| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Права і роль профспілок у Російської Федерації |
||
|
Нові політичні та соціально-економічні умови, що виникли в країні в останні роки, зажадали заново визначити місце і роль профспілок у суспільно-політичного життя, системі соціального партнерства, регулювання соціально-трудових відносин. Основним законодавчим актом, що визначає права та роль російських профспілок, є Закон РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", який набув чинності 20 січня 1996 г.28 Метою цього закону є встановлення правових основ створення профспілок, їх прав і гарантій діяльності, регулювання відносин профспілок з органами державної влади, місцевого самоврядування, роботодавцями, громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами. Головною особливістю профспілок є їх право на представництво і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників. Вони мають право на сприяння зайнятості, на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням, на участь у врегулюванні колективних трудових спорів. Для них встановлені особливі права на взаємодію з роботодавцями, їх об'єднаннями, органами державної влади, місцевого самоврядування, на участь в колегіальних органах управління організацій. Їм гарантується безкоштовна і безперешкодна інформація з соціально-трудових питань, участь у підготовці та підвищенні кваліфікації профспілкових кадрів. Профспілки мають право здійснювати контроль за дотриманням законодавства про працю, брати участь в охороні праці та навколишнього природного середовища. Вони мають право на участь у здійсненні приватизації державного та муніципального майна. Їм надано права на соціальний захист працівників, інтересів працівників в органах по розгляду трудових спорів і т.д. Права профспілок регламентовані багатьма іншими законодавчими актами, серед яких найважливішими є Конституція Російської Федерації, Кодекс законів про працю Російської Федерації, Закон Російської Федерації "Про колективні договори і угоди" 29, Федеральний закон "Про порядок вирішення колективних трудових спорів". Істотні права профспілок закріплені в Законі РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації", Основах законодавства Російської Федерації про охорону праці та ін Організаційно-правовому зміцненню діяльності профспілок сприяють федеральні закони "Про громадські об'єднання", "Про некомерційні організації", Цивільний кодекс Російської Федерації (ч. I і II). Реалізацію захисної функції профспілок та захист прав профспілок забезпечує цивільно-процесуальне, адміністративне, кримінальне законодавство. Завдяки прийняттю нового законодавства відбулися значні зміни в правове становище російських профспілок, відповідно в їх практичній зазначених вище законодавчих актів супроводжувався для профспілок неоднозначними наслідками. Поряд з істотним розширенням їх прав у найважливіших напрямках профспілкової діяльності одночасно відбувалося скорочення дуже істотних прав, що раніше належали профспілкам. Можна назвати принаймні п'ять дуже істотних прав, які втратили профспілки: право законодавчої ініціативи; право управління соціальним страхуванням; право утримання правових і технічних інспекцій праці за рахунок коштів соціального страхування і накладення ними штрафних санкцій за порушення законодавства про працю та охорону праці; право на вирішення трудових спорів; право на призупинення виробничої діяльності та закриття підприємств, порушують нормативні вимоги з охорони праці. Разом з тим можна назвати не менше десяти прав, які були придбані профспілками за останні роки. У сфері колективно-договірного регулювання праці: - право на ведення колективних переговорів, відповідно до законодавчо встановленими процедурами і відповідальністю сторін при їх порушенні; - право на укладення колективного договору в самих різних організаціях, а не тільки в господарських суб'єктах. При цьому колективний договір став включати в себе також перелік умов, раніше встановлювалися центральними органами управління; - право на укладення різних угод щодо соціально-трудової питань із спілками та об'єднаннями підприємців за посередництва урядових органів. Такі угоди укладаються на рівні держави, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень, а також за галузевим принципом. Угоди можуть полягати і на підприємствах, в організаціях незалежно від їх форм власності і організаційно-правових форм; - право на участь у колективних трудових спорах, включаючи право на організацію та проведення страйків. У соціально-економічній сфері: - право на участь у представництві інтересів працівників у галузі забезпечення зайнятості, при проведенні приватизації державної і муніципальної власності, процедурбанкротства; - право на участь у встановленні оплати праці, видів, систем оплати праці, розмірів тарифних ставок, окладів, премій, інших заохочувальних виплат, а також (це слід особливо підкреслити) у встановленні співвідношення їх розмірів між різними категоріями персоналу в організації. Використання цього права стає центральним у колдоговірної процесі. В організаційно-матеріальній сфері: - право на пільгове оподаткування і цільове державне фінансування (державні гранти) суспільно корисних програм; - право власності на майно, раніше передане профспілкам в їх - право на добровільність у державній реєстрації профспілок та їх організацій; - право на встановлення додаткових гарантій і заходів захисту профспілок в законах суб'єктів Федерації. У результаті проведення законодавчих перетворень профспілки зайняли, хоча б у своїх правах і наміри, належне їм місце у суспільно-політичному системі суспільства. Тепер вони незалежні у своїх діях від державних органів, партій, яких-небудь ще громадських структур. Профспілки, їх органи та організації в своїх діях залежні тільки від закону (якщо, звичайно, не враховувати конкретних умов, в яких діє дана організація, в кожний певний момент певним чином впливають на її можливості досягти якихось результатів у процесі переговорів з органами представницької і виконавчої влади, адміністрацій підприємств, організацій і т.д.). Звідси - самостійність у прийнятті рішень і у вживаних діях в рамках прав, представлених законодавством. Реалізація широких і реальних прав, наданих профспілкам, здійснюється тепер у значній частині в первинних профспілкових організаціях, і це не випадково . В даний час держава регламентує міру праці та споживання практично тільки в бюджетних організаціях. В цілому ж по народному господарству встановлюється рівень мінімальної оплати праці. Крім того, збережені правила з охорони праці, пільги, пов'язані з роботою у важких і шкідливих умовах праці. Все інше: рівень оплати праці, преміювання, різні пільги і виплати, соціально-побутові послуги, тривалість додаткових відпусток і т.п. - Встановлюється підприємством, організацією самостійно, виходячи з наявних ресурсів і можливості профспілкової організації досягти в переговорах з адміністрацією бажаних результатів. Тому доля найманих працівників - зайнятість, умови праці, добробут і т.п. - Багато в чому залежить від того, наскільки повно профспілкова організація, її профспілковий комітет (профком) в змозі реалізувати свої права. У цьому зв'язку не можна не відзначити, що права первинних профспілкових організацій у всьому їх спектрі поширюються на них незалежно від форм власності та організаційно-правових форм підприємств, організацій, на яких (в яких) ці організації здійснюють свою діяльність, - державне унітарне підприємство, приватне акціонерне товариство, виробничий кооператив і т.д. Водночас для первинних профспілкових організацій, їх профкомів, діючих на таких підприємствах, в організаціях, складаються в кожному окремо взятому випадку свої, особливі умови роботи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Права і роль профспілок у Російської Федерації " |
||
|
||