| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Особливості обмежених речових прав юридичних осіб на господарювання з майном власника |
||
|
Право господарського відання та право оперативного управління становлять особливий різновид речових прав, не відому розвиненим правопорядку. Це - речові права юридичних осіб з господарського та іншого використання майна власника, найчастіше публічного. Вони покликані оформити майнову базу для самостійної участі в цивільних правовідносинах юридичних осіб - невласника, що неможливо в звичайному, класичному майновому обороті. Поява цих речових прав у вітчизняному правопорядку пов'язано з існуванням планово-регульованої, огосударствлено-ної економіки. Держава як власник основної маси іму-вин, будучи не в змозі безпосередньо господарювати з належними йому об'єктами і водночас не бажаючи втратити на них право власності, об'єктивно був змушений випускати в майновий оборот "самостійні" юридичні особи - "підприємства" та "установи", закріплюючи за ними своє майно на якомусь обмеженому речовому праві. З 60-х рр.. це право стало іменуватися у нас правом оперативного управління, а згодом (у законах про власність) було розділено на більш широке за змістом "право повного господарського відання", призначений для виробничих "підприємств", і вужче "право оперативного управління", призначене для держбюджетних і аналогічних їм "установ" В умовах розвитку ринкових відносин і появи сильного приватного сектора економіки конструкції таких обмежених речових прав, як і їх суб'єктів - невласника, виявили свої очевидні слабкості і недоліки, приховані колишніми умовами господарювання. Один з основних недоліків полягає у значних можливостях зловживання такими юридичними особами (а точніше кажучи, їх органами) наданої їм власником економічною свободою, використовуваної аж ніяк не в інтересах власника і навіть не в інтересах такої організації, а з метою передачі майна власника в приватний сектор на збиткових для власника умовах. Тому обидва цих речових права були значно звужені порівняно зі своїми прототипами, закріплює раніше в законах про власність Такий підхід викликаний необхідністю більш суворого контролю власника, перш за все публічного (державного або муніципального), за цілеспрямованим характером діяльності створених ним юридичних осіб - невласника. В цілому ж збереження названих речових прав свідчить про перехідний характер нашого майнового обороту, в свою чергу обумовленому перехідним характером самої економіки, яка неминуче, але тимчасово і в модифікованому вигляді зберігає певні елементи колишньої господарської системи. До числа таких елементів відносяться і права господарського відання та оперативного управління. Адже учасниками нормальних ринкових відносин завжди є власники, самостійно розпоряджаються своїм майном. Характер діяльності суб'єктів прав господарського відання та оперативного управління зумовлює і відмінності у змісті та обсязі правомочностей, які їх власники отримують від власника на закріплене за ними майно. Право господарського відання, що належить підприємству як комерційної організації, в силу цього є більш широким, ніж право оперативного управління, яке може належати або некомерційним за характером діяльності установам, або казенним підприємствам. Об'єктами цих прав є майнові комплекси, закріплені на балансі відповідних юридичних осіб (і залишаються об'єктами права власності їх засновників). Закон спеціально обумовлює, що результати господарського використання майна, що перебуває у господарському віданні або в оперативному управлінні, у вигляді плодів, продукції та доходів, включаючи майно, придбане унітарним підприємством або установою за договорами чи інших підстав, надходять відповідно в господарське відання або в оперативне управління підприємства або установи (п. 2 ст. 299 ЦК). З цього прямо випливає, що дане майно стає об'єктом права власності засновників підприємств та установ, а не самих цих юридичних осіб. Адже майнової базою для їх появи, як правило, стає майно власника-засновника, що знаходиться у підприємства чи установи на обмеженому речовому праві. Отже, підприємство чи установа ні за яких умов не може стати суб'єктом права власності, що позбавляє будь-якої грунту міркування про можливість появи "права власності трудових колективів", "права власності працівників" або їх "колективної власності "на яку б то не було частину майна підприємства чи установи, включаючи фонди участі в прибутках (" фонди економічного стимулювання ") або речі, подаровані установі приватним власником. Все це майно залишається (або стає) об'єктом права власності учредітеля1. Право господарського відання або оперативного управління на майно власника виникає у підприємства чи установи з моменту фактичної передачі їм цього майна, якщо інше не встановлено законом, іншим правовим актом або рішенням самого власника (п. 1 ст. 299 ЦК). Таким моментом можна вважати дату затвердження балансу підприємства або надходження майна за кошторисом. Важливість цього моменту пов'язана з тим, що починаючи з нього на підприємство чи установа переходять обов'язки щодо збереження відповідного майна, закріпленого за ними власником, і вони мають право і зобов'язані розраховуватися цим майном за зобов'язаннями перед своїми кредиторами, тоді як засновник-власник за загальним правилом вже не відповідає цим майном перед своїми кредиторами. 1Отдельние спроби оголошення таких юридичних осіб власниками тієї чи іншої частини їхнього майна (див., наприклад, п. 7 ст. 39 та п. 1 ст. 44 Закону про освіті / / СЗ РФ. 1996 . № 3. Ст. 150) насправді не мають під собою ні юридичних, ні логічних підстав і тому цілком обгрунтовано не сприймаються правозастосовчої практикою. Винятки з цього правила становлять ті випадки, які відображають обмежений характер прав названих суб'єктів. Наприклад, вони не права припиняти свої правомочності шляхом відмови від прав на майно в порядку, передбаченому ст. 236 ГК, бо це порушує право власності на дане майно їх засновника. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Особливості обмежених речових прав юридичних осіб на господарювання з майном власника " |
||
|
||