1. Визначення конституції

Якщо визначати конституцію як правову категорію найбільш загальним чином, то можна сказати, що це система правових норм, що мають, як правило, вищу юридичну силу і регулюють основи відносин між людиною і суспільством, з одного боку, і державою - з іншого, а також основи організації та діяльності самої держави. Визначення предмета регулювання, як бачимо, тут таке ж, як і предмета регулювання конституційного права, але відмінність полягає в найвищій юридичній силі конституційних норм, що визнається в переважній більшості держав. Ці правові норми можуть бути зосереджені в одному або декількох нормативних актах, іноді званих основними законами, а можуть міститися в невизначеному безлічі звичайних законів і, крім того, в судових прецедентах і конституційних звичаях. У тих країнах, де формально-юридична конституція (див. нижче) відсутня, відмінність між конституцією і конституційним правом провести неможливо.

Конституція в так званому матеріальному сенсі (значенні) являє собою писаний акт, сукупність актів або конституційних звичаїв, які перш за все проголошують і гарантують права і свободи людини і громадянина, а одно визначають основи суспільного ладу, форму правління і територіального устрою, основи організації центральних і місцевих органів влади, їх компетенцію та взаємовідносини, державну символіку і столицю.

Однак в матеріальному сенсі термін «конституція» вживається рідко. Набагато частіше ми говоримо про конституцію у формальному сенсі (значенні), тобто про закон або групі законів, які мають вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших законів і інших актів. Конституція в цьому сенсі - це в своєму роді закон для законів. Вона не може бути змінена шляхом видання звичайного закону, і, навпаки, внесення поправок до конституції вимагає відповідної зміни тих законів і підзаконних актів, які були раніше видані на підставі або у розвиток діяли тоді її положень, але перестали тепер їй відповідати.

Матеріальне і формальне розуміння конституції знаходяться в певному співвідношенні. Ймовірно, виправдано, щоб спеціальна форма вираження відповідала предмету регулювання - адже в конституції визначаються основи суспільного і державного ладу країни. Крім того, це співвідношення проявляється в наступному: всі держави мають конституцією в матеріальному сенсі, але не у всіх у них є конституція в сенсі формальному. Британська конституція існує в першому сенсі, але не в другому: її норми можуть бути змінені в тому ж порядку і тими ж органами, які створили діючі норми. До конституції у матеріальному сенсі відносяться лише ті правові норми, які регулюють зазначені вище суспільні відносини.

Навпаки, конституції у формальному сенсі можуть містити такі норми, які, здавалося б, регулюють відносини, що не мають конституційного характеру. Однак сам факт включення тих чи інших норм у формальну конституцію свідчить, що законодавець переслідував цим важливі політичні цілі, і тому такі норми не варто було б розглядати як нетипову випадковість. Норми, що не входять у власну область конституційного регулювання, можна назвати конституційними другого порядку. Вони входять до складу вищого закону, але регулюють інші відносини, ніж зазначені вище.

Такі норми характерні для зарубіжних конституцій, головним чином прийнятих після Другої світової війни.

У той же час деякі нові конституційні акти обмежуються класичним переліком норм, не включаючи будь-чого виходить за межі традиційного конституційного регулювання. Прикладом може служити Основний закон для Королівства Нідерландів 1815 після його повного перегляду в 1983 році.

Відрізняються також поняття юридичної та фактичної конституції. Юридична конституція в матеріальному або формальному сенсі - це завжди певна система правових норм, що регулюють зазначений вище коло суспільних відносин. Фактична ж конституція - це самі такі відносини, тобто те, що реально існує. Вона, отже, не охоплюється даним вище визначенням конституції. Наприклад, Конституційний закон про Чехословацьку Федерації № 143 1968 року передбачив створення системи конституційних судів, однак на практиці до перемоги антибюрократичної революції 1989 року ці суди так і не були створені. Отже, згідно юридичної конституції вони існували, а згідно з фактичною - були відсутні. До цих пір в Конституції Сполучених Штатів Америки 1787 продовжує значитися давно стала мертвою буквою норма розд. 8 ст. I про право Конгресу видавати каперський свідоцтва (Letters of Marque), Управомочивающие торгові кораблі на ведення під час війни бойових дій проти кораблів ворожого держави, а також проти кораблів нейтральних держав, якщо вони перевозили вантажі для ворожої держави. У XIX столітті каперство було заборонено міжнародним правом, однак зазначена конституційна норма залишилася без зміни, хоча і не застосовується.

Розбіжність між фактичною і юридичною конституцією-зазвичай результат зміни у співвідношенні політичних сил, що сталося після прийняття юридичної конституції, особливо коли мова йде про формальну юридичної конституції, ухвалення якої має одномоментний характер. Розбіжність між фактичною і юридичною конституцією свідчить, що частина норм юридичної конституції стала або спочатку була і залишається фіктивною. Виникає необхідність або юридичну конституцію привести у відповідність з фактичними суспільними відносинами, або, навпаки, ці відносини перетворити відповідно до приписів юридичної конституції.

Фіктивність конституцій зазвичай характерна для країн з авторитарними і особливо тоталітарними політичними режимами. Юридичні конституції в таких країнах нерідко містять демократичні положення, які не отримують реалізації на практиці, бо включаються тільки для того, щоб приховати антидемократичну сутність режиму. Характерний приклад давала практика Радянського Союзу та інших соціалістичних країн, де конституційно проголошувалася влада народу, здійснювана через представницькі органи, а на практиці влада належала апарату комуністичних партій, які по суті і партіями тільки називалися, не будучи такими на ділі. Не випадково в цих країнах, як правило, не існувало ні конституційної, ні адміністративної юстиції, а загальна юстиція конституцію безпосередньо не застосовувала, бо влада не була зацікавлена в послідовній реалізації демократичних конституційних норм. В результаті конституція як би повисала в повітрі: поточне законодавство, акти виконавчої та судової влади не сполучалися з основним законом, який таким чином залишався актом політичним та ідеологічним, але багато в чому не виконував свого головного призначення - не регулював суспільних відносин.

Іноді в літературі можна зустріти кілька інше розуміння фактичної конституції, а саме збігається з розглянутим вище поняттям конституції у матеріальному сенсі.

Надалі поняття «конституція» ми будемо вживати переважно в найбільш поширеному його значенні - формально-юридичному. Іншими словами, мова буде йти про закон або законах, мають вищу юридичну силу.

Вища юридична сила конституції у формальному сенсі виявляється в тому, що, по-перше, її норми завжди мають перевагу над положеннями інших законів, а тим більше нормативних актів виконавчої влади. По-друге, закони або підзаконні акти повинні прийматися передбаченими в конституції органами і за встановленою нею процедурою. Вища юридична сила конституції у матеріальному сенсі полягає в тому, що нижчестоящі за рівнем правові норми повинні відповідати по суті (у всякому разі, не суперечити) нормам основного закону. Будь-який акт, що суперечить Конституції чи по суті, або за формою, повинен бути визнаний недійсним.

Верховенство конституції іноді забезпечується її власними нормами. Так, у § 4 ст. 15 Конституції Ірландії 1937 говориться:

«1. Ніякої закон, що суперечить в чому-небудь цієї Конституції або якому-небудь її приписом, не може бути прийнятий Парламентом.

2. Будь-який закон, що суперечить в чому-небудь цієї Конституції або якому-небудь її приписом, буде недійсним, але лише в тій мірі, в якій він їм суперечить ».

У ст. 98 Конституції Японії 1946 вказується, що вона є «верховним законом країни, і ніякі закони, укази, рескрипти або інші державні акти, що суперечать в цілому або в частині її положенням, не мають законної сили».

Інформація, релевантна " 1. Визначення конституції "

1. 12. Центральні органи виконавчої влади: поняття, компетенція, види. Нормативні акти регламентують їх діяльність.
   Визначені Конституцією та законами України, актами Президента України. У рамках своєї компетенції Кабінет Міністрів видає постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання. Його акти підписує Прем'єр-міністр України. Постанови Кабінету Міністрів України носять нормативний характер; розпорядження, як правило, нормативний характер не носять. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів
   
2. 1. Конституційне право як галузь права в зарубіжних країнах.
   Конституційне право »має три значення: галузь чинного права, наука, навчальна дисципліна. Як галузь права воно являє собою систему внутрішньо узгоджених юридичних норм (правил особливого роду), що містяться в конституціях, законах, декретах президента і т.д. і регулюючих певну групу суспільних відносин (насамперед основи організації суспільства і держави, правового
   
3. Завдання 9: Встановіть, чи є наведені нижче визначення коректними, а якщо - ні, вкажіть, які правила в них порушені:
   визначення: визначається (позначається: dfd) - те, що розкривається у визначенні - предмет, поняття, слово. Визначальне (позначається: dfn) - загальні й істотні ознаки, які складають зміст що визначається. У визначенні «Конституція є основний закон держави, що встановлює його суспільне і політичний устрій» визначеним dfd є «конституція», а визначальним
   
4. 4. Міжнародне право як особлива правова система.
   визначеного в Конституції Російської Федерації статусу міжнародного права, його місця і ролі у правовій системі країни можуть бути розкриті лише на основі глибокого вивчення специфіки міжнародного права, особливостей його суб'єктів, форм нормотворчості, застосування міжнародно-правових норм. Міжнародне право, володіючи основними ознаками права, являють собою особливу, специфічну
   
5. 3. Соціальні функції конституції
     певну категорію законів, що знаходяться в ієрархії джерел права нижче конституції. Конституція є основа всього правопорядку в державі. Друга функція - політична. Конституція визначає устрій держави, його відносини з окремими людьми та їх групами, з суспільством в цілому, служить правовою основою політичної системи суспільства. Всі політичні сили - партії, рухи та ін
   
6. 3. Повноваження
     певні повноваження щодо парламенту і уряду, а також судової влади. Нерідко йому надається право скликати (часом і закривати) сесії парламенту, скликати парламент на позачергові сесії (засідання) і відстрочувати її засідання. У законодавчому процесі, як зазначалося, він може наділятися правом (і обов'язком) санкціонувати, промульгіровать і опубліковувати
   
7. 7. Розподіл компетенції і відносини між федерацією та її суб'єктами
     певних предметів ведення не треба змішувати самі ці предмети, що утворюють сферу компетенції. Сфери компетенції можуть бути в даному випадку такі:? виняткова федеральна, де в принципі тільки федеральні органи можуть володіти владними повноваженнями і здійснювати їх, однак допускається делегування окремих повноважень суб'єктам федерації;? виняткова суб'єктів федерації,
   
8. 8. Договори і конституційні процедури вирішення конфліктів між федерацією та її суб'єктами
     певних обставин продовжується ще на 6 місяців. Треба при цьому не забувати, що в Індії, що представляє собою парламентарну республіку, Президент діє за вказівками Ради міністрів. За час існування Індійського Союзу, тобто з 15 серпня 1947 р., президентське правління вводилося більше 70 разів. Особливо це стосувалося тих штатів, де в результаті виборів до влади приходили
   
9. 8. СПОСОБИ ОХОРОНИ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
     певний гл. 9 Конституції РФ. Основним порядком охорони Конституції РФ є судовий. Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод, до суду можуть бути оскаржені рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб (ст. 46 Конституції РФ). Спеціальної мети охорони Конституції РФ підпорядкована вся
   
10. 2. Основні права і обов'язки громадян у сфері виконавчої влади закріплені в Конституції РФ.
      визначеного їм терміну перебування, а також недотримання правил транзитного переїзду через територію СРСР тягне стягнення штрафу. Відповідальність несуть також посадові особи підприємств, уч-нов, організацій, що беруть в СРСР іноземних громадян. Неприйняття громадянами, які запросили в СРСР іноземних гра-ждан та осіб без громадянства в приватних справах і надали їм жи-лую площа,