§ 5. Співвідношення суспільства і держави

Суспільство виникло задовго до держави і тривалий час обходилося без нього. Об'єктивна потреба в державі з'явилася в міру ускладнення внутрішньої будови суспільства (соціального розшарування), загострення у ньому протиріч через розбіжність інтересів соціальних груп і збільшення числа антигромадських елементів. Отже, держава прийшла на зміну відживаючої свій вік родової організації як нова форма організації зміненого і ускладнилися суспільства. Процес виникнення держави був, мабуть, напівпритомному, напівстихійно.

Весь досвід світової історії доводить, що суспільству зі складною структурою, що роздирається протиріччями, іманентна (внутрішньо притаманна) державна організація. В іншому випадку йому неминуче загрожує саморуйнування. Значить, держава є організаційна форма структурно складного суспільства, яке тут виступає як державно-організоване.

Держава - соціальний інститут всього суспільства, воно виконує багато функцій, що забезпечують життєдіяльність останнього. Його основне призначення полягає в управлінні соціальними справами, в забезпеченні порядку і громадської безпеки. Держава протистоїть антисоціальним, руйнівним силам, а тому саме повинно бути потужною організованою силою, мати апарат (механізм) управління і примусу. Інакше кажучи, за своєю глибинною суттю держава - явище загальносоціальне і конструктивне, чим і обумовлена його велика життєздатність. Політичним і класовим воно стає поступово, у міру розвитку в суспільстві класів, антагоністичних відносин. З розколом суспільства на класи, з виникненням класових антагонізмів економічно панівний клас підпорядковує собі державу. Але і в цих умовах воно виконує деякою мірою конструктивно-соціальні функції.

З появою держави починається складна і суперечлива історія його взаємодії з суспільством. Як форма організації суспільства і керуюча система держава виконує функції в інтересах всього суспільства, дозволяє виникають в ньому протиріччя, долає кризові ситуації. Разом з тим іноді воно може грати і деструктивну роль - підніматися над суспільством, огосударствлять його, тобто проникати в усі суспільні сфери, сковувати їх, послаблювати і руйнувати суспільний організм. Але загалом і в цілому держава рухається разом з суспільством вперед, поступово стає більш сучасним і цивілізованим, зберігаючи при цьому відносну самостійність по відношенню до суспільства.

Саме в діалектичній єдності визначального впливу суспільства на державу і відносної самостійності останнього полягає суть суперечливого їх взаємодії, що має принципове методологічне значення. Причому ступінь такої самостійності держави в силу багатьох причин може коливатися від мінімальної до надмірною.

Відносна самостійність держави, її органів природна, необхідна і соціально виправдана. Без неї не може бути активного і цілеспрямованого впливу держави, її апарату на суспільство в цілому або на окремі суспільні сфери. «Поняття" відносна самостійність держави ", - підкреслює В.В. Лазарєв, - покликане відтінити особливості розвитку та функціонування державних форм на відміну від форм економічних і соціально-культурних. Це поняття, нарешті, покликане відобразити активність держави у всіх сферах суспільного життя. »Самостійність держави проявляється у свободі вибору при прийнятті ним управлінських та інших актів, при обранні шляхів і методів вирішення постають перед суспільством завдань, при визначенні стратегії і тактики державної політики.

Чи існують межі самостійності держави по відношенню до суспільства? Такі межі є, але вони теж відносні, рухливі і оціночні. Відомо, що у будь-якого суспільства є численні об'єктивні потреби. Якщо політика держави відповідає цим потребам, то її результати будуть суспільством схвалені. Навпаки, діяльність держави, що суперечить названим потребам, може заподіяти шкоду суспільству, викликати в ньому кризові явища. Сказане означає, що держава вийшла за межі своєї самостійності, його політика стає антисоціальної. Отже, самостійність держави врівноважується, обмежується контролем суспільства за його діяльністю, а також оцінкою цієї діяльності.

Зазначене стосується насамперед громадянського суспільства і правової держави. Громадянське суспільство як система соціальних, соціально-економічних, соціально-політичних об'єднань громадян (інститутів, структур), що діють на засадах самоврядування, і правова держава, де державна влада функціонує на правових засадах, в рамках закону, логічно і сутнісно взаємопов'язані між собою. Правова держава самостійно в тій мірі, в якій воно служить інтересам громадянського суспільства, яке в свою чергу стимулює розвиток демократичної держави і здійснює гнучкий контроль за його діяльністю.

З відносною самостійністю пов'язане вплив держави на суспільство і суспільства - на державу. У цьому впливі провідна роль, безперечно, належить суспільству, яке виступає соціально-економічною основою держави, що визначає його природу, могутність і можливості.

Недемократичним (нерозвиненим) товариствам відповідають і нерозвинені держави, міць яких зосереджується в виконавчо-примусових і каральних органах. Такі держави нерідко знаходять силу, що значно перевищує об'єктивні потреби суспільства, отримують надмірну самостійність, стають центром політичного, економічного і духовного життя, підносяться над суспільством. Всемогутня безконтрольна влада тут концентрується в руках диктатора і його оточення або групи осіб. Так складалися тиранічні диктаторські держави, а в сучасну епоху - авторитарні й тоталітарні держави.

Демократичному суспільству відповідає демократичне (розвинуте) держава, яка забезпечує цілісність суспільства, порядок і організованість суспільного життя на основі матеріальних і моральних стимулів і методів і в якому повний розвиток отримують органи та установи конструктивно-творчого характеру.

Цивілізоване громадянське суспільство забезпечує демократичний порядок формування найважливіших державних органів, здійснює гнучкий контроль за їх діяльністю на основі закону і права, а в кінцевому рахунку ставить на службу собі і людині весь творчий потенціал правової держави.

Вплив суспільства на державу прийнято вважати прямим зв'язком, а вплив держави на суспільство - зворотною. Багатогранна зворотний вплив розвиненої держави на суспільство - ключова, але недостатньо вивчена проблема, головне в якій - співвідношення між свідомим державно-правовим регулюванням соціально-економічного життя і стихійним ринковим саморегулюванням.

За допомогою свідомого державно-правового регулювання ринкове саморегулювання певним чином обмежується. В іншому випадку воно неминуче переростає в ринкову стихію. Але ринкова стихія і ринкова економіка далеко не одне і те ж. Звідси складна і важлива проблема - знайти більш-менш оптимальне співвідношення між цілеспрямованим регулюванням і ринковим саморегулюванням. Але таке співвідношення аж ніяк не постійно. У кожній країні і в кожну пору воно рухливе і залежить від численних причин і умов.

Так, в 20-30-і рр.. руйнівні кризи і затяжні депресії, спровоковані ринковою стихією, поставили на грань загибелі багато, до того могутні буржуазні держави. І одним з перших, хто запровадив у життя теорію Д. Кейнса про необхідність гнучкого державного втручання в економіку, хто усвідомив, що ринок не є досконалим економічним механізмом, був президент США Ф. Рузвельт. У 1933-1938 рр.. його адміністрація здійснила комплекс державно-правових заходів, спрямованих на збалансування свідомого регулювання і ринкового саморегулювання, що увійшли в американську історію під назвою «Новий курс». По цьому шляху пішли багато інших держав.

Приблизно в той же час в СРСР стала простежуватися інша тенденція. Тут економічний потенціал країни майже повністю став об'єктом державної власності. Суспільство поступово перетворилося як би в єдину «державну фабрику», керовану з центру командно-бюрократичними методами. Разом з тим це було досить сильну державу, яку в екстремальних умовах вирішувало великі завдання: в історично короткі терміни була створена потужна промислова економіка, успішно розвивалися народна освіта, наука, а військово-промисловий комплекс займав передові позиції у світі. Однак тотальне одержавлення сковувало живі творчі сили і можливості суспільства, чому сприяли слабка мотивація до праці і хронічна безгосподарність, доповнені суб'єктивізмом і волюнтаризмом партійно-державної верхівки. Названі фактори і породили системну кризу, що охопила всі сфери життя суспільства. Вихід з кризи виявився дуже важким. Ось уже кілька років у країні ведеться пошук шляхів збалансування ринкових і державно-правових механізмів. Але що допускаються крайності і помилки, невміння і небажання робити з них висновки поки перешкоджають знаходженню оптимальних рішень.

Інформація, релевантна " § 5. Співвідношення суспільства і держави "

1. 3.4. Групи інтересів
   Члени товариства взаємопов'язані відносинами, що відображають їх самі різні інтереси. Подібну поведінку людей в політиці ще не означає тотожність їх соціальних інтересів, які (разом з традиціями, індивідуальними якостями і мотивами) формують стилістику політичного життя суспільства. Інтереси як такі - це особливі стимули діяльності, які виражають певні потреби і цілі людей, а
   
2. Розділ другий. Співвідношення суспільства, держави і права
   Розділ другий. Співвідношення суспільства, держави і
   
3. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
   Проблема держави, форми політичної влади, характер взаємини його з суспільством в цілому і окремими його складовими сьогодні знову в центрі наукових суперечок. Стосовно до Стародавньої Русі це проблема походження держави та її назви, а також статусу російських князів. У сучасній вітчизняній історіографії звернуто увагу на принципову відмінність і незалежність питань
   
4. 3. ПРО6 помилках, прогалинах й викривлення у висвітленні історії Вітчизняної війни 1812 року
   Недоліки в дослідженні історії війни 1812 року пов'язані з тим, що багато авторів вільно чи мимоволі приукрашивали все, що стосувалося дій російської сторони і, навпаки , прагнули якомога отрицательнее характеризувати дії Наполеона і його армії. Таким чином були допущені серйозні перекоси у викладі та оцінки подій 1812 року. До Сожу-лению, помилково зрозумілої патріотизм, з одного
   
5. 2. Революція 1905-1907 рр..
   Так що ж таке революція? Яке її вплив на життя суспільства? Сучасне, на наш погляд, досить змістовне визначення революції як суспільно-історічес-кого феномена дано в філософській праці М.Л. Тузова «Революція і історія» (Казань, 1991). Виходячи з досягнутого у вітчизняній і зарубіжній революціологіі і враховуючи наявні різночитання у визначенні революції, автор під
   
6. 4. Жовтень 1917 (питання методології)
     Жовтневі події 1917 року стали подіями світового значення, але історики ще довго будуть сперечатися і розходитися в їх оцінках. Жовтень 1917 опинився в центрі гострої ідейної та політичної боротьби, що розгорнулася зараз в нашій країні. Більшість дослідників представляє жовтня 1917 революцію * не тільки як найважливіша подія XX століття, відбивало вікові устремління людства до свободи,
   
7. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
     До середини 80-х років у радянській історіографії історія громадянської війни незмінно розглядалася з позицій звитяжних переможців - «червоних» над «білими» та іноземними інтервентами. А в сталінський час вона була наповнена чималим числом міфів і легенд і одночасно умовчаннями про дійсні події, полководців і воєначальників. У військово-історичних дослідженнях, як правило, не
   
8. 2. Індусгріалізація: здобутки та витрати
     Індустріалізація країни була ключовим завданням будівництва соціалізму в СРСР. У 1946 р. І.В. Сталін, говорячи про корінних відмінностях радянського методу індустріалізації від капіталістичного, назвав одне з таких відмінностей: в капіталістичних країнах індустріалізація зазвичай починається з легкої промисловості, в нашій же країні цей «звичайний шлях» партія відкинула і почала з розгортання важкої
   
9. 4. Становлення адміністративно-командної системи і режиму особистої влади І В. Сталіна
     Відмова від економічних методів господарювання, від практики госпрозрахунку означав поворот до адміністративно-командних методів управління. «Штурмові методи» будівництва нового суспільства, методи «кавалерійської атаки» криються не тільки в теоретичних прорахунках керівництва, квапливості Сталіна, бажанні досягти висот соціалізму одним ефективним стрибком. Корінь допущених деформацій лежить в повному
   
10. 15. Співвідношення особистості і граждани-на.
      Конституційні гарантії прав особистості дійсні тоді, коли вони закріплені не тільки в тексті Основного Закону, скільки в розгорнутій системі усталених процедурних правил. Конституційне забезпечення прав людини складається з тексту самої конституції, системи конституційно-стосовно нормативних актів, а також рішень судів. У тексті Конституції Французької республіки 1958
    
11. 31. Громадянське суспільство і правова держава
      Правове - так характеризується держава, яка у всій своїй діяльності підпорядковується праву і головною своєю метою вважає забезпечення прав і свобод людини. Для створення правової держави недостатньо одного його проголошення, воно має фактично скластися як система гарантій від безмежного адміністративного втручання в саморегулююче громадянське суспільство, від спроб кого
    
12. 5. Співвідношення права і гос-ва. Етатистського і правове гос-во.
      У наші час суперечки про те, що первинне, а що вторинне, держава чи право, не мають під собою ні наукової, ні практичної грунту. Всім зрозуміло, що право, як явище суспільного життя, як мірило свободи і справедливості в людських відносинах, сформувалося набагато раніше, ніж держава! З виникненням держави право набуває лише нову якість: воно стає правом,
    
13. 16. Філософія права: правова онтологія, правова гносеологія, правова аксіологія, правова антропологія.
      Філософія - це наука про загальні закони розвитку природи, суспільства, мислення. ТГП вивчає державу і право багатогранне, звертаючись при цьому до передових досягнень філософії і використовуючи філософські категорії сутність, зміст і форма, частина і ціле, можливість і дійсність, система і структура. Філософія права поклала початок ТГП, стала методологічною базою юриспруденції завдяки
    
14. 38. Загальносоціальні та спеціальні функції права. Функції права і функції правосвідомості.
      Функції права - основні напрямки правового впливу на суспільні відносини з метою їх упорядкування. Функції права можна класифікувати таким чином: Загальносоціальні: Інформаційна - інформування громадян, тобто доведення до відома адресата, про напрямки регулювання суспільних відносин, про їхні права, обов'язки та відповідальність (правова інформація). Орієнтаційна -
    
15. 69. Поняття держави. Сильне і слабке гос-во. Держава і громадянське суспільство.
      Держава - суверенна політико-територіальна організація суспільства, що володіє владою, яка здійснюється державним апаратом на основі юридичних норм, що забезпечують захист і узгодження юридичних норм, що забезпечують захист і узгодження суспільних, групових, індивідуальних інтересів при опорі, в разі необхідності, на легальне примус. Загальні ознаки
    
16. 87. Армія як інститут держави. Правовий статус військовослужбовців.
      Сучасні держави по-різному вирішують проблему мілітаризованість влади, але найчастіше використовується виняток професійних військових із законодавчих і виконавчих органів держави, створюється система цивільного керівництва армією, військові усунені від участі в політичній боротьбі. Суспільство страхується від включення військових у владні відносини шляхом конституційного