§ 3. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення

Екологічне правопорушення - це винна протиправне діяння, що завдає шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини, скоєне праводееспособностью суб'єктом, що заподіює або несе реальну загрозу екологічної шкоди або порушує права і законні інтереси суб'єктів екологічного права . З урахуванням ступеня суспільної небезпеки і протиправності правопорушення діляться на проступки і злочини.

Об'єктом екологічного правопорушення є суспільні відносини з приводу навколишнього середовища в цілому або її окремих компонентів, що регулюються і охороняються нормами права. Ці відносини за своїм змістом можуть стосуватися власності на природні ресурси, природокористування, охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, захисту екологічних прав і законних інтересів людини і громадянина.

Дані правопорушення є підставою для еколого-правової відповідальності, яка представляє собою обов'язок претерпевания певних позбавлень особистого або матеріального характеру відповідно з санкцією порушеної норми. Законодавством за екологічні правопорушення встановлена дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та цивільно-правова відповідальність.

Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення, вчинені працівниками в процесі виконання ними своїх трудових обов'язків у тих випадках, коли порушення є одночасно дисциплінарними проступками. Ця відповідальність (попередження, догана та інші види) застосовується адміністрацією підприємств, установ і організацій стосовно своїх працівників, які допустили екологічні правопорушення.

Матеріальна відповідальність полягає в обов'язку працівника відшкодувати у встановленому порядку і в певних розмірах майнову шкоду, заподіяну з його вини підприємству, організації в резуль-

Юридична відповідальність

таті неналежного виконання ним своїх трудових обов'язків. Зокрема, матеріальну відповідальність несуть посадові особи та інші працівники, з вини яких підприємство понесло витрати з відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням.

Матеріальна відповідальність за заподіяну шкоду визнається самостійним видом відповідальності. Тому працівник, незалежно від притягнення до матеріальної відповідальності, може бути притягнутий також до дисциплінарної відповідальності.

Адміністративна відповідальність закріплена ст. 84 Закону «Про охорону навколишнього середовища». За недотримання стандартів, норм та інших нормативів якості навколишнього середовища, відмова від надання достовірної екологічної інформації та інші правопорушення громадяни піддаються штрафу в розмірі від 1 до 10 мінімальних розмірів оплати праці, посадові особи - від 3 до 20 МРОТ, юридичні особи - від 5000 до 50000 рублів.

Кримінальна відповідальність настає за найбільш суспільно небезпечні діяння, що посягають на екологічну безпеку суспільства. Зокрема, КК РФ встановлено такі склади екологічних злочинів: умисне знищення лісів шляхом підпалу, незаконне заняття рибним промислом і т.д. Всі склади злочинів, сформульовані в Кримінальному кодексі Російської Федерації, з точки зору виконуваних ними функцій, можна поділити на три категорії: спеціальні екологічні склади, змішані та додаткові.

Спеціальні екологічні склади зосереджені в главі 26 «Екологічні злочину» Кримінального кодексу РФ. Вона поміщена в розділі IX «Злочини проти громадської безпеки та громадського порядку» і містить наступні склади:

- порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (ст. 246 КК РФ);

- порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів (ст. 247 КК РФ);

- забруднення вод (ст. 250 КК РФ);

397

Тема 35. Екологічне право в системі російського права

- незаконне полювання (ст. 258 КК РФ) і інші склади. За скоєння екологічних злочинів Кримінальний кодекс РФ передбачає такі види покарань:

1) штраф (його розмір залежить від характеру вчиненого злочину і коливається від 200 до 700 мінімальних розмірів оплати праці);

2) позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю;

3) обов'язкові роботи до 240 годин;

4) виправні роботи до 2-х років ;

5) обмеження волі (таке покарання передбачено за псування землі);

6) арешт до 3-х місяців передбачений за забруднення вод;

7) позбавлення волі на певний строк (наприклад, за порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт - до 5 років).

Екологічні злочину ставляться в Росії до категорії найбільш поширених.

Цивільно-правова відповідальність полягає у відшкодуванні шкоди, заподіяної екологічними правопорушеннями. Шкода відшкодовується добровільно або примусово - за рішенням суду або арбітражного суду за позовом потерпілої сторони. За згодою сторін шкода може бути відшкодована в натурі шляхом покладання на відповідача обов'язки щодо відновлення навколишнього середовища за рахунок ого сил і засобів.

Цивільно-правова відповідальність у сфері взаємодії суспільства і природи полягає, головним чином, у покладанні на правопорушника обов'язку відшкодувати потерпілій стороні майновий або моральну шкоду, заподіяну в результаті порушення правових екологічних вимог.

Регламентуючи порядок та умови відшкодування шкоди, з метою попередження заподіяння нового шкоди, Цивільний кодекс РФ встановлює, що небезпека заподіяння шкоди в майбутньому може з'явитися основою до позову про заборону діяльності, що створює таку небезпеку (ст. 1065 ГК РФ). Якщо заподіяна шкода є по

398

Юридична відповідальність

399

наслідком експлуатації підприємства, споруди або іншої виробничої діяльності, яка продовжує завдавати шкоди або загрожує новим шкодою, суд має право зобов'язати відповідача, крім відшкодування шкоди, призупинити або припинити відповідну діяльність.

Особливістю цивільно-правової відповідальності є те, що вона може покладатися на правопорушника поряд із застосуванням заходів дисциплінарного, адміністративного та кримінального впливу, тобто сукупно. Метою даного виду відповідальності є компенсація заподіяної екологічним правопорушенням шкоди.

Контрольні питання

- У чому особливості предмета правового регулювання екологічних правовідносин?

- Які норми включає міжнародне екологічне право?

- Охарактеризуйте об'єкти екологічних правовідносин.

- Якими галузями права передбачена відповідальність за екологічні правопорушення?

Інформація, релевантна " § 3. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення "

1. 3. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
   юридичної відповідальності. Під юридичною відповідальністю розуміється система примусових заходів, що застосовуються до порушників екологічного законодавства з метою покарання винних, припинення і попередження правопорушень, відновлення порушених прав. Однією з властивостей юридичної відповідальності є те, що вона має державний примусовий характер, що виражається в
   
2. 6. Функції держави, внутрішні і зовнішні
   юридичної
   
3. 50. Система права. Галузі та інститути права. Правові спільності.
   Юридичних норм, яка регулює якісно однорідну сферу (рід) суспільних відносин специфічним методом правового регулювання. Адміні. право - система правових норм, регул. управлінські відносини у сфері здійснення виконавчої влади, розпорядчої діяльності державної реєстрацiї. апарату, його взаємовідносин з іншими державної реєстрацiї. і негосуд. організаціями та громадянами. Цивільне право -
   
4. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   Юридичним особам. Контроль здійснюється на всіх стадіях кредитування. Сукупність прийомів дослідження балансів об'єднана в методики трендового, горизонтального і вертикального аналізів. Валютний контроль над організованою економічною злочинністю в Росії Метою валютного контролю є забезпечення дотримання валютного законодавства при здійсненні валютних операцій. Валютний
   
5. § 4. Кримінальне право в системі інших галузей
   юридичною основою, на якій розвивається і якої (як і міжнародного права) має концептуально відповідати кримінальне право. Застосування кримінального права пов'язано з певними процедурними правилами: порядком притягнення до кримінальної відповідальності та порушення кримінальної справи за ознаками того чи іншого складу; пред'явленням обвинувачення; обранням запобіжного заходу; визначенням
   
6. § 3. Структура галузі цивільного права. Функції цивільного права
   юридичного факту і т.д. Подібні норми об'єднані в окремі структурні комплекси загальних положень: інститут галузевого режиму юридичних фактів, інститути правосуб'єктності громадян, юридичних осіб, держави, муніципальних утворень, інститут угод як коштів індивідуального регулювання, інститути представництва, правового режиму об'єктів, інститути термінів і позовної давності.
   
7. Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
   юридична наука - область людської діяльності, що вивчає державу і право як самостійні, але органічно взаємопов'язані між собою важливі сфери життя суспільства. Крім того, є й третя група явищ і процесів, яка також позначається поняттям «закон». Це ті закони, які розробляються і приймаються, визнаються спеціально створеними в державі структурами, по
   
8. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
   юридичні науки. Функції теорії права. У другій частині, присвяченій теорії права, розглядаються з урахуванням сучасного рівня юридичного знання функціонування та розвиток такого яскравого і складного соціального інституту, як право. При цьому головна увага приділяється закономірного і випадковому в праві, основним правовим системам, іншим головним характеристикам права в цілому як соціального
   
9. Глава тринадцята. НОРМА ПРАВА
   юридичної сили відповідної норми права, тобто її місця в системі, ієрархії актів. При колізії, а то й суперечності норм права, що знаходяться в різних нормативно-правових актах, але спрямованих на регулювання одного і того ж виду суспільних відносин, більшу юридичну силу має норма права вищого нормативно-правового акту. Так, вищу юридичну силу завжди мають норми
   
10. Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
    юридичних фактів в юридичній життя суспільства. Але актуальним і нужденним у розгляді залишився, може бути, найголовніше питання: а як, власне, створюються норми права? Теорія права розрізняє в цьому зв'язку два великих соціальних процесу: походження або виникнення права і розвиток права, коли воно вже сформувалося як цілісна нормативно-регулятивна система, як сучасний