VI 1.

2. Також - коли деякі, займаючи чільне становище, терплять приниження з боку деяких, що користуються більшими правами, хоча не поступаються цим останнім в сенсі доблесті; наприклад, Лісандр - з боку царей42. Або коли хто-небудь, будучи людиною мужньою, не користується почесними правами, як, наприклад, Кінадон, що підняв при Агесилая 35

збройне повстання проти спартиатов. Тдкже коли одна частина населення виявляється занадто бідною, а інша, навпаки, занадто благоденствує; це буває найчастіше під час воєн; і це сталося в Лакедемоне під час Мессенской війни, що ясно ізо7а видно з вірша Тиртея 43 під назвою «Бла-гозаконіе» ; деякі, терплячи лихо через війну, вимагали переділу землі. Нарешті, якщо хто-небудь, займаючи дуже важливе положення в державі і маючи всі дані до того, щоб стати ще вище, піднімає заколот, щоб стати єдинодержавним, як, мабуть, ІІавсаній в Лакедемоне, колишній головнокомандуючим 5 під час перських войн44, і Ханун в Карфагені.

3. Але головною причиною краху Политтів і аристократий є зустрічаються в самому їх державному ладі відхилення від справедливості. Початок краху полягає в тому, що в політії в неправильному співвідношенні об'єднані демократія і олігархія, в аристократії ж - та і інша і ещо ю чеснота, особливо ж зазначені два елементи. Маю на увазі демократію і олігархію, бо саме їх намагаються з'єднати політії і велика 'частина так званих аристократий. 4. Адже і відрізняються аристократії від так званих Политтів саме в цьому відношенні, а тому перші менш, друга 15 стійкіші. Ті державні устрою, які відхиляються більше в бік олігархії, називають аристократичними, а ті, які більш схиляється в бік демократії, - політ. Тому останні більш міцні, ніж перші: більшість має велику силу, і люди більше люблять порядок, при якому здійснюється рівноправність, тоді як володарі великого стану, якщо державний лад го надасть їм значну перевагу, прагнуть проявити нахабство і користолюбство. 5. Взагалі, в яку сторону хилиться державний лад, в тому напрямку і відбувається зміна, так як ті й інші прагнуть посилити те, що їм вигідно; політія, наприклад, перейде в демократію, аристократія - в олігархію. Або ізменепіе піде в протилежному напрямку, тобто арістократіяг звернеться в демократію (якщо менш забезпечені, терплячи образи, стануть тягти 25 в протилежну сторону), а політія - в олігархію. Адже стійким державним устроєм буває

єдино такий, при якому здійснюється равеп «ство відповідно з гідністю і при якому кожен користується тим, що йому належить. 6.

З подібного роду прикладом ми зустрічаємося в Фуріях, де занадто високий майновий ценз, требовавшийся для заняття посад, був згодом скорочений, а число посад - збільшено.

А так як всю земельну власність з порушенням за всякого закону зосередили у своїх руках знатні (адже державний лад, хиляться скоріше в бік олігархії, давав їм можливість збільшувати свій стан) ... 45 Народ, що розвинув свої сили під час війни, здобув верх над гарнізоном і змусив володіли великими ділянками землі відступитися від ніх46. 7.

Понад те, всякий аристократичний лад, як наближається до строю олігархічному, веде до 35 більшого збагачення знатних. Так, в Лакедемоне власність зосереджується в руках пемногіх, і

у знатних більше можливостей робити те, що хочуть ^ і родичатися, з ким бажають. Тому і держава ЛОКРЕНУ загинуло через такого шлюбу Діонісія, що не могло б мати місця ні в демократії, пі в правиль-* про але влаштованої арістократіі47. Аристократії, однак, найчастіше змінюються, поступово розслабляючись. І ра-із07ь неї було сказано з приводу всіх взагалі видів державного устрою, що і дрібні ізмепенія ведуть до переворотів; варто тільки знехтувати чим би то не було в справі державного управління, як після цього починає легко зрушуватися зі свого місця і не-5 що більш істотне і що легше дається в руки, і так до тих пір, поки весь державний порядок не прийде в розлад. 8.

Те ж саме позначилося і в державному ладі фурій: там був закон, в силу якого переобрання на посаду стратега допускалося через п'ять років; деякі з більш молодих, воіпственно налаштовані і що мали розташуванням народної маси, зневажаючи стояли у влади і розраховуючи на легке осу-ю ществление задуманого, насамперед спробували скасувати цей закон, щоб одні й ті ж особи могли обіймати посаду стратега безперервно: вони передбачали, що народ охоче обиратиме їх. Посадові особи, призначені паблюдать за виконанням

згаданого закону (вони називалися сімбуламі48), 15 спочатку спробували опиратися, але потім дали себе переконати, припускаючи, що ті, змінивши згаданий закон, в іншому залишать недоторканним державний лад . Згодом же, побажавши стати проти інших змін, вони нічого не досягали, і весь державний лад змінився династичним на користь тих, хто почав вводити нововведення. 20 вересня. Всі види державного ладу руйнуються або від внутрішніх, або від зовнішніх причин, коли держава з протилежною пристроєм знаходиться поблизу або хоча і далеко, але володіє могутністю. Це ми бачимо на прикладах гегемонією Афін і Лакеде-мона: афіняни скасовували всюди олігархічні правління, лакедемоняне - демократичні. Тепер майже все сказано про причини, що ведуть до державної +25 вим переворотів і міжусобних чвар.

VII 1. Безпосередньо за цим слід сказати про тих рятівних заходи, завдяки яким державного устрою взагалі і кожному з його видів зокрема можна забезпечити стійкий стан. Насамперед ясно, що якщо нам відомі причини, що ведуть до загибелі державних пристроїв, то ми тим самим знаємо і причини, що зумовлюють їх я »сохранепіе: протилежні заходи виробляють протилежні дії, а руйнування протилежно збереженню. У тому державному ладі, в якому добре змішані початку, слід оберігати їх перш усього іншого від правопорушень, причому особливо необхідно звертати увагу на збереження всіх дрібниць.

2. Правопорушення прокрадається в державне життя непомітно, подібно до того як невелика витрата, часто повторюючись, веде до втрати стану, 35 адже витрата непомітний саме тому, що відбувається не відразу; цим розум вводиться в оману - виходить ніби софістичного виводу: якщо кожна окрема частина мала, то і ціле невелике. А це частково так, почасти не так: адже ціле, взяте в усій його сукупності, що не мало, воно лише складається з дрібних частин. Таким чином, должпо насамперед осте-до Регал такого початку, а потім вже не вірити тим ізо8а софизмам, які складаються для обману народної маси: опи будуть пзоблічепи самими фактами. А які софізми ми називаємо політичними, про це сказано раніше.

3. Крім того, потрібно мати на увазі, що є не тільки аристократії, а й олігархії, які зберігаються не тому, що такий лад відрізняється проч-5 ностио, а лише завдяки тому, що особи, що займають посади, добре ставляться як до тих, хто ні при Частини до повноправного громадянства, так і до тих, хто до нього причетний: перший вони не гноблять і тих з них, які здатні до управління державою, вводять до складу повноправного громадянства, взагалі честолюбних не обмежують в тому, що стосується честі, а народну масу - в її матеріальних інтересах; під ю взаємних же відносинах між собою і з людьми, що належать до повноправного громадянства, проявляють демократичність. Бо то рівність, домогтися якого для народної маси прагнуть демократи, серед равноправних49 не тільки правомірно, але й корисно. 4. Тому, якщо повноправних граждап багато, велику користь приносять деякі з демократичних узаконений, наприклад обрання посадових осіб is на півроку, щоб все рівноправні могли запімать посади, адже рівноправні є як би демосом, чому н серед них, як про це було сказано вище, нерідко з'являються демагоги. Потім, олігархії і аристократії рідше переходять в династичний лад: при нетривалому перебуванні при владі не з такою легкістю можна творити зло, як при продовж-20 тельном, а саме це остання обставина і веде до того, що в олігархіях і демократіях народжуються тиранії, причому і тут і там до тиранії прагнуть ті, хто користується найбільшим впливом, тобто в демократіях демагоги, в олігархіях дінасти50, або ті, хто займає найважливіші посади, і притому протягом тривалого часу.

545

18 Аристотель, т, 4

5. Збереженню державного ладу сприяє 25 не тільки те, що він далекий від всякого руйнуючої початку, по іноді й сама близькість останнього, вселяючи страх, спонукає твердіше триматися наявного державного ладу. Тому ті, хто печеться про збереження державного ладу, повинні порушувати у громадян різні побоювання, щоб ті охороняли державний лад п пе руйнували його, подібно до того як

зо опи піклуються про нічне охорони, і при цьому представ - * лять близьким те, що насправді далеко. Потім, слід намагатися суперництво і чвари, що виникають серед знатних, попереджати засобами, які надаються законами; то ж має робити і по відношенню до тих, хто не заражений суперництвом, щоб воно не торкнулося і їх. Зуміти зрозуміти зароджується зло в самому його початку - справа не перше зустрічного, 35 а досвідченого державного мужа.

6. Щоб попередити в олігархіях і демократіях зміни ладу, пов'язані з майновим цензом, саме коли ценз цей залишається колишнім, між тим як з'являється достаток грошей, корисно керуватися наступним: треба порівнювати суму нового 40 цензу з сумою колишнього, і в тих державах, де оцінка майна відбувається щорічно, робити це 1308ь щороку; в більш великих державах - або через два роки на третій, або через чотири на п'ятий. І якщо виявиться, що стан громадян зросла чи зменшилася порівняно з колишнім часом, коли встановлена була оцінка майна в державі, то слід видати і відповідний закон про збільшення або зменшення цензу в даний час - оцінку пуж-5 але підвищити, якщо стан зросла, в залежно від ступеня його зростання; знизити і зменшити, якщо стан поменшало. 7. Якщо цього не робити в олігархіях і політ, то в одних випадках олігархія може перейти в династію, а політія - в олігархію, в інших - з політії може виникнути демократія, а з 10 олігархії - політія або демократія. І в демократії, і в олігархії, і в монархіі51, і за усякому державному ладі загальним правилом має бути те, що не слід нікого надмірно звеличувати; скоріше, потрібно намагатися надавати почесті незначні і па тривалі терміни, ніж відразу великі па короткий час (люди адже розбещуються, та й не вся-15 кий здатний гідно переносити свою удачу). Якщо ж це неможливо, то, давши всі почесті, не слід відразу ж їх все і віднімати, але лише поступово. 8. Краще ж усього спробувати за допомогою відповідних законоположень налагодити справу так, щоб ніхто занадто не видавався своєю могутністю, чи буде воно грунтуватися на великій кількості друзів або на матеріальному достатку, інакше краще видаляти таких людей за межі держави. Так як некото-20 рие заводять нововведення в державі навіть своїм способом життя, то слід встановити яку-небудь посаду, яка наглядала б за тими, чий спосіб життя виявляється шкідливим для державного ладу, а саме в демократіях для демократії, в олігархіях для олігархії, відповідно і для інших державних пристроїв. З тих же причин потрібно остерігатися того, щоб одна частина громадянського 25 населення надто благоденствувала; лікарським засобом проти цього є постійне залучення протилежних частин населення до тих чи інших державним занять і посадами (протилежними частинами населення я вважаю порядних (epieikeis) і народну масу, заможних і незаможних); при цьому слід намагатися або зблизити незаможних З заможними, або ПІДСИЛИТИ середніх грома-30 дан - останній засіб веде до припинення внутрішніх чвар, що виникають на грунті нерівності.

 9. Але найголовніше при всякому державному ладі - це за допомогою законів та решти розпорядку влаштувати справу так, щоб посадовим особам неможливо було наживатися. За цим з особливою ретельністю должпо стежити в державах олігархічних. Маса, усуваються від участі в державному управлепіі, що не дуже вже обурюється з цього 35 приводу, навпаки, вона навіть задоволена, якщо кожному надають можливість спокійно займатися своїми приватними справами; але якщо вона думає, що правителі розкрадають суспільне добро, тоді її засмучує те, що вона не користується ні почесними правами, ні прибутком. 10. Якби кому-небудь вдалося влаштувати це, то єдино таким чином мислимо об'єднань 40 ня демократії і аристократії: стало б возможпим шеа і для знаті і для народної маси мати те, чого і та і інша для себе бажає. Адже, з одного боку, допустити всіх до правління - правило демократичне, з іншого - заняття посад знатними - правило аристократичне; а це буде в тому випадку, коли не можна буде наживатися, займаючи посади. Справді, незаможні не побажаєш бути при владі, бо на те 5 з нею не пов'язані будь-які вигоди, вони віддадуть перевагу займатися своїми приватними справами; заможний * ві ж люди зможуть обіймати посади, тому що 

 вони не потребують присвоєння громадських сум? І виявиться, що незаможним буде надана можливість стати заможними внаслідок того, що вони будуть старанно займатися своїми справами; знатні ж отримають можливість не бути в підпорядкуванні у перших зустрічних. 11. Щоб уникнути розкрадання суспільного надбання, передача грошових сум повинна відбуватися у присутності всіх громадян, та копії повинні зберігатися у фратрії, лохах і філах52; за безкорисливе відправлення служби відзначилися повинні відплачувалися встановлені законом почесті. У демократіях слід щадити заможних людний і не піддавати розділу не тільки їх майно, але і доходи (останнє іноді приховано вчиняється у деяких державах); краще навіть утримувати тих, ко * торие згодні брати на себе потребують великих витрат повинності, якщо від них немає користі , наприклад постановку хорів, пристрій бігу з факелами тощо. 12. У олігархіях ж слід проявляти велику дбайливість по відношенню до незаможних, надавати їм дохідні посади і, якщо хто-небудь із заможних дозволить собі нахабно обходитися з незаможними, накладати більш суворі покарання, ніж якби він повівся так серед своїх.

 14. Трьома якостями повинні володіти ті, хто має намір займати вищі посади: по-перше, співчувати існуючого державного ладу; потім, мати великі здібності до виконання зобов'язаний-»ностей, сполучених з посадою, по-третє, відрізнятися чеснотою і справедливістю, відповідними кожному виду державного ладу, Адже якщо 

 «Е одне і те ж вважається правомірним при всіх видах державного ладу, то і в розумінні того, що таке справедливість, неминуче існує відмінність. І от виникає утруднення: що, якщо всього цього не 4о виявиться наявності у одного і того ж людини, яким чином тут слід зробити вибір? Наприклад, один 1309 має здібності полководця, але порочний і не співчуває даному виду державного ладу; іншого - людина справедливий і співчуває, але здібностей полководця НЕ імеет53,-яким чином потрібно провести вибір? 15. Мабуть, в даному випадку потрібно рахуватися з двома міркуваннями: якими якостями більшою мірою і якими - меншою володіють всі люди. Тому в питанні, що стосується воепного проводу, скоріше варто віддати перед-5, повагу досвідченості у військовій справі, ніж чесноти: військові здібності зустрічаються рідше, порядність - частіше. У питаннях, що стосуються збереження сум і розпорядження скарбницею, слід чинити па-оборот: тут потрібна чеснота більше тієї, яка властива більшості, а знання, які при цьому потребни, - загальне надбання. Але може виникнути питання: якщо є очевидна здібності і співчуття До державному ладу, До чого ще чеснота? ю Адже вже ці дві якості будуть приносити користь. За хіба не може статися, що володіють цими двома якостями виявляться людьми, пе знаючими упину? І подібно до того як вони, незважаючи на знання і любов до себе, все-таки не в змозі дотримуватися себе, так ніщо не завадить деяким вести себе таким же чином по відношенню до суспільних справ. 

 16. Взагалі все те, що в законах є, на нашу твердженням, корисним для державного ладу, 15 служить і до збереження ладу; також і головне неодноразово згадуване правило - слід спостерігати за тим, щоб частина населення, яка бажає збе ^ нения існуючого ладу, була сильніше тієї, яка цього ие бажає. Крім усього цього не повинно випускати з уваги того, на що не звертається уваги в державах, лад яких відхиляється від правильного, - саме середніх громадян: багато чого з того, що 20 здається властивим демократії, послаблює демократію, і багато чого з того, що визнається властивим 

 олігархії, послаблює олігархію. 17. Ті, хто бачить гідність єдино у своєму державному устрої, впадають в перебільшення; вони не беруть до уваги, що в даному випадку відбувається те ж, що буває з носом: якщо він відхиляється від прямої і найбільш красивої форми і наближається або до кривому, або 25 до кирпатого, але все ж і при цьому продовжує залишатися красивим, то він радує наш погляд, якщо ж він ще більш ухилиться в бік тієї чи іншої крайності, то перш за все порушиться співмірність окремих частин обличчя, і зрештою справа дійде до того, що ця співмірність абсолютно втратиться і сел втратить свій вигляд внаслідок або величезною, або занадто малої величини; те ж саме можна ска-ео зать і про решту частинах тіла. Те ж відбувається і з іншими видами державного ладу. 18. І демократія і олігархія, незважаючи на їх відхилення від найкращого ладу, все-таки можуть мати стерпне пристрій. Але якщо хто-небудь почне посилювати той чи інший лад, то перш за все він його зіпсує, а в 35 Зрештою зверне на ніщо. Тому законодавець і політичний діяч повинні добре знати, які демократичні встановлення служать до збереження демократії, які ведуть до її загибелі і які з олігархічних встановлень зберігають і гублять олігархію. Адже існування і збереження тієї та іншої немислимі без наявності заможних людей і народно ної маси; але коли незабаром в них буде проведено майнову рівність, з них неминуче виникне ізюа інший державний лад. Таким чином, ті, хто нищить заможних людей або народну масу занадто рішучими законами, по суті руйнують державний лад. 

 19. Подібного роду помилки роблять і в демократіях і в олігархіях. У демократіях, де народна маса панує над законами, - демагоги: їх боротьба 5 із заможними людьми постійно розділяє державу на дві частини. Демагогам, навпаки, слід було б завжди говорити на користь заможних, а в олігархіях олігархи мали б дбати про інтереси народу. І клятви обіцянку олігархи мали б давати протилежне тому, яке вони дають тепер. В даний час в деяких олігархіях клянуться так; «І буду я вороже налаштований до про- стому народові і замишляти проти нього саме що пі на є худе »; а варто було б триматися протилежних поглядів, і, виставляючи їх напоказ, олігархи повинні б вказувати у своїх клятвених обіцянках:.« Я не буду ображати простий народ ». 

 20. Але найважливіше з усіх зазначених нами сприяють збереженню державного ладу засобів, яким нині все нехтують, - це виховання в дусі відповідного державного ладу. Ніякої користі не принесуть найкорисніші закони, одноголосно схвалені всіма причетними до управління державою, якщо громадяни не будуть привчені до державного порядку і в дусі його виховані, а саме якщо закони держави демократичні - в дусі демократії, якщо олігархічні - у дусі олігархії; адже якщо недисциплінований один, недисципліновано і всі государство54. 21. Завдання виховання в дусі державного ладу полягає не в тому, щоб поступати на догоду олігархам або прихильникам демократії, по щоб дати можливість першим підтримувати олігархічний лад, другий - демократичний. Між тим в даний час в олігархіях сини правлячих розпещені, а сини незаможних стають витривалими і загартованими, завдяки чому прагнуть до нововведень в державному житті і в змозі здійснити їх. 22. У демократіях, принаймні в тих, які прізпаются по йреімуіцеству демократіями, встановилися порядки, протилежні тому, що для демократій корисно, причина цього в тому, що там погано розуміють, що таке свобода. Справді, демократія звичайно визначається двома ознаками: зосередженням верховної влади в руках більшості і свободою. Справедливість, як пм видається, збігається з рівністю; рівність ж розуміється в тому сенсі, що рішення народної маси повинні мати силу; свобода ж тлумачиться як можливість робити всякому що угодно55. Ось і живе в такого роду демократіях кожен за своїм бажанням або «по потягу свого серця», як каже Евріпід56. Але це погано: адже слід вважати життя, узгоджується з державним ладом, що не рабством, але порятунком. 

 Ось загалом ті причини, в силу яких державні устрою змінюються і гинуть, і ті кошти ^ 

 при помопш яких опи зберігаються і існують протягом тривалого часу. 

 40 

 Інформація, релевантна "VI 1."