5. Інституціоналізація політичних партій: реєстрація

Викладена роль політичних партій та інших політичних громадських об'єднань у політичному процесі вимагає визначеності у відносинах між ними і державою, на керівництво яким вони претендують. Держава повинна знати, які політичні об'єднання реально функціонують в країні, і тим з них, які діють в рамках конституції і законів, створювати необхідні умови. Діяльність політичних громадських об'єднань повинна бути прозора і для держави, і для суспільства в цілому. Цим цілям служить інститут реєстрації політичних партій та інших громадських об'єднань. Лише зареєстровані партії та інші політичні об'єднання можуть допускатися до участі у виборах органів публічної влади, взаємодіяти з ними і отримувати в необхідних випадках державний захист і допомогу.

Як приклад законодавчого регулювання інституту реєстрації політичних партій та інших політичних об'єднань наведемо які стосуються нього становища мексиканського Федерального закону про політичні організаціях і виборчому процесі 1977 року.

Закон встановлює, що громадяни можуть вільно організовуватися в національні політичні партії та національні політичні асоціації. Національні політичні партії - основна форма політичної організації. Вони сприяють об'єднанню політичної волі народу і шляхом участі у виборах сприяють встановленню національного представництва. Їх діяльність спрямована на: I)

забезпечення громадської активності та демократичної участі громадян; II)

підвищення ідеологічного рівня своїх членів; III)

координацію політичної діяльності у відповідності зі своїми принципами та програмами; IV)

проведення дискусій з питань, що становлять спільний інтерес, і обговорень національних завдань для встановлення постійних зв'язків між громадською думкою і публічними властями.

Національні політичні партії висловлюють публічний інтерес і, будучи зареєстровані, користуються правами юридичної особи.

Якщо організація бажає заснувати як національна політична партія, вона зобов'язана мати декларацію принципів, програму дій і статут. У декларації повинні міститися: зобов'язання дотримуватися Конституції і які з неї закони і норми, ідеологічні засади в політичній, економічній і соціальній сферах, зобов'язання не потрапляти в залежність від міжнародних організацій та іноземних установ чи політичних партій, зобов'язання діяти мирними засобами і демократичним шляхом. Програма дій повинна включати заходи з реалізації принципів і досягненню цілей і політичні пропозиції щодо вирішення національних проблем, а також методи ідеологічного керівництва членами партії, їх політичної освіти та залучення їх до участі у виборах. Відносно статуту закон також передбачає ряд обов'язкових реквізитів, серед яких варто відзначити вимога відкритого висування кандидатів у виборні державні органи і мінімальні вимоги до системи партійних органів, яка повинна включати національну асамблею, національний комітет, який представляє партію на всій території країни, комітети не менш ніж в половині федеральних одиниць (тобто суб'єктів федерації) або виборчих округів (допускаються регіональні комітети, діяльність яких поширюється на кілька федеральних одиниць).

Національна політична партія реєструється Федеральної виборчої комісією в одному з вибраних партією порядків:

а) установи та остаточної реєстрації або

б) умовної реєстрації до результатів виборів.

Для установи партія повинна мати не менше ніж по 3 тис. членів в половині федеральних одиниць або по 300 членів в половині з 300 виборчих округів з виборів в нижню палату парламенту. Загальне число членів повинно бути не менше 65 тис. На зборах у федеральних одиницях або у виборчих округах мають бути схвалені документи, про які йшлося вище.

Для умовної ж реєстрації партія повинна підтвердити, що має вищевказані документи, що представляє напрямок громадської думки, висловлюючи політичну ідеологію, характерну для будь-якої з громадських сил, що становлять національне співтовариство (підтверджується партійними публікаціями), і що протягом попередніх чотирьох років здійснювала політичну діяльність або протягом року була національної політичної асоціацією. Якщо на майбутніх виборах така партія отримає не менше 1,5% голосів, вона реєструється остаточно, а як ні, то втрачає умовну реєстрацію.

Можливо злиття партій і об'єднання їх з національними політичними асоціаціями.

Закон встановлює права і обов'язки політичних партій, у тому числі виключні права: постійний доступ на радіо і телебачення, засоби для публікації видань, мінімальні кошти на виборчу кампанію, звільнення від податків і зборів, поштово-телеграфні пільги.

Що стосується національних політичних асоціацій, то це об'єднання громадян для обговорення ідей і поширення ідеології. Вони можуть брати участь у виборах лише в блоці з партіями. Будучи зареєстровані у Федеральній виборчій комісії, вони отримують права юридичної особи. Для цього асоціація повинна мати не менше 5 тис. членів, керівний орган національного значення та відділення не менш ніж у 10 федеральних одиницях (всього в Мексиці 31 штат і один столичний федеральний округ), здійснювати протягом попередніх двох років політичну діяльність і мати документи, відображають її ідеологічну платформу і норми внутрішнього життя.

Політичні партії та асоціації можуть утворювати спілки, фронти і виборчі коаліції.

Інформація, релевантна " 5. Інституціоналізація політичних партій: реєстрація "

1. 4. Інституціоналізація політичних партій та їх конституційно-правовий статус
   інституціоналізації. Якщо конституції XIX століття жодної буквою мовчали про політичні партії, хоча партії вже тоді грали досить помітну роль у політичному та державному житті, то нині регулювання їх статусу утворює повноцінний конституційно-правовий інститут. Інституціоналізація політичних партій проявляється у двох взаємопов'язаних процесах: конституціоналізації, тобто
   
2. 6. Професійні спілки
   інституціоналізації. У період становлення індустріального ладу перша страйки робітників і їх профспілки зазвичай придушувалися. На конституційному рівні про них не згадувалося, але існувало досить широке поточний антипрофспілкові законодавство, таке, як Закон Ле Шапель 1791 у Франції, Закон про спільнотах 1800 в Великобританії та ін У міру зміцнення індустріального ладу
   
3. 18. Основні політичні права і свобо-ди.
   Політичної спільності наділяється певними політичними правами і свободами. І, нарешті, по-третє, як фізич-ське особа особистість наділяється певними особистими правами і свободами. Ми розглянемо політичні права і свободи. Політичними правами і свободами громадянин держави наділяється як член політичної спільності. Вони визначають його правове положення в системі суспільних
   
4. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю в сфері припинення незаконної діяльності організованих злочинних груп.
   Політичний підкуп нерідко йдуть підприємці, вкрай зацікавлені в отриманні вигідних державних контрактів (наприклад, на будівництво громадського комплексу будівель або на поставку продовольства міністерству оборони і т.д.). У ці умовах введення жорстких правил укладання державних контрактів буде обов'язково сприяти зниженню рівня корупції в даній сфері
   
5. 11. Вимоги до засновникам (акціонерам) комерційного банку та його керівному складу
   політичних і профспілкових організацій, союзів і партій, суспільних фондів. Вимоги, що пред'являються до засновників (акціонерам) комерційного банку, в основному стосуються питань їх платоспроможності та легальності внесених ними до статутного фонду банку грошових коштів. Так, згідно з вимогами законодавства, не можуть бути засновниками (акціонерами) комерційних банків, а також засновниками
   
6. Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб.
   Політичні рухи та громадські об'єднання, статути яких передбачають участь у виборах, не має права отримувати фінансову та іншу матеріальну допомогу від іноземних держав, організацій і громадян на діяльність, пов'язану з підготовкою та проведенням виборів. Для сучасної Росії це заборона особливо актуально. У законі визначені суб'єкти права власності в громадських
   
7. § 13. Некомерційні організації
   політичні партії, благодійні, спортивні, релігійні та інші організації та об'єднання. Відповідно до закону громадські та релігійні організації Росії є некомерційними. Їх діяльність регулюється також Федеральними законами від 19 травня 1995 р. "Про громадські об'єднання", від 26 вересня 1997 р. "Про свободу совісті та релігійні об'єднання". Необхідно зауважити, що
   
8. 1. Права і роль профспілок у Російської Федерації
   політичні та соціально-економічні умови, що виникли в країні в останні роки, зажадали заново визначити місце і роль профспілок у суспільно-політичному житті, системі соціального партнерства, регулюванні соціально- трудових відносин. Основним законодавчим актом, що визначає права і роль російських профспілок, є Закон РФ "Про професійні спілки, їх права та
   
9. Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
   політичних опонентів, поширюючи про них відомості, що не відповідають дійсності і порочать їх честь, гідність і ділову репутацію. Право вести передвиборну агітацію він мав, він його використав, але при цьому перевищив міру полеміки, «забув» про права інших кандидатів, порушив баланс. Зловживання правом - явище мало вивчене в теоретичному плані, але приобретающее підчас
   
10. 2. Політичні партії та вибори.
    політичними партіями (іноді допустимо тільки партійне висування - Австрія, Єгипет, Португалія). Приватним випадком партійного висування є американські праймеріз (первинні вибори) - висунення кандидатів таємним голосуванням на партійних зборах (на збори партії приходять особи, які вважають себе прихильниками тієї чи іншої партії). Така система висування кандидатів використовується також в