову першість виступає Північноатлантичний альянс, що дозволяє вирішувати економічні питання за допомогою військових, полптттческттх та інших заходів. Кожне з таких напрямків вимагає від нього відповідної інфраструктури. Тому 'економічний розвиток держав-учасниць ТТАТО зумовило новий характер його розвитку, який виразився в багатовекторності та універсальності. Основні періоди політико-правових відносин між Росією і ТТАТО дозволяють простежити приховані явища, пріведпп-ті ТТАТО до необхідності трансформації. Відносини між Росією і ТТАТО в своєму розвитку пройшли ряд етапів, кожен з яких володіє характерними особливостями. Першим періодом є період холодної війни, що характеризується політикою вкрай напруженості у відносинах між сторонам. Відображення цього періоду в правовому аспекті стало укладення Північноатлантичного договору та протистоїть йому Варшавського договору. ТТА цьому етапі ТТАТО однозначно позиціонувала себе як оборонний союз, головним завданням якого було забезпечення безпеки всіх союзників по блоку. При цьому з самого початку були закладені умови для можливого вступу в ачьянс інших учасників, що в подальшому стало правовою базою і підставою для територіальної трансформації альянсу. Другий період пов'язаний із закінченням «холодної війни» і виникненням у зв'язку з цим якісно нових відносин, переходом від біполярного світу до однополярного, в процесі якого навіть виник і обговорювалося питання про можливість прийому Росії в ТТАТО. Даний період характеризується зміною політики ТТАТО, анулюванням Варшавського договору. ТТА цьому етапі маятник міжнародних відносин хитнувся в сторону7 зближення Росії і ТТАТО. Однак виникло питання про подальшу долю альянсу, оскільки головне завдання - забезпечення європейської безпеки, багатьом здавалася вичерпаною. Особливістю політичного характеру третього періоду відносин не є оправдавая надії Росії на можливість поліпшення відношенні з ТТАТО, оскільки було прийнято рішення про збереження альянсу і була розроблена нова концепція, що обгрунтовує необхідність його існування, яка тт поклала початок транс <| юрмашпт тт розвитку його багатовекторності. Політика четвертого періоду характеризується деякою стабілізацією відносин між Росією і ТТАТО у зв'язку з підписанням Акту Росія-ТТАТО, коли їх синусоїда знову кинулася в бік їх «потепління». У цей час ТТАТО продовжувала пошуки можливостей розвитку своєї багатовекторності. Політична ситуація п'ятого періоду пов'язана із заявкою Росії на участь у миротворчих операціях на Балканах і черговим загостренням відносин з ТТАТО. У цей період в ТТАТО були прийняті доленосні рішення, які розділили світ до проведення операції на Балканах і після них, оскільки вперше в історії була здійснена військова операції без санкції Ради Безпеки ООН. А це значно змінило характер міжнародних відносин. Багато держав після цього активізували процес зміцнення своєї обороноздатності. ТТАТО ж ще активніше взялася за подальшу реорганізацію своїх структур і напрямку діяльності. ТТ тесть період знаменує ет собою початок чергового етапу стабілізації політичних відносин між-Росією п ТТАТО, який почався після завершення косовського кризи. Події 11 вересня 2001 послужили каталізатором поліпшення цих відносин перед обличчям нового спільного ворога - міжнародного тероризму. ТТА цьому етапі з'явилися нові вектори розвитку ТТАТО, а багатогалузева трансформацію блоку набула ще більш активний характер. У той же час нинішній етап характеризується суперечливістю: з одного боку зближенням Росії та ТТАТО по ряду позицій співпраці. З іншого - як і раніше зберігаються розбіжності з багатьох сфер політики та тлумачення ряду нормативно-правових положень, що регулюють відносини между7 сторонами. Проте в цілому період до 2005 р. можна вважати продовженням шостого етапу, в процесі якого удосконалюються суперечливі, але повні зацікавленості відносини сторін, а також відбувається пошук найбільш конструктивних вирішенні п шляхів подальшого багатостороннього співробітництва, відповідного концепції багатовекторності і універсальності ТТАТО. Таким чином, сутність відносин між Росією і ТТАТО характеризуються маятнікообразньтм характером, полтгптческій крен яких визначається переміжним періодами криз тт відносної стабілізації з одночасним активним пошуком ТТАТО можливостей нових напрямків розвитку, що сприяють зміцненню її ролі в нових умовах Аналіз основних напрямків діяльності дозволяє виокремити основні тенденцтпт, які свідчать про спроби реалізації ідеї багатовекторності та універсалізації, про пошук напрямків трансформації союзу з урахуванням міжнародних зовнішньополітичних реалій. Зрозуміло, поки ще існують недосконалості в механізмах і процедурах правового регулювання, відсутня в ряді випадків плановість і довгострокове ™ у підході до правового регулювання основних внептеполітіческіх проблем. Очевидно, що дані причини недосконалості правового регулювання, криються в історичних особливостей розвитку Росії і механізмах правового регулювання, що відображає особливості цього історичного процесу.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Військово-політична трансформація НАТО та її вплив на відносини з Росією в другій половині XX століття " |
||
|
||