IV 1.

Характерною відмінністю так званого першого виду демократії служить рівність. Рівність ж, свідчить основний закон цієї демократії, полягає в тому, що ні незаможні, ні заможні не мають ні в чому яких переваг; верховна влада не зосереджена в руках тих чи інших, але ті й інші рівні. Якщо, як вважають деякі, свобода і равсн-

S5 ство є найважливішими ознаками демократії, то це знайшло б своє здійснення головним чином у тому, щоб все неодмінно брали участь у державному управлінні. А так як народ представляє в демократії більшість, постанови ж більшості мають вирішальне 'значення, то такого роду державний лад і є демократичною. Отже, ось один вид демократії. 3.

Інший її вид - той, при якому заняття поса-40 ностей обумовлено, хоча б і невисоким, майновим цензом. У якого їм має отримати доступ до заняття посад, що втратив ценз позбавляється це-

1292а го права. Третій вид демократії - той, при якому всі громадяни, які є безперечно такими за своїм походженням, мають право на зайняття посад, панує ж закон. Четвертий вид демократії - той, при якому всякий, лише б він був громадянином, користується правом обіймати посади, панує ж знову-таки закон12. При п'ятому вигляді демократії б всі інші умови ті ж, але верховна влада належить не закону, а простому пароду. 4. Це буває в тому випадку, коли вирішальне значення матимуть постанови народних зборів, а не закон. Досягається це за посередництвом демагогів. У тих демократичних державах, де вирішальне значення має закон, демагогам немає місця, там на першому ме-10 сте стоять кращі громадяни; але там, де верховна влада заснована не на законах, з'являються демагоги. Народ стає тоді єдинодержавним, як одиниця, складена з багатьох: верховна влада належить багатьом, не кожному окремо, але всім

разом. А який вид багатовладдя має на увазі Гомер, кажучи, що багатовладдя - НЕ благо13, чи той, який нами тільки що вказаний, або той, коли влада зосереджена в руках кількох людей, причому кожен з них особисто користується нею, залишається неясним. 15 травня. У цьому випадку простий народ, будучи монархом, прагне і управляти по-монарховим (бо в цьому випадку закон їм не управляє) і стає деспотом / (чому і підлабузники у нього в пошані), і цей демократичний лад найбільше нагадує з окремих видів монархії тиранію; тому й характер у них один і той же: і крайня демократія, і тиранія надходять деспотично із кращими громадянами; постанови такої демократії мають те ж значення, що 20 в тиранії розпорядження. Та й демагоги і підлабузники по суті одне і те ж або у всякому разі схожі один з одним, і ті й інші мають величезну силу - підлабузники у тіраінов, демагоги в описаної нами демократії. 6. Вони винні в тому, що вирішальне значення надається не законами, а постановами на-25 роду, так як демагоги віддають на його рішення все. І виходить так, що демагоги стають могутніми внаслідок зосередження верховної влади в руках народу, а вони панують над його думками, так як народна маса знаходиться у них в слухняності. Понад те, вони, зводячи звинувачення на посадових осіб, кажуть, що цих останніх повинен судити народ, а оп охоче приймає звинувачення, так що значення у пне всіх посадових осіб зводиться нанівець. 7. Мабуть, такого роду демократії можна зробити цілком грунтовний докір, що вона не являє собою державного устрою: там, де відсутня влада закону, немає і державного устрою.

Ось так повинні бути розмежовані окремі види демократії.

V 1. Відмітна прізпак першого виду оли-»40 ГАРХІ полягає в наступному: зайняття посад обумовлено необхідністю мати такий значний майновий ценз, що незаможні, хоча опи представляють більшість, не допускаються до посад; останні доступні тільки тим, хто придбав j292ь майновий ценз. Інший вид олігархії - той, коли доступ до посад також обумовлений високим майновим цензом і коли люди, що мають його, поповнюють відсутніх посадових осіб шляхом кооптації; якщо це виробляється з усіх таких осіб, то такий лад, мабуть, має аристократичний відтінок; якщо ж тільки з обмеженого числа, то 5 олігархічний. При третьому виді олігархії син вступає на посаду замість батька. Четвертий вид - коли є в наявності тільки що зазначена умова і коли панує не закон, а посадові особи; цей вид в олігархічному ладу - те ж, що в монархічному тиранія, а в демократичному - те, що ми на-ю звали крайнім його видом. Такого роду олігархію називають династією 15. 2.

Ось скільки видів олігархії та демократії. Не слід забувати, що в багатьох місцях державний устрій в силу тамтешніх законів не демократична, але є таким в силу пануючих

15 звичаїв і всього укладу життя; точно так само в інших державах буває зворотне явище: по законам лад швидше демократичний, а по укладу життя і панівним звичаям швидше олігархічний. Подібного роду явища зустрічаються найчастіше після державних переворотів, коли не відразу переходять до нового ладу, але спочатку воліють дрібні вза-<го імние поступки, так що існували раніше закони залишаються в силі, влада ж мають ті, хто змінив державний устрій. 3.

Що існує стільки видів демократії та олігархії, ясно зі сказаного. Адже неминуче участь в управлінні приймають або всі згадані частини

25 народу, або одні з них беруть участь, інші - ні. Коли управління державою очолюють землероби і ті, хто має середній достаток, тоді держава управляється законами. Вони повинні жити в праці, так як не можуть залишатися дозвільними;

внаслідок цього, поставивши понад усе закон, вони збираються на народні збори лише в разі потреби * Решта громадян можуть брати участь у державному управлінні лише після придбання встановленого законами имуществен-зп ного цензу: всякий, хто придбав його, має право брати участь у державному управлінні. І якби це право не було надано всім, то вийшов би олігархічний лад; надати ж усім можливість мати дозвілля неможливо, коли незабаром немає засобів до життя. Зазначені причини і ведуть до утворення першого виду демократії. 4. Другий вид демократії відрізняється від першого наступними призна-as ками: хоча всі люди, в приналежності яких до громадян па підставі їх походження немає ніякого сумніву, можуть брати участь в управлінні, однак беруть участь тільки ті, хто може мати дозвілля; в такого роду демократії панують закони , тому що для необхідного дозвілля не вистачає доходів. При третьому виді демократії брати участь в управлінні можуть всі свободнорожденниє, проте в дію-<0 вительностью беруть участь але зазначеної вище прічіпе не все, так що і в такого роду демократії неминуче панує закон. Четвертий вид демократії - той, який за времепі освіти в державах ледве-12 »за дме за попередніми. 5. Внаслідок збільшення держав в порівнянні з початковими часом і внаслідок того що з'явилося достаток доходів, в державному управлінні беруть участь усі, спираючись на перевагу народної маси, завдяки д можливості і для незаможних користуватися дозвіллям, отримуючи винагороду. І такого роду народна маса особливо користується дозвіллям; турбота про своїх власних справах анітрохи не служить при цьому перешкодою, тоді як багатим саме ця турбота і заважає, так що вони дуже часто пе присутні па народних зборах і судових розглядах.

6. Види олігархії наступні. Перший вид-коли власність, не надто велика, а помірна,

знаходиться в руках більшості; власники в силу 15 цього мають можливість приймати участь в державному управлінні; а оскільки число таких людей велике, то верховна влада неминуче знаходиться в руках не людей, але закону. Адже в тій мірі, в якій вони далекі від монархії, - якщо їх власність не настільки значна, щоб вони могли, не маючи турбот, користуватися дозвіллям, і не настільки нікчемна, що-20 б вони потребували вмісті від держави, - вони неминуче вимагатимуть, щоб у них панував закон, а не вони самі. 7. Другий вид олігархії: число людей, що володіють власністю, менше числа людей при першому виді олігархії, але самий розмір власності більше; маючи велику силу, ці власники пред'являють і більше вимог; тому вони самі обирають з числа інших грома-25 дан тих, хто допускається до управління; але внаслідок того, що вони не настільки ще сильні, щоб керувати без закону, вони встановлюють відповідний для юіх закон. 8. Якщо положення стає більш напруженим в тому відношенні, що число власників стає менше, а сама власність більше, то виходить третій вид олігархії - всі посади зосереджуються в руках власників, причому закон велить, щоб після їх смерті сини наследо-80 вали їм на посадах. Коли ж власність їх розростається до величезних розмірів і вони набувають собі масу прихильників, то виходить династія, близька до монархії, і тоді володарями стають люди, а не закон - це і є четвертий вид олігархії, відповідний крайнього увазі демократії. 35 9. Крім демократії та олігархії є ще два види державного устрою. З них одіп всі визнають - та і у нас про це сказано вище - одним з чотирьох видів державного устрою. Ці чотири види суть: монархія, олігархія, демократія і так звана аристократія. П'ятий вид державного-40 венного пристрої носить назву, що служить позначенням державного устрою взагалі, - його називають просто политией. Цей вид зустрічається не часто, тому його і не беруть до уваги ті, хто ставить своїм завданням перерахування окремих видів державного устрою; в своєму перерахування вони, як 129зь і Платон, обмежуються тільки чотирма видами 16 #

10 . Аристократією з повною підставою можна назвати той вид державного устрою, про який йшлося в попередньому міркуванні. Саме: аристократією по справедливості можна визнавати тільки той вид державного устрою, коли керують мужі, безумовно найкращі з погляду чесноти, а не ті, ХТО доблесний при некото-5 рих передумовах; адже тільки при цьому виді державного устрою хороший чоловік і хороший громадянин - одне і те ж, тоді як при інших хорошими бувають стосовно даному державному ладу. Однак існують деякі види державного устрою, що відрізняються від олігархічних і від так званої політії і іменовані аристократичними. Це такі види, при кото-10 рих обрання на посади обумовлюється не тільки багатством, але і високими моральними якостями (aristinden). 11. Такий вид державного устрою відрізняється від обох і носить ім'я аристократії. Бо і в тих державах, які взагалі не пред'являють особливих вимог до чесноти громадян, зустрічаються все-таки люди, що користуються доброю славою і славляться людьми порядними. Там, де державний устрій вважається і з богатст-15 вом, і з чеснотою, і з народом, як, наприклад, в Карфагені, це і є аристократичний лад; там, де приймаються в розрахунок тільки два із зазначених умов, тобто чеснота громадян і народ, як, наприклад, в Лакедемонского державі, виходить змішання двох видів - демократичного і заснованого па чесноти. Таким чином, аристократичне пристрій крім його першого і найбільш досконалого вигляду має ще дві зазначені різновиди; третій же є ті види так званої по-го літії, які більше схиляються до олігархії.

 Інформація, релевантна "IV 1."