Головна |
« Попередня | Наступна » | |
1. Виникнення (створення) юридичної особи |
||
Юридичні особи створюються з волі їх засновників, проте держава (публічна влада) в інтересах усіх учасників майнового обороту контролює законність їх створення. Звідси - вимога обов'язкової державної реєстрації юридичних осіб. У якості засновників юридичної особи можуть виступати їх первинні учасники (члени) (у господарських товариствах, кооперативах, асоціаціях, громадських і релігійних організаціях) або власник їх майна або уповноважений ним орган (при створенні унітарних підприємств і установ), а також інші особи, вносять до них майнові вклади, хоча і не беруть потім безпосередньої участі в їх діяльності (засновники фондів). 1 Згідно з п. 3 ст. 8 Закону про вищу і післявузівську професійну освіту (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135) структурні підрозділи вузу можуть їм "наділятися за довіреністю повністю або частково правомочностями юридичної особи". Це абсурдне правило свідчить лише про некомпетентність сучасного вітчизняного законодавця і не повинно сприйматися всерйоз, бо навіть законодавець не має права переступати межі здорового глузду. 2 Оскільки керівник філії або представництва не є органом юридичної особи, його повноваження на виступ від імені організації не можуть грунтуватися на вказівках, що містяться в положенні про філію або представництво або в установчих документах юридичної особи. Хоча судова та арбітражна практика і допускає дійсність договору, укладеного керівником філії (представництва) "від імені філії", за наявності "повноважень від юридичної особи", "виражених в положенні про філію та в довіреності" (абз. 3 п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р.), з цим неможливо погодитися. Не можна укласти угоду для юридичної особи ні "від імені" його неправосуб'ектние підрозділи, ні за відсутності належним чином оформлених повноважень. Законодавству відомо кілька способів (порядків) створення юридичних осіб. В умовах ринкової організації обороту основним стає явочно-нормативний (або нормативно-явочний, іноді званий також заявний або реєстраційним) спосіб їх створення. Він виключає необхідність отримання попереднього дозволу органів публічної влади на створення юридичної особи. Засновники "є" до реєструючого органу, який не має права відмовити їм у реєстрації створюваної організації при відсутності будь-яких порушень правових норм з їх боку. У такому порядку створюється більшість юридичних ліц1. В якості передбаченого законом винятку використовується також дозвільний порядок створення деяких юридичних осіб, що припускають займатися лише підприємницькою діяльністю. Він пов'язаний з необхідністю отримання попереднього дозволу (згоди) від органів публічної влади на створення відповідної юридичної особи, що зазвичай служить спільним інтересам всіх учасників обороту. У такому порядку, наприклад, створюються комерційні банки та страхові компанії (зокрема, оскільки їх діяльність пов'язана з наданням фінансових послуг необмеженому колу споживачів і акумулюванням значних грошових коштів останніх). Зрозуміло, неможливо створити і "юридична особа за дорученням" (як це передбачено вже згадуваним абсурдним правилом російського Закону про вищу освіту 1996 р.), минаючи встановлений ГК порядок. Крім того, даний порядок використовується при створенні юридичних осіб, які можуть зайняти домінуюче або навіть монопольне становище на ринку певних товарів або послуг з тим, щоб зберегти в інтересах споживачів конкуренцію між існуючими товаровиробниками (услугодателями) 1. Очевидна тому неможливість повної відмови від дозвільного порядку навіть у розвинутій ринковій економіці (що підтверджує і зарубіжний досвід). В обох випадках юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації (п. 2 ст. 51 ЦК). Дана реєстрація повинна проводитися органами юстиції в єдиному державному реєстрі юридичних осіб у порядку, передбаченому спеціальним законом. Однак, за відсутності такого закону вона проводиться різними державними і муніципальними органами чи навіть створеними ними "реєстраційними палатами" і їх відділеннями (філіями) за не завжди збігається правилами і в відсутність єдиного реестра2. Дане положення не тільки ускладнює контроль за законністю створення та функціонування юридичних осіб та ознайомлення з їх положенням інших учасників обороту, а й створює грунт для зловживань. Єдина процедура державної реєстрації в даний час встановлена для юридичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю (включаючи і некомерційні організації), крім підприємств з іноземними інвестіціямі3. Відповідно до неї до реєструючого органу подаються заява, статут і рішення про створення юридичної особи чи установчий договір, а також документи, що підтверджують оплату реєстраційного збору та не менше 50% статутного капіталу. 1 Саме в цих цілях п. 1 ст. 17 Закону "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" (ВПС РРФСР. 1991. № 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977) передбачає необхідність одержання попередньої згоди Держкомітету з антимонопольної політики (ГКАП) на створення об'єднання комерційних організацій у формі асоціації або союзу, а п. 4 ст.17 - повідомлення ГКАП про створення комерційної організації, якщо сумарна вартість активів її засновників перевищує суму, еквівалентну 100 тис. мінімальних розмірів оплати праці. 3 Вона визначається сохранившими силу до прийняття зазначеного вище Закону ст. 34 і 35 Закону про підприємства та підприємницької діяльності та Положення про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Указом Президента РФ від 8 липня 1994 р. № 1482 (СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1194). Вимога інших, не передбачених законодавством документів (наприклад, гарантійних листів або довідок, що підтверджують місце знаходження юридичної особи), забороняється. Реєстрація повинна проводитися протягом трьох днів з моменту подання всіх необхідних документів (або в 30-денний термін з моменту їх відправлення поштою). Відмова у державній реєстрації юридичної особи можливий тільки з мотивів невідповідності поданих документів закону або недотримання встановленого (дозвільного) порядку, але не з інших підстав, наприклад через "відсутність доцільності". При цьому відмова в реєстрації може бути оскаржена в судовому порядку (п. 2 ст. 35 Закону про підприємства). Будь-яким зацікавленим особам також надано право у 6-місячний термін з моменту реєстрації заявити в суді вимогу про визнання реєстрації та (або) установчих документів юридичної особи недійсними повністю або частково (наприклад, з мотивів порушення їх прав на майно, внесене до статутного капіталу створеного юридичної особи). Відомості про реєстрацію юридичних осіб підлягають опублікуванню. Дані державного реєстру юридичних осіб повинні бути відкриті для загального ознайомлення з тим, щоб будь-який учасник майнового обороту міг упевнитися в статусі свого реального або потенційного контрагента - юридичної особи. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 1. Виникнення (створення) юридичної особи " |
||
|