|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
1. Значення і сфера застосування договору поставки товарів для державних потреб
|
Одним з видів купівлі-продажу є поставка товарів для державних потреб. Виступаючи в якості покупця товарів, необхідних для задоволення потреб держави, Російська Федерація та її суб'єкти діють як учасники цивільно-правових відносин (ст. 124 ЦК).
Особливості даних правовідносин викликані участю в них такого своєрідного суб'єкта цивільного права, як держава.
Слід зазначити, що для російського законодавства досить характерно і навіть традиційно особливе регулювання відносин, пов'язаних з поставками товарів для задоволення потреб держави. Так, ще в дореволюційному цивільному законодавстві такі правовідносини регламентувалися Положенням про казенних підряду і постачання, що передбачав особливості укладення договорів поставки і підряду з скарбницею (тес державою) Такі договори могли бути укладені лише за допомогою торгів або запечатаних оголошень. Торги проводилися шляхом запису пропозицій бажаючих вступити в договір з скарбницею щодо ціни товарів або підрядних робіт Казенне установа брала ту пропозицію, яка
1 Принципи міжнародних комерційних договорів З 234
було найбільш вигідно державі. Укладання договорів допомогою запечатаних оголошень полягало в тому, що казенне установа публікувало оголошення, в якому містилася вказівка про предмет договору та деяких його умовах, а також запрошення потенційним постачальникам і підрядникам робити свої пропозиції. Такі пропозиції висувалися в запечатаних пакетах, які розкривалися одночасно. Розрахунок був на те, що кожен бажаючий вступити в договір з скарбницею, побоюючись більш привабливих пропозицій з боку конкурентів, буде намагатися запропонувати найбільш вигідні для держави условія1.
Законодавчі акти про державні підряду і постачання приймалися також після революції, в період непу. Можна назвати, зокрема, Закон 1923 "Про державні підряду і постачання" 2, який з метою захисту інтересів держави встановлював спеціальні правила, що регулюють відносини з постачань з участю в якості замовника державних установ та державних підприємств. Надалі з формуванням адміністративно-командної системи управління економікою, коли практично всі поставки продукції і товарів здійснювалися на основі планових актів (фондових сповіщень, планів прикріплення, нарядів), потреба в особливому регулюванні відносин, пов'язаних з поставками продукції і товарів для задоволення державних потреб, відпала.
Перехід до ринкових методів регулювання економічних відносин знову викликав необхідність розробки спеціальних законодавчих актів, які враховують специфіку відносин з постачання товарів для задоволення державних потреб. В даний час сфера дії договорів поставки товарів для державних потреб - це відносини, пов'язані з поставками товарів, призначених для задоволення потреб Російської Федерації і її суб'єктів, для забезпечення оборони і безпеки країни, життя і здоров'я громадян. Потреби держави визначаються виходячи з необхідності реалізації федеральних державних програм; забезпечення необхідного рівня обороноздатності; формування державних матеріальних резервів; реалізації експортних поставок на виконання міжнародних угод за участю Російської Федерації.
1 Див, наприклад: Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права (з видання 1907 р.). С. 373-374.
2 СУ 1923. № 88. Ст 851.
До відносин з поставки товарів для державних потреб субсидиарно застосовуються спочатку норми про договір поставки товарів (
§ 3 гл. 30), а потім (за відсутності відповідних спеціальних правил) загальні положення про купівлю-продаж (
§ 1 гл. 30). Але ці відносини в пріоритетному перед нормами ЦК про договір поставки і загальними положеннями про купівлю-продаж порядку регулюються спеціальними законами про поставку товарів для державних потреб (п. 2 ст. 525 ЦК).
В даний час діє кілька федеральних законів, що регламентують поставки товарів для державних потреб (які підлягають застосуванню в частині, що не суперечить нормам, які мають
§ 4 гл. 30 ЦК). До їх числа належать:
1. Федеральний закон від 13 грудня 1994 "Про поставки продукції для федеральних державних потреб" 1, дія якого поширюється на відносини з постачань товарів для федеральних потреб;
2. Федеральний закон від 29 грудня 1994 "Про державний матеріальний резерв" 2, який регулює відносини, пов'язані з поставками товарів для створення і підтримки державних матеріальних резервів;
3. Федеральний закон від 2 грудня 1994 "Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб" ', яким регламентуються відносини із закупівель і поставок сільськогосподарської продукції і продовольства, причому як для федеральних, так і для регіональних державних потреб;
4. Федеральний закон від 27 грудня 1995 р. "Про державне оборонне замовлення" 4.
Крім того, відносини, пов'язані з порядком проведення конкурсів при розміщенні замовлень на постачання товарів для державних потреб, регулюються Положенням про організацію закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб, затвердженим Указом Президента РФ від 8 квітня 1997 г.5 Даний Указ підлягає застосуванню в частині, що не суперечить ЦК та названим Федеральним законам.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 1. Значення і сфера застосування договору поставки товарів для державних потреб " |
- § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
значення для даних відносин, оскільки такий орган представляє державу в цілому і зобов'язує саме його. Головне, що цей орган діє від імені держави в межах компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів (пп. 1 і 2 ст. 125 ЦК). Кваліфікуючою ознакою участі держави в обороті не може бути дія такого державного органу, який не є
- § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права
значення і для інших галузей російського законодавства. Відтепер воно складається з Цивільного кодексу та прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів. Отже, ніякі інші нормативні встановлення до складу цивільного законодавства не включаються. Це, зокрема, стосується актів Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, відомчих нормативних
- 1. Значення і сфера застосування купівлі-продажу
значення, а тому обмежується і сфера застосування договору купівлі-продажу, який використовується переважно для реалізації предметів споживання і лише в порівняно невеликих масштабах для реалізації засобів проізводства5 Реалізація економічних реформ, головний зміст яких полягав у відмові від неефективної адміністративно-команд-1 См Мепер ДІ Російське громадянське право В 2 ч Ч 2 (по
- 3. Принципи цивільного права
значення, бо воно частіше інших галузей стикається з такими ситуаціями. Справа не тільки в тому, що воно містить загальні правила, в яких неможливо передбачити всі деталі надзвичайно різноманітних і складних майнових і немайнових відносин. дозволительного характер цивільно-правового регулювання, розрахований на ініціативу учасників, заздалегідь припускає можливість появи таких
- 1. Значення і сфера застосування поставки
значенні цього слова, запродажу і поставку. У цьому випадку законодавець Прийняв побутові поняття, не звернувши уваги на те , що вони не містять в собі достатньо юридичних відмінностей. З цією системою трьох договорів, службовців одним і тим же юридичним засобом досягнення економічної мети, російське законодавство стоїть зовсім самотньо серед інших правильних законодав-- нізацією "2.?: '' Див,
- 1. Значення і сфера застосування контрактації
значення і всеосяжне планування закупівель продукції, вирощеної сільськогосподарськими організаціями. Реформа економічних відносин супроводжувалася перетворенням радгоспів і колгоспів у господарські товариства і суспільства, виробничі кооперативи, освітою селянських (фермерських) господарств, заснованих на приватній власності. При цих умовах договір контрактації, заснований на
- Вимоги, що пред'являються до документів іноземного походження. Легалізація документа. Апостиль
значення для використання на території Росії, можуть бути легалізовані на території тієї держави, де ці документи видані, або ж безпосередньо в Російській Федерації. У першому випадку документ спочатку завіряється в Міністерстві закордонних справ чи іншому уповноваженому органі держави, на території якої виданий документ, а потім легалізується в консульській установі Російської
- Вимоги пред'являються до документів іноземного походження.
значення для використання на території Росії, можуть бути легалізовані на території тієї держави, де ці документи видані, або ж безпосередньо в Російській Федерації. У першому випадку документ спочатку завіряється в Міністерстві закордонних справ чи іншому уповноваженому органі держави, на території якої виданий документ, а потім легалізується в консульській установі Російської
- 50 . Товарообмінні (бартерні) зовнішньоекономічні операції
значення має встановлення у Законі терміну бартерних операцій - часових меж дії, виконання бартерних операцій. Відповідно до Закону граничний термін між експортом товарів за бартерним договором і зустрічним імпортом - 90 календарних днів. Згідно ст.2.1 Закону товари, імпортовані за бартерним договором, підлягають ввезенню на митну територію України у строки, зазначені в такому
- 7. Правове регулювання порядку укладення та виконання контрактів
значенням їх в економіці нашої держави, в Україні прийнято ряд нормативно-правових актів, які регулюють питання форми, порядку укладання та виконання контрактів. Прикладами можуть служити: Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16.04.91 р.; Закон України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09. 94 р.; Закон України "Про операції з давальницькою сировиною
|