§ 1. Законодавство про свободу віросповідань та релігійні організації

Законодавство про свободу совісті, свободу віросповідань та релігійні об'єднання складається з відповідних норм Конституції Російської Федерації, Цивільного кодексу Російської Федерації, Федерального закону «Про свободу совісті й про релігійні об'єднання »1, прийнятих у відповідність з ними інших нормативно-правових актів Російської Федерації, а також нормативних актів суб'єктів Російської Федерації. У них визначається положення релігій в Російській Федерації та взаємовідносини між державою і церквою. В основі цих взаємин лежить принцип відділення церкви (релігійних об'єднань) від держави, згідно з яким воно не покладає на релігійні об'єднання виконання будь-яких державних функцій, не втручається в їх богослужбову діяльність і не фінансує її, так само як і діяльність з пропаганди атеїзму.

Згідно ст.28 Конституції Російської Федерації кожному громадянину гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими особами будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні або інші переконання і діяти у відповідність з ними.

Право людини і громадянина на свободу совісті і свободу віросповідання може бути обмежене законом лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів людини і громадянина, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Встановлення переваг,

1 Див Відомості Верховної Ради України. 1997, № 39. Ст. 4465.

342

обмежень чи інших форм дискримінації в залежності від ставлення до релігії не допускаються.

Громадяни Російської Федерації рівні перед законом у всіх областях цивільної, політичної, економічної, соціальної та культурного життя незалежно від їх ставлення до релігії та релігійної приналежності. Ніхто не зобов'язаний повідомляти про своє ставлення до релігії і не може зазнавати примусу при визначенні свого ставлення до релігії, до сповідання або відмови від сповідання релігії, до участі або неучасті в богослужіннях, інших релігійних обрядах і церемоніях, у діяльності релігійних об'єднань, в навчанні релігії . Забороняється федеральним законом залучення неповнолітніх у релігійні об'єднання, а також навчання малолітніх релігії всупереч їх волі і без згоди їх батьків або осіб які їх заміщають.

Перешкоджання здійсненню права на свободу віросповідання, у тому числі поєднане з насильством над особистістю, з умисним образою почуттів громадян у зв'язку з їх ставленням до релігії, з пропагандою релігійного переваги, зі знищенням або пошкодженням майна або з погрозою вчинення таких дій, забороняється і переслідується законом. Також забороняється проведення публічних заходів, розміщення текстів і зображень, що ображають релігійні почуття громадян, поблизу об'єктів релігійного шанування.

Таємниця сповіді охороняється законом. Священнослужитель не може бути притягнутий до відповідальності за відмову від дачі показань за обставинами, які стали йому відомі у ході сповіді.

Згідно ст. 5 Закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» кожен має право на отримання релігійної освіти за своїм вибором індивідуально або спільно з іншими. Виховання та освіта дітей здійснюється батьками або особами їх замінюють, з урахуванням прав дитини на свободу совісті і свободу віросповідання. На прохання батьків або осіб, які їх замінюють, за згодою дітей, що навчаються в державних або муніципальних освітніх установах, адміністрація зазначених установ за погодженням з відповідним органом місцевого самоврядування надає релігійної організації можливість навчати дітей релігії поза рамками освітньої програми.

Закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» визначає правовий статус об'єднань, їх види, порядок створення, реєстрації, ліквідації релігійної організації, а також встановлює порядок заборони на діяльність релігійного об'єднання у випадках порушення ними законодавства.

Згідно ст.б Закону релігійним об'єднанням в Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Росії, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри і має відповідні цієї мети ознаками: віросповідання, вчинення богослужінь, інших релігійних обрядів і богослужінь, навчання релігії і виховання своїх послідовників. Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп і релігійних організацій. Засновниками релігійних організацій можуть бути не менш десяти громадян Російської Федерації, об'єднаних в релігійну групу, у якої є підтвердження її існування на даній території протягом не менше п'ятнадцяти років. До релігійних організацій належать релігійні товариства, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства, установи професійної освіти. Крім того, релігійними об'єднаннями визнаються також і сістемообра-зующие об'єднання, до складу яких входять і інші самостійні релігійні об'єднання: суспільства, управління, монастирі і т.д. з їх внутрішньою структурою, системою всіх внутрішніх взаємовідносин між ними, відносин підлеглості та представництва, тобто законом юридично визнається організаційна незалежність цих самостійних релігійних об'єднань. Їм підтверджується ієрархічна система пристрою церков, що забезпечує внутрішню стійкість релігійних структур та їх взаємозалежність, як це передбачено внутрішніми релігійними встановленнями. Таку ієрархічну систему представляє, наприклад. Російська Православна Церква, що має свої монастирі, установи професійної релігійної освіти, місцеві об'єднання віруючих і органи управління в центрі.

Релігійна організація діє на підставі Статуту, який затверджується її засновниками або централізованої релігійної організацією. Сам Статут реєструється органами юстиції. У реєстрації Статуту може бути відмовлено, якщо його

344

зміст суперечить законодавству, якщо створювана організація не визнана в якості релігійної й інші підстави, зазначені в Законі. Відмова має бути представлений у вигляді із зазначенням підстав. Рішення про відмову може бути оскаржено в суді.

У Статуті релігійної організації зазначаються: найменування, місцезнаходження, вид релігійної організації, віросповідання і в разі належності до централізованої релігійної організації - її найменування; цілі, завдання та основні форми діяльності;

порядок створення та припинення діяльності; структура організації, її органи управління, порядок їх формування та компетенція;

джерела утворення грошових коштів та іншого майна організації; порядок внесення змін і доповнень до Статуту; порядок розпорядження майном у разі припинення діяльності; інші відомості, що відносяться до особливостей діяльності даної релігійної організації.

Що стосується релігійних груп, то вони здійснюють діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи. Приміщення та необхідне для діяльності релігійної групи майно надається у користування групи її учасниками. Релігійні групи мають право здійснювати богослужіння, інші релігійні обряди і церемонії, а також здійснювати навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників.

Релігійні організації, згідно зі ст. 14 Закону можуть бути ліквідовані: за рішенням їх засновників або органу, уповноваженого на те Статутом релігійної організації; за рішенням суду у разі неодноразових або грубих порушень законодавства або систематичного здійснення релігійної організацією діяльності, що суперечить цілям її створення.

Підставами для ліквідації релігійної організації, заборони на діяльність релігійної організації або релігійної групи в судовому порядку (ст.

- порушення громадської безпеки та громадського порядку, підрив безпеки держави;

- дії, спрямовані на насильницьку зміну конституційного ладу і порушення цілісності Росії;

- створення збройних формувань;

- пропаганда війни, розпалювання соціальної, расової, національної або релігійної ворожнечі, людиноненависництва;

- примус до руйнування сім'ї;

345

- посягання на особистість, права і свободи громадян;

- нанесення встановленого відповідно до закону шкоди моральності, здоров'ю громадян, у тому числі використання в зв'язку з їх релігійною діяльністю наркотичних і психотропних засобів, гіпнозу, вчинення розпусних та інших протиправних дій;

- схиляння до самогубства або до відмови з релігійних мотивів від надання медичної допомоги особам, які перебувають у небезпечному для життя і здоров'я стані;

- перешкоджання отриманню обов'язкової освіти;

примус членів і послідовників релігійного об'єднання та інших осіб до відчуження належного їм майна на користь релігійного об'єднання;

- перешкоджання загрозою заподіяння шкоди життю, здоров'ю, майну, якщо є небезпека реального її виконання або застосування насильницького впливу, іншими протиправними діями виходу громадянина з релігійного об'єднання;

- спонукання громадян від виконання встановлених законом цивільних обов'язків і здійснення інших протиправних дій.

Відповідно до законодавства про свободу совісті та релігійні об'єднання, а також з іншими законами органи державної влади здійснюють контрольно-наглядові функції за діяльністю релігійних об'єднань. Органи прокуратури Російської Федерації, орган юстиції, який здійснює реєстрацію релігійних організацій, а також органи місцевого самоврядування мають право вносити до суду подання про ліквідацію релігійної організації або про заборону діяльності релігійної організації або релігійної групи.

На органи внутрішніх справ (міліцію) покладено обов'язки щодо забезпечення безпеки особи, попередження та припинення злочинів та адміністративних правопорушень, охороні громадського порядку та забезпечення громадської безпеки та інші правоохоронні функціі1. З цього випливає, що органи внутрішніх справ (міліція) у встановлених межах охороняють права громадян на свободу совісті і свободу

1 Див Закон Російської Федерації від 31 березня 1999 р. «Про внесення змін і доповнень до Закон «Про міліцію» / / Російська газета, 1999, 8 квітня.

346

віросповідань, зокрема, ведуть боротьбу з правопорушеннями при проведенні релігійних заходів, застосовують адміністративно-правові заходи до порушників закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання». Такі служби як ГИБДД, Державний пожежний нагляд, ліцензійно-дозвільна служба та інші поширюють свою діяльність на об'єкти власності релігійних об'єднань в такому ж порядку, як і на інші об'єкти різних форм власності. Це аж ніяк не суперечить принципу відділення церкви від держави, оскільки зазначені служби органів внутрішніх справ не стосуються діяльності релігійних об'єднань, а здійснюють контроль правильної експлуатації релігійними об'єднаннями належної їм матеріальної бази. Подібна контрольно-наглядова діяльність апаратів, підрозділів і служб МВС Росії повністю відповідає вимогам закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання».

Інформація, релевантна" § 1. Законодавство про свободу віросповідань та релігійні організації "

1. 38. ПРАВО НА СВОБОДУ совісті та віросповідання в РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
   Нормативною основою права людини на свободу совісті та віросповідання в РФ є ст. 28 Конституції РФ, Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» (1996 р.). Свобода совісті випливає із закріплених у ст. 13 і 14 Конституції РФ принципів ідеологічної багатоманітності і світськості Російської держави, рівності всіх суспільних об'єднань (у тому числі релігійних)
   
2. 35. Свобода совісті
     Протягом тривалого історичного періоду багато серйозні світоглядні питання були тісно пов'язані з релігійною ідеологією, совість людини, його самосвідомість, самооцінка ним своїх вчинків і думок спиралися на релігійне світобачення, релігійну мораль і моральність. Тому поняття свободи совісті з часом стало означати можливість кожного самостійно вирішувати питання,
   
3. 31. Громадські та релігійні організації як юридичні особи.
     Про свободу совісті та релігійних організацій Стаття 7. Релігійні організації Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно зі своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в
   
4. З Німецької Конституції від II серпня 1919
     Стаття 136 (1) Здійснення свободи релігії не може ні обумовлювати, ні обмежувати приватні та публічні цивільні права та обов'язки. (2) Користування приватними та публічними цивільними правами, так само як допуск до публічних посад, не залежить від віросповідання. (3) Ніхто не зобов'язаний оголошувати свої релігійні переконання. Влада мають право запитувати про приналежність до
   
5. 2. Свобода думки і совісті
     Це як би продовження викладених вище прав, але вже в суто духовної області. Свобода думки - це насамперед свобода від будь-якого ідеологічного контролю, коли людина сама вирішує, що йому думати і як йому думати, у що вірити і не вірити, яких духовних цінностей дотримуватися. Так, згідно зі ст. 16 Іспанської конституції індивідам і спільнотам гарантується свобода ідеології, релігії і культів
   
6. 4. Релігія
     Це також важливий інститут духовно-культурного життя суспільства. Як система світоглядних уявлень і вірувань релігія служить об'єднуючим людей чинником і, як зазначалося, навіть фактором державотворчим. Вона накладає відбиток на багато інститути не тільки духовно-культурної, а й політичного життя суспільства. Природно тому, що конституційне право не може ігнорувати
   
7. 33. Російська Федерація як світська держава
     У ст. 14 Конституції Російської Федерації вказується, що Російська Федерація є світською державою. Світською державою вважається така держава, в якому не існує офіційної, державної релігії і жодне з віровчень не зізнається обов'язковим чи переважним. У такій державі релігія, її канони і догмати, а також релігійні об'єднання, які діють в
   
8. Типи релігійних організацій Вебер і Трельч: церкви і секти
     Для всіх релігій характерна наявність громад віруючих, але способи організації таких громад вельми різноманітні. Один з методів класифікації релігійних організацій був вперше запропонований Максом Вебером і його колегою, істориком релігії Ернстом Трельчем8). Вебер і Трельч проводили відмінність між церквами та сектами. Церква являє собою загальновизнану і міцно вкорінену релігійну
   
9. 5. Світська держава
     Конституційна характеристика держави як світської означає відділення церкви від держави, розмежування сфер їх діяльності. Так, ст. 7 Конституції Італії встановлює, що держава і католицька церква незалежні і суверенними в належить кожному з них сфері. Їх відносини регулюються Латеранськими пактами, укладеними ще в 1929 році і частково переглянутими в 1984 році.
   
10. 48. Культурні права людини і громадянина за Конституцією РФ
      Конституція Російської Федерації гарантувала право кожного на участь у культурному житті, що передбачає можливість здійснення діяльності щодо збереження, створення, розповсюдження та освоєння культурних цінностей усіх націй і народностей. Права людини в галузі культурної діяльності пріоритетні по відношенню до прав у цій галузі держави і будь-яких його структур, громадських
    
11. XVII. Права свободи совісті і свободи культу
      § 318. Навряд чи треба говорити, що право вільного сповідання своїх переконань є неминучий висновок із закону рівної свободи. Серед войовничих товариств людина думає, що політична чи соціальна організація його товариства не така, якою їй варто було б бути, неминуче викликає на себе кари. Але цілком природно, що там, де не звертають уваги на самі основні права, там не надають
    
12. Глава I Загальні положення
      Стаття 1. Завдання адвокатури Відповідно до Конституції СРСР і Конституції РРФСР основним завданням адвокатури в РРФСР є надання юридичної допомоги громадянам та організаціям. Адвокатура в РРФСР сприяє охороні прав і законних інтересів громадян і організацій, здійсненню правосуддя, дотриманню і зміцненню соціалістичної законності, вихованню громадян у дусі точного і
    
13. § 6. Гарантії констітуціонньгх прав і свобод
      Гарантії констітуціонньгх прав і свобод являють собою засоби, інструменти, що забезпечують здійснення людьми їх правомочностей. Виділяють наступні види гарантій: соціально-економічні, організаційно-політичні, юридичні. Соціально-економічні гарантії полягають у створенні державою таких умов, які дозволили б людям підвищити свій добробут. Ці гарантії такі:
    
14. 11. Правові системи. Типологія правових систем.
      Правова система суспільства - це конкретна історична сукупність права, юрид. практики і панівних прав. ідеології отд. гос-ва. Структура правової системи:-право (законодавство)-юрид. практика-господств. прав. ідеологія Тип правової системи - сукупність національних правових систем держави, які мають спільне риси, що виявляються в єдності закономірностей і тенденцій
    
15. Соціальна держава.
      Це держава, яка бере на себе обов'язок піклуватися про соціальне благополуччя та соціальної захищеності громадян. Принцип «соціально держава» з'явився після 2МВ. Держава повинна допомагати незаможним, також забезпечувати громадян роботою, перерозподіляти доходи через бюджет, забезпечувати прожитковий мінімум, пенсії, охороняти найману працю, піклуватися про освіту і культуру нації, про
    
16. Соціальна держава.
      Це держава, яка бере на себе обов'язок піклуватися про соціальне благополуччя та соціальної захищеності громадян. Принцип «соціально держава» з'явився після 2МВ. Держава повинна допомагати незаможним, також забезпечувати громадян роботою, перерозподіляти доходи через бюджет, забезпечувати прожитковий мінімум, пенсії, охороняти найману працю, піклуватися про освіту і культуру нації, про
    
17. Хто є сторонами трудового договору?
      Сторонами трудового договору є: працівник і власник (або уповноважений ним орган). Сторони трудового договору мають трудову правосуб'ектностио, тобто мають суб'єктивними правами і несуть юридичні обов'язки. Однією стороною завжди є громадянин, що надійшов на роботу в ка честве працівника. Зі змісту конвенцій Міжнародної організації праці № 10, № 59, № 60 та №
    
18. XVIII. ВІД ФІЛОСОФІЇ До ІДЕОЛОГІЇ У марксизмі. Діалектичного матеріалізму
      Філософія протягом тисячоліть залишалася насамперед і головним чином надбанням досить вузького кола «інтелектуалів», духовно найбільш до неї схильних. Правда, в силу конвергенції світоглядних форм, особливо при виникненні монотеїстичних віросповідань, відбувалося запозичення тих чи інших філософських ідей, з'являлися догматізірован - з тим або іншим ступенем понятійності -
    
19. Які види матеріальної відповідальності працівників, передбачені законодавством України?
      Чинне законодавство про працю передбачає два види матеріальної відповідальності працівни-'ков З обмежену і повну. Основним видом є обмежена матеріальна відповідальність, яка полягає в тому, що на працівника може бути покладено обов'язок відшкодувати збиток у межах, але не більше місячного заробітку. Повна матеріальна відповідальність означає, що збиток