| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Амністія |
||
|
Амністія (від грецького amnestia - забуття, прощення) є змішаним видом звільнення: за допомогою акту амністії можливе застосування будь-якого виду звільнення як від відповідальності, так і від покарання, і практично на будь-якій стадії кримінального процесу . Так, згідно з ч. 2 ст. 84 КК: "Актом про амністію особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності. Особи, засуджені за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене їм ^ покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знята судимість ". Амністія може бути загальною і частковою. Загальна поширюється на всіх осіб, які вчинили злочини, передбачені певними статтями КК. Часткова відноситься до певної категорії осіб, які передбачені актом амністії. Згідно ст. 5 Кримінально-процесуального кодексу звільнення від кримінальної відповідальності на підставі акту амністії оформляється: на стадії порушення кримінальної справи - постановою про відмову в її порушенні; на стадії розслідування або стосовно справ, за якими закінчено розслідування, але не винесено вирок, - постановою про припинення кримінальної справи; на стадії судового розгляду - ухвалою суду про припинення кримінальної справи. За загальним правилом амністія поширюється лише на ті злочини, які були закінчені до моменту набрання законної сили акта про амністію. У цьому зв'язку зберігає значимість постанову Пленуму Верховного Суду СРСР від 4 березня 1929 із змінами, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду СРСР від 14 березня 1963 "Про умови застосування давності і амністії до триваючим і продовжуємо злочинів", відповідно до яких " триває злочин починається з моменту вчинення злочинної дії (бездіяльності) і закінчується внаслідок дій самого винного, спрямованих до припинення злочину, або настання подій, що перешкоджають здійсненню злочину (наприклад, втручання органів влади). Тому амністія застосовується до тих триваючим злочинів, які закінчилися до її видання. До триваючим ж злочинів, триваючим після видання амністії, така не застосовується. Початком продовжуваного злочину слід вважати вчинення першого дії з числа декількох тотожних дій, що становлять одне продовжуємо злочин, а кінцем - момент вчинення останнього злочинної дії. Відповідно до цього амністія застосовується до продовжуємо діянь, цілком закінчилися до видання амністії, і не застосовується, якщо хоча б одне із злочинних дій, що утворюють продовжуваний діяння, скоєно було після видання амністії " Звільнення від покарання за амністією можливе як в момент винесення вироку, так і в процесі його виконання. Звільнення від подальшого відбування покарання за амністією також багатоваріантно: особа може бути звільнена достроково, термін покарання може бути скорочений, призначене покарання може бути замінене менш тяжким (наприклад, позбавлення волі замінюється виправними роботами). Нарешті, актами амністії може бути передбачено звільнення від правових наслідків покарання - судимості. Амністія - це позасудовий акт звільнення від кримінальної відповідальності і покарання. У всі часи і у всіх народів амністія розглядалася як виняткова прерогатива суверенів - вищих органів державної влади і управління. Найчастіше акти амністії приймаються у зв'язку з якими-небудь знаменними подіями в житті держав. Так, Стоглавий Собор оголосив амністію до церковного свята Великодня, за якою звільнялися всі тюремні в'язні, крім засуджених за вбивство та розбій. З часів Бориса Годунова стали звичайними амністії з приводу сходження на престол, хвороби або одужання царя або членів його сім'ї, народження спадкоємця, за помин душі і т. п. Петро Великий до таких приводів додав амністії на честь вікторіальних днів - перемоги в битвах. Та й у радянський час амністії видавалися на честь знаменних подій: у зв'язку з 50-річчям Жовтня, 50-річчям перемоги у Великій Вітчизняній війні і т. п. Та обставина, що амністія - позасудовий акт, і її гідність, і її недолік. Державна Дума, незважаючи на те, що вона є законодавчим органом влади країни, в основі своїй складається з депутатів, вельми далеких від питань застосування права, тим більше кримінального. Звідси нерідко актами амністії перекреслюється багаторічна і великотрудна робота всіх ланок правоохоронних органів; найчастіше вони містять положення, які ніяк не можна визнати справедливими і гуманними. Наприклад, від покарання звільняються особи, винні у вчиненні тяжких злочинів, а ті, хто скоїв злочини середньої тяжкості, амністії не підлягають. Більш того, підстави, порядок прийняття актів амністії законодавством не встановлені і практично носять довільний характер. Ці обставини призвели до того, що амністія як вид звільнення має давніх і послідовних противників, в числі яких були І. Кант, Ч. Беккаріа та ін За їх твердженням, ніщо не може виправдати таке повалення сили закону і судового вироку, яким є амністія. Незважаючи на це, саме амністія поряд з помилуванням є одним з найбільш історично стійких інститутів кримінального права. Необхідність її застосування виправдовується зазвичай наступними обставинами. За допомогою амністії є можливість усунути деякі недоліки існуючого або існуючого раніше кримінального закону. Прикладом може служити постанова Державної Думи Федеральних Зборів від 24 лютого 1994 р. "Про оголошення політичної та економічної амністії", за якою були звільнені від кримінальної відповідальності, покарання і судимості особи, засуджені раніше за такі злочини, як порушення правил про валютні операції, деякі види зловживання службовим становищем. Дані особи були засуджені в свій час на законній підставі, але економічна і соціальна політика держави змінилася, подібного роду діяльність не тільки втратила свою суспільну небезпеку, а й стала соціально схвалюваної. Амністія, таким чином, відобразила нову політику держави. Амністія виправдана і стосовно до деяких злочинів, що носять тимчасовий характер, вчиненим у результаті збігу певних несприятливих обставин, так як застосовується в разі поліпшення цих обставин або представляє собою спробу спрямувати розвиток ситуації в більш сприятливе русло. Наочною ілюстрацією цього є Постанова Верховної Ради СРСР від 28 листопада 1989 "Про амністію вчинили злочини колишніх військовослужбовців контингенту радянських військ в Афганістані". Виведення радянських військ з Афганістану, припинення військових дій, необхідність повернення на батьківщину військовополонених та інших осіб, що залишилися після виведення військ на території Афганістану, пояснюють необхідність і бажаність застосування амністії до даної категорії злочинців. Постанова Державної Думи Федеральних Зборів РФ "Про оголошення амністії щодо осіб, які беруть участь у протиправних діяннях, пов'язаних зі збройними конфліктами на Північному Кавказі" пояснюється прагненням хоч якимось чином стабілізувати обстановку, припинити військові дії. У всіх інших випадках застосування амністії може бути виправдане лише міркуваннями гуманності ', яку проявляє держава до своїх оступившимся громадянам. Дійсно, більшість актів амністії стосується тих \ категорій засуджених, які заслуговують деякої поблажливості: неповнолітніх, жінок, які мають на утриманні дітей, учасників війни і військових дій, 1 інвалідів, осіб похилого віку. "а) систематично порушують встановлену дисципліну і порядок під час відбування покарання; б) засуджених, які утримуються в колоніях-поселеннях і спрямованих у виправно-трудові колонії інших видів, якщо після винесення ухвали суду про направлення до виправно-трудове установа вони перебували під вартою менше одного року на день розгляду матеріалів про застосування акта амністії. Термін обчислюється з дня укладення засудженого під варту; в) засуджених до виправних робіт без позбавлення волі, яким за злісне ухилення від відбування покарання невідбутий строк виправних робіт судом було замінено на покарання у вигляді позбавлення волі, якщо вони перебували під вартою менше шести місяців на день розгляду матеріалів про застосування акта амністії ". Амністія як державно-правовий акт має такі ознаки. По-перше, вона за всіх обставин носить нормативний характер, т. е . поширюється на індивідуально не визначеного кола осіб, на невизначену кількість кримінальних справ, незалежно від того, на якій процесуальній стадії вони знаходяться. По-друге, ініціатива їх видання завжди виходить від державного органу. По-третє, акти амністії мають загальнообов'язковий характер як для правоохоронних органів, які покликані застосовувати акти амністії, так і для тих осіб, які підпадають під амністію. Єдиний виняток - особи, що не визнають себе винними у скоєнні інкримінованого злочину і наполягають на судовому розгляді. Нарешті, по-четверте, акт амністії лише створює нормативне підставу для звільнення особи, визначає категорії осіб, які підпадають під амністію, порядок і умови її застосування. Юридичним ж підставою звільнення від кримінальної відповідальності (покарання) служить індивідуально певний акт застосування норм права: постанову про відмову в порушенні кримінальної справи; постанову про припинення кримінальної справи, ухвалу суду про припинення справи; обвинувальний вирок суду із звільненням від покарання; постанову начальника виправно-трудової установи, санкціоноване прокурором, або постанова спеціальної комісії по звільненню з місць позбавлення волі і т. п. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Амністія " |
||
|
||