Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Архівна діяльність у період складання та існування феодальної монархії |
||
В умовах роздробленості руських земель збереглися сполучні нитки, які послужили основою для майбутнього об'єднання: це спільну мову, правові норми, православна віра, а також слабкі економічні зв'язки між окремими князівствами. І нарешті, надзвичайно важливим був політичний фактор - необхідність об'єднання заради звільнення від іноземного ярма. З першої половини XIV в. ініціатива і чільна роль в об'єднанні всіх руських земель переходять на Північний Схід. На другу половину XV - початок XVI в. припадає завершення об'єднання земель навколо Москви. В основу будівництва нової держави лягли деспотичні традиції північно-східній Русі. Основою могутності московського князя було московське боярство, а його права повністю залежали від государя. За великим князем московським «і всієї Руси» визнавалося право вільного волевиявлення, він володів всією повнотою законодавчої і виконавчої влади. Государева Казна, яка виконувала роль загальнодержавного адміністративного органу, поступово стає фактично державною канцелярією, з якої пізніше виділилися органи галузевого управління - накази. У Скарбниці зберігалися документи великого князя. З кінця 90-х рр.. XV в. документи вилучаються з державної Скарбниці і передаються в окремий державний архів, історія діяльності якого припадає в основному на період існування Російської централізованої держави. У XVI в. відбувається зміцнення держави, яка сформувалася у формі монархії з сильною верховною владою. В основі організації державного управління у розглянутий період була єдність судової та адміністративної влади. До середини XVI в. склалися і діяли два загальнодержавних відомства: Білий Палац і Скарбниця. Білий Палац відав особистими землями великого князя, очолював його дворский (або «дворецький»). У функції Палацу входило і керування окремими галузями княжого господарства. З приєднанням нових земель для управління ними створювалися місцеві «палаци», наприклад Казанський палац (після приєднання Казані) та ін Казеннийдвор (Казна) відав фінансовими питаннями , атакож державним архівом і державною печаткою. Поступово із збільшенням і ускладненням функцій державного управління виникла необхідність у створенні спеціальних установ, які керували військовими, іноземними, судовими та іншими справами. Так, в середині XVI в. виникають постійно діючі накази зі своїми штатами, внутрішньою структурою і спеціальним діловодством. З великого числа наказів, що створювалися в різні роки, можна виділити кілька основних груп, об'єднаних за напрямом діяльності: перша група - військові (Розрядний, Помісний, Стрілецький, Пушкарський, Збройна палата); друга - палацові накази, що завідували окремими галузями великокнязівського, а потім (з 1547 р.) царського господарства (Казенний, Стаєнний, Ловчий, Сокольничий, Постельничий); третя група - зовнішні зносини з іноземними державами (Посольський наказ); четверта група - фінансові, фіскальні накази для збору податків і податків (Наказ Великого приходу); п'ята група - судово-поліцейські накази (Розбійний, Холопий, Земський); шоста група - судові накази, які завідували судом на певних територіях (Московський, Володимирський, Дмитровський, Казанський). Кількість наказів постійно збільшувалася, що було пов'язано з розширенням і ускладненням функцій централізованої держави. Істотні зміни в XVI ст. відбулися в організації церкви. У 1589 р. було засновано патріаршество - вища влада в православній церкві. При патріархові в XVI ст. виник особливий «двір» зі своїми посадовими особами. Через цей апарат патріарх здійснював загальне керівництво церковними справами і майном церкви. Документацію, збережену в архівах церков і монастирів, умовно можна розділити на дві групи: релігійна і господарська, яка становила більшу частину. На початку XVII в. в результаті польсько-литовської та шведської інтервенцій церковним архівів було завдано серйозної шкоди. Тому судити про їх колишню складі в наші дні можна лише за збереженими описів та копійних книгам (копії з найбільш важливих документів). Крім того, в архівах церков і монастирів зберігалися документи світських феодалів, які підтверджували їх права на володіння землею, селянами та іншим майном. Система місцевого управління в той період була складною. За земської реформи 1555 -1556 рр.. суд і збір податей були передані у відання «старост», які обиралися посадських людьми (міськими жителями) і чорносотенними селянами (не перебували в кріпосної залежності, а належали державі). Судебник 1550 поклав на «місцеву адміністрацію» (старост, соцьких, десяцьких) обов'язок вести «Размьотного книги», в яких фіксувалися майновий стан і повинності населення (збори в державну скарбницю). Крім того, на місцях в повітах, що ділилися на волості, часто виникали спірні ситуації, пов'язані з майновими та земельними правами. Таким чином, життя «провінції» знаходила своє відображення в документах місцевих установ. На жаль, до наших днів дійшли лише маленькі фрагменти цих документальних комплексів, втрачених не тільки в результаті воєн і стихійних лих, а й неабиякою мірою через недбале зберігання. У зв'язку із зростанням феодального землеволодіння, роздачею належали державі («чорних») і царського палацу («палацових») земель в помісне і вотчинне володіння важливе значення набувало ведення відповідної документації. Тому в маєтках світських і духовних феодалів (особливо монастирів), а також у державних установах, як центральних (наказах), так і місцевих (наказових воєводських і с'езних хатах), складалися копійние і записні книги актів. У записних книжках реєструвалися акти, що встановлюють форми залежності селян від землевласників («порядне і позичкові записи»), акти на боржників, що відпрацьовують відсотки зі позики в господарстві землевласників («служиві кабали» і т.д .). Розвиток феодального господарства призводило до ускладнення функцій вотчинного управління, а отже, і до ускладнення поточного діловодства у феодальній вотчині. Так, з'являються прибутково-видаткові книги та інші види документів. У XVI-XVII ст. в урядових установах склалася система діловодства. Наказовий апарат (канцелярія) складався з дяків і піддячих, які вели всю приказную документацію. Стовпціназиваються стрічки паперу шириною 15-17 см і різної довжини, що мали декілька склеювань. На лицьовій стороні стовпця наносився основний текст, а зворотний бік служила для нанесення різних послід, крім того, переписувач після завершення справи ставив «довідки», тобто вказував своє ім'я, а дяк або піддячий, «вершить» справу, скріплював стовпець «скріпою», тобто проставляв на місцях склеювань літери свого імені та титулу. Така система дозволяла убезпечити документ від підробок або втрат у разі розклеювання стовпців. Крім столбцовая в наказах використовувалися й інші форми документів - зошити (кілька листів, зшитих в один корінець), грамоти (окремі найбільш важливі урядові укази або приватні угоди). Поступово в роботі наказів відбулося розділення в зберіганні оригіналів і копій документів. Спочатку архіви в наказах розташовувалися в тісних, непристосованих приміщеннях - «Казенка». Однак після найсильнішої пожежі в Москві в 1626 р., знищила велику кількість дерев'яних будівель, в тому числі і тих, де розташовувалися накази, в Кремлі було побудовано спеціальне кам'яна будівля, в якому і розмістилися вцілілі архіви наказів. Надалі саме сюди стали надходити на зберігання документи від московських наказів. Характерною особливістю роботи архівів цього періоду було те, що втратили практичне значення документи, як правило, зберігалися в канцелярії разом з поточним діловодством, тобто сховища документів ще не стали самостійними структурними підрозділами установ. Для історії архівної справи Російської централізованої держави особливе значення має Царський (чи державний) архів, який у XVI в. займав центральне місце серед сховищ письмових матеріалів. Поточними справами архіву керували думні дяки. Документи в архіві зберігалися в ящиках, в кожному з яких перебували грамоти, книги, зошити, стовпці, а в деяких - архіви колишніх незалежних земель. Умовно архів можна було розділити на дві групи матеріалів: вилучених в возз'єднаних землях (духовні грамоти великих і удільних князів) і виникали в процесі діяльності державних установ (документи з історії внутрішньої і зовнішньої політики Російської централізованої держави). У Царському архіві відкладалися матеріали, починаючи з XIV ст., У тому числі документи скасованих установ і найбільш важлива документація XVI в. Наприкінці XVI в. більшість справ з Царського архіву було передано в архів Посольського наказу. На початку XVII в. (У Смутний час) входили раніше до складу Царського архіву документи сильно постраждали в результаті військової інтервенції. 1.2.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Архівна діяльність у період складання та існування феодальної монархії " |
||
|