§ 4. Основні принципи правової держави

- рівнем розвитку культури, науки, освіти та інших елементів, що становлять сукупний інтелект даної суспільної системи;

- морально-духовним потенціалом суспільства, який виражається у визнанні більшістю населення справедливим, а значить, і правовим існуючого державного устрою;

- наявністю або відсутністю стабільного механізму реалізації правових засад у діяльності державних органів;

- ступенем освоєння конкретною людиною права як власної свободи, усвідомленої і в необхідних випадках і необхідних межах їм самим обмеженою.

З урахуванням історичних даних, суспільного і державного практики та з позицій сучасного наукового знання можна виділити такі принципи правової держави.

1. Принцип пріоритету права. У літературі при характеристиці правової держави дуже часто вживається термін «панування права», походження якого, очевидно, пов'язано з англійським «rule of low» - «правління права» або «панування права». На наш погляд, російський переклад даного терміну не адекватний вкладаємо в нього утримання і точніше було б говорити про пріоритетність права. Це допоможе уникнути, з одного боку, трактування права як засобу придушення і насильства, а з іншого - фетишизації права як самодостатнього та самоврядного явища.

Принцип пріоритету права може бути розкритий при засвоєнні наступних моментів. По-перше, право нерозривно пов'язане з людиною, це сторона його буття, універсальний засіб спілкування і гарантія нормального способу життя. По-друге, держава не єдине джерело формування права. У багатьох випадках воно лише оформляє, наділяє в правову форму або природно-правові вимоги, або волевиявлення всього народу (суспільства), виражене через референдуми, або положення, що сформувалися в ході суспільної практики, в осооенності судової. По-третє, право виникло раніше, а тому носить більш природний характер, ніж держава. За однією з версій, держава виникла з необхідності організаційно-владної, силової підтримки правових установлений в суспільстві в цілях його нормального функціонування.

Великі мислителі-«одинаки» здогадувалися про походження права і його ролі в житті людей, але лише зараз можна сказати, що людство поступово, але послідовно усвідомлює цю його роль і вибирає право як пріоритет у своєму розвитку. Звідси необхідність обмеження державної влади, пов'язаності правом діяльності державного апарату, орієнтування держави на захист прав і свобод людини.

У кінцевому рахунку пріоритет права означає:

а) розгляд всіх питань суспільного і державного життя з позицій права, закону;

б) з'єднання загальнолюдських морально-правових цінностей (розумність, справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативність, рівність усіх перед законом) з організаційно-територіальним поділом суспільства і легітимною публічною владною силою;

в) необхідність ідеологічно-правового обгрунтування будь-яких рішень державних і громадських органів;

г) наявність у державі необхідних для вираження і дії права форм і процедур (конституції і законів, системи матеріальних і процесуальних гарантій і т.

2. Принцип правової захищеності людини і громадянина. Відразу слід підкреслити, що даний принцип носить первинний, комплексний, неминущий і абсолютний характер.

Людина як розумна і суспільна істота в процесі свого життя, спілкування з собі подібними створює різні організаційні форми свого існування і встановлює прийнятні для себе правила гри, норми поведінки. У цьому сенсі право і держава є похідними від людини.

Комплексність полягає в тому, що названий принцип лежить в основі всіх взаємозв'язків громадянина як з державою та її органами, так і з іншими громадськими утвореннями, іншими громадянами в рамках правових відносин з приводу самих різних об'єктів.

Непроминальний характер зазначеного принципу обумовлений природним походженням права, що виникло, по суті, з прагнення людини зберегти, захистити свої життя, свободу, здоров'я і т.д. Іншими словами, право виникло і існує як розумна сторона буття, міра свободи людини.

Абсолютність (тотальність) цього принципу полягає в тому, що всі взаємини індивіда з державою (її органами, посадовими особами) повинні будуватися тільки на правовій основі. Якщо вони виходять за межі дії права, з боку держави це може обернутися свавіллям, позаправові насильством, ігноруванням потреб людини.

Принцип правової захищеності у змістовному плані має специфічні правові ознаки. Це:

1) рівність сторін і взаємна відповідальність держави і громадянина;

2) особливий тип правового регулювання та форма правовідносин;

3) стабільний правовий статус громадянина і система юридичних гарантій його здійснення.

1) Нормальні правові відносини припускають рівність і взаємну відповідальність їх сторін. Зрозуміло, держава, вступаючи у взаємини з безліччю різних громадських утворень і з усіма громадянами, вже тому володіє величезним обсягом прав і обов'язків. Крім того, держава як сукупний представник народу має ряд особливих правомочий, яких не може бути в окремого громадянина (видавати загальнообов'язкові норми, стягувати податки і т.д.). І все ж підстав для твердження, що держава має великими правами, ніж громадянин, не існує. У конкретних правовідносинах у них рівні права і відповідні їм обов'язки. Причому в правовій державі повинен бути відпрацьований і механізм взаємної відповідальності за порушення прав, невиконання обов'язків.

2) Оскільки презюміруется, що правова держава і громадянин - рівноправні учасники правовідносин, основною формою їх взаємозв'язків виступає договір (про прийом на роботу, позики, купівлі-продажу, найму житлового приміщення і т.д.). Договором вищої форми є конституція, якщо вона прийнята в результаті всенародного голосування (референдуму). У ній визначаються ті особливі права, які передаються державі і не можуть належати окремому громадянинові, і ті природні права, які складають зміст приватного життя громадян і недоторканні для всієї держави.

Для ліберальних соціальних систем характерне поєднання двох основних типів правового регулювання. Дії громадянина регламентуються по общедозволітельного типу, дозволяючим робити все, що прямо не заборонено в законі, що заохочує творчість, соціально корисну ініціативу.

3) Стійкий, стабільний правовий статус громадянина (система його прав і обов'язків) і чіткий, безперебійно працюючий юридичний механізм його забезпечення дозволяють людині сміливо дивитися вперед, не боятися, що його права можуть бути в будь-який момент порушені.

3. Принцип єдності права і закону. У правовій державі будь-який нормативно-правовий акт має не тільки за формою і назвою, а й за змістом і змістом бути правовим. Це означає, що він повинен відображати природно-правові початку, відповідати міжнародно-правовим нормам про права людини і громадянина, бути прийнятим легітимним органом державної влади, законно обраним або призначеним. І нарешті, при його виданні повинен бути використаний весь комплекс правових засобів і прийомів, вироблених світовою практикою. Це логічно вивірені і сумірні з гуманістичними принципами правові конструкції і поняття, адекватні нормі процесуальні форми, адресні типи і способи правового регулювання, послідовні демократичні процедури прийняття законів та ін

4. Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Влада в державі може уособлювати одна людина (монарх, диктатор, харизматичний лідер), вона може належати групі осіб (хунті, верхівці партійно-політичної бюрократії). У даному випадку для пануючих неважливо, яким шляхом вона їм дісталася (революція, громадянська війна, переворот, у спадщину тощо). Але для правової держави характерним є демократичний спосіб придбання влади, наділення нею тільки згідно з правом, законом.

Традиційна концепція поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову стосовно до сучасних державам повинна розумітися не як поділ влади, а як створення системи стримувань і противаг, що сприяють безперешкодному здійсненню всіма гілками влади своїх функцій. Законодавча влада (верховна), обрана всенародно, відображає суверенітет держави. Виконавча влада (похідна від законодавчої), що призначається представницьким органом влади, займається реалізацією законів і оперативно-господарською діяльністю. Судова влада виступає гарантом відновлення порушених прав, справедливого покарання винних. В Англії, США та інших країнах судова влада стала джерелом і стрижнем формування всієї правової системи. У Росії початок реальному поділу влади поклала судова реформа 1864 В історико-теоретичному плані можна говорити про необхідність постійного піднесення судової влади, споконвіку втілюваною із зразками неупередженості та справедливості.

Поряд з викладеними правової держави властиві й принципи верховенства закону - вищого нормативно-правового акта, конституційно-правового контролю, політичного плюралізму та ін

Інформація, релевантна" § 4. Основні принципи правової держави "

1. 1. Концепція верховенства закону, її сучасна інтерпретація.
   Основних ознак правової держави - принцип верховенства закону, а в сучасній інтерпретації цієї концепції - вищий пріоритет прав і свобод людини, що спираються на міцне закріплення в конституції і законах та відповідних природному праву (тому якщо закон суперечить природному праву, він
   
2. 8.2. Основні принципи правової держави
   основних прав і свобод людини і громадянина, зафіксованих у законах, а й на всю діяльність держави. Держава не має права в своїй діяльності виходити за встановлювані кордону взаємин з людиною. Тільки діючи в цих рамках, в інтересах людини, держава набуває рис, які характеризують його як правове. Захист людини, її прав і свобод вимагає від
   
3. 8.3. Реалізація основних принципів правової держави в Російській Федерації
   основні міжнародно-правові акти про права людини. Більш того, ще 22 листопада 1991 р. в самій Росії була прийнята Декларація прав і свобод людини і гражданіна1 . В її преамбулі говорилося, що ця Декларація приймається в порядку затвердження «прав і свобод людини, її честі та гідності як найвищої цінності суспільства і держави». А далі - сорок статей Декларації, які в квітні
   
4. § 1. Конституція: поняття і види в правовій системі
   основні інститути держави, статус громадянина і тим самим впливає на зміст всієї правотворчої діяльності. У конституції встановлюється система правових актів, визначається їх предмет і порядок прийняття. Під конституцією в будь-якій країні розуміється основний закон держави, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі суспільні відносини: обсяг прав і свобод
   
5. Адміністративний процес
   основні риси адміністративного процесу 2 . Принципи адміністративного процесу 1. Адміністративний процес - це сукупність дій, со-вершать виконавчими органами для реалізації покладених на них завдань і функцій. Особливості адміністративного процесу: 1. Являє собою різновид владної діяльності суб'єктів незалежно ектов виконавчої влади. 2. Метою є досягнення
   
6. 46. Міжнародно-правові питання Громадянство
     основного за Народження. При цьом держави для визначення Громадянство дитини Використовують або «право крові» (jus sanguinis - національний принцип), або «право грунту» (jus soli - територіальний принцип). У Україні Переважно застосовується принцип «права крові», Що означає, что дитина, что народився від громадян України, буде мати українське громадянство, Незалежності від місця йо народження
   
7. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
     основний процес соціально-економічної та політичної історії Русі XI-XII ст. зазначав В. Г. Алексєєв. Протягом тривалого часу ведеться дискусія про те, чи було держава верховним власником землі. Видається, що ця конструкція може бути лише умоглядною. У сучасній історіографії знову привернуто увагу до питання про централізацію, причому на даному етапі більш
   
8. 2.Крестьяне середньовіччя. Особливості положення і менталітету
     основна увага зосереджена на діяльності і ролі громади XVIII-XIX ст., рідше - другої половини XVII в., коли закрепостнітельное законодавство вже сформувалося. Само кріпацтво в більшості робіт розглядалося як символ відсталості і реакції на всьому протязі існування. Необхідне подальше дослідження цих питань як з правової, так і з економічної та побутової точок
   
9. 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
     основними рушійними силами, що дали і назва цих етапів. Щоб переконатися в обмеженості такого трактування визвольного руху, потрібно визначити, що таке визвольний рух, які її завдання і цілі, і з'ясувати, хто ж боровся за їх здійснення. В. О. Ключевський говорив, що зміст внутрішньої політики Росії з початку XIX в. склали два основних прагнення: «це рівняння
   
10. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
      основному піднімалися проблеми соціальних катастроф та історії «пригноблених» класів, тому й консерватизм розглядався як ідеологія правлячих класів, чужа «всього передового людству». Тим часом, в російської зарубіжної історичної та філософської думки в 20-30-х рр.. з'явився ряд дуже глибоких і значних робіт: Н. А. Бердяєва, С. Л. Франка та інших на цю тему. У період 70-80-х рр.. в
    
11. 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
      основному, наступні: прискорений розвиток економіки впиралося, по-перше, у збереження абсолютизму, самодержавства, в політичну реакцію, а по-друге, в відстале сільське господарство, на якому важким тягарем лежали кріпосницькі пережитки і існували в селі економічні відносини, слабка технічна озброєність , погана конкурентоспроможність на зовнішньому ринку. Всі ці негативні
    
12. 1.Економіка і соціальна структура
      основних капіталів, так і робочої сили. Концентрація робітників у Росії до початку XX століття досягла таких масштабів, що з нею не могла змагатися жодна інша країна в світі. У 1903 році на великих підприємствах з кількістю робітників понад 500 осіб (таких підприємств тоді було 4% від загального числа підприємств у країні) працювало 48,7% всіх робітників Росії. Однак, в Росії існувала концентрація двох
    
13. 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
      основних проблем історії громадянської війни в Росії. Він, намагаючись применшити роль і значення потужного спонтанного соціального вибуху в поваленні самодержавства, вимовив таку інновацію: «Нам треба переглянути наші канонічні уявлення про те, що самодержавство було повалено збройним шляхом вже 27 лютого 1917. Це не день перемоги Лютневої революції. 26 лютого повстання в Петрограді пішло
    
14. 4. Жовтень 1917 (питання методології)
      основному зерно). Експорт здійснювався за рахунок недоспоживання, а не надлишку сільськогосподарської продукції. Таким чином виріс рід капіталізму, вигодуваний за рахунок селян, в результаті прямого втручання держави, його протекціоністської політики, широкого використання іноземних капіталів. Етапи складання великого виробництва виявилися зміщені (спочатку важка, потім легка
    
15. 2. Судоустройственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
      основному стосується Президії Вищого Арбітражного Суду РФ, склад якого утворюється в порядку, встановленому ст. 15 ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації». При колегіальному розгляді справи питання, що виникають при розгляді справи, вирішуються суддями більшістю голосів. Ніхто із суддів не має права утриматися від голосування. При цьому головуючий у засіданні голосує
    
16. 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
      основною гарантією змагального процесу. Це правило не означає, що інший бік обов'язково треба вислухати, проте їй має бути дана можливість висловитися. Наділення осіб, що у справі, правом знати про аргументи один одного до початку судового засідання є важливим досягненням нового Кодексу. Саме так розуміють зміст принципу змагальності в більшості країн.
    
17. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
      основних критерії розмежування предметної компетенції між вищевказаними судами: суб'єктний склад учасників і характер спору. Ці ж критерії вказуються в різних навчальних і наукових виданнях. З прийняттям АПК РФ 2002 ситуація, на наш погляд, змінилася. Тепер характер спору - економічний - є визначальним критерієм для всіх категорій справ, віднесених до підвідомчості