Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 5. Банківське право як навчальна дисципліна |
||
Розвиток наукових знань про банківське право створює нові можливості для його вивчення і для поліпшення практичної діяльності кредитних організацій. Але наука розвивається нерівномірно. Не став винятком і наука банківського права. У предмет науки банківського права входять не тільки ті проблеми, які вже в якійсь мірі досліджені, а й ті, які знаходяться в стадії дослідження, і навіть ті, які ще тільки сформульовані у вигляді цілей , наукових проблем або гіпотез. Предмет навчальної дисципліни складають ті питання, які вже досліджені досить глибоко і тому вважаються в певній мірі усталеними, перевіреними на практиці. Таким чином, грань між наукою і дисципліною існує, але завжди залишатиметься умовною. До цього додається ще й та обставина, що наука банківського права знаходиться на початковій щаблі свого розвитку - в ній не так багато усталеного і загальновизнаного. Звичайно, при визначенні меж між наукою і навчальною дисципліною в кожному конкретному випадку має значення не тільки об'єктивний критерій, а й суб'єктивні фактори. Тут завжди допустима певна ступінь вільного розсуду, пов'язана з дискусійними аспектами розвитку самої науки. Система курсу банківського права включає загальні та спеціальні теми. До загальних тем ставляться поняття банківського права, предмет і метод регулювання в банківському праві, норми і джерела банківського права, банківська система, правовий статус, функції і структура центрального банку, правовий статус кредитної організації, поняття правового регулювання банківської діяльності, а також деякі інші теми . До спеціальних тем - банківські операції. Тому в науковій літературі окремі автори розрізняють загальну і особливу частини банківського права як навчальної дисципліни. Такий поділ має під собою деякі підстави, але, на наш погляд, не безперечно. Далеко не всі питання спільних тем насправді виявляються загальними в тих випадках, коли мова йде про правове регулювання тієї чи іншої банківської операції. Наприклад, такий аспект правового статусу центрального банку, як порядок призначення його керівних органів, - загальний питання банківського, права, але було б натяжкою вважати, що він якось співвідноситься, припустимо, з операціями по залученню та розміщенню кредитними організаціями грошових коштів. А функція банківського нагляду в такому її моменті, як періодичність звітності кредитної організації, ніяк не є загальним поняттям по відношенню до правил безготівкових розрахунків, і т. Інші автори розрізняють статичні і функціональні інститути банківського права, що, на наш погляд, точніше відображає структуру предмета банківського права. До функціональних інститутам в такій класифікації відносяться всі види банківських операцій, наприклад інститут залучення грошових коштів у внески. Але і в цьому випадку немає повної відповідності. Існують загальні питання банківського права, які мають функціональний характер. Як приклад можна послатися на порядок перевірки кредитної організації інспекторами Банку Росії - це, безумовно, загальний і функціональний питання, який відноситься до статусу Банку Росії. Інший приклад: порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії - теж функціональний момент правового статусу центрального банку. Загалом, ця проблема не так проста, як може здатися. Тим не менш, вона пов'язана з методикою викладання курсу, з його логікою і з послідовністю тем. У цьому сенсі цілком очевидно, що курс ділиться на дві частини: у першій частині курсу повинні розглядатися всі питання, що відносяться до банківської системи, а в другій - ті, які відносяться до банківської діяльності. Таким чином, є сенс розрізняти першу частину - правове регулювання банківської системи і другу частину - правове регулювання банківської діяльності та банківських операцій. У даній книзі ми будемо розглядати переважно питання банківської системи та банківської діяльності. Існує ще одна проблема, яка має відношення до вивчення банківського права. Вона обумовлена взаємодією банківського і цивільного права. Ми її вже торкалися, розглядаючи проблему предмета науки банківського права. Багато питань правового статусу кредитної організації, банківської діяльності настільки тісно взаємопов'язані, що у навчальному процесі неминуче виникає питання про шляхи подолання дублювання у викладанні одних і тих же тем в курсі банківського і в курсі цивільного права. На наш погляд, все, що відноситься до банківської системи і банківським операціям, має викладатися тільки в курсі банківського права. Тема "Правовий статус кредитної організації" містить як би переплітаються проблеми банківського і цивільного права. Наприклад, це стосується таких питань, як організаційно-правова форма кредитної організації. Треба розрізняти банківське право, як галузь права та банківське право, як навчальну дисципліну. Банківське право - це система норм, що регулюють банківську систему і банківську діяльність. На відміну від цього банківське право, як навчальна дисципліна, - це система викладаються наукових знань про норми банківського права і закономірності регулювання ними банківських відносин. Банківське право, як галузь права, створюється на основі розуміння закономірностей правового регулювання банківської системи та банківської діяльності. Банківське право, як навчальна дисципліна відображає ці закономірності, але при цьому враховує закономірності навчального процесу та взаємозв'язку з іншими навчальними дисциплінами. Банківське право, як галузь права, - самостійно. Воно має свій предмет і метод правового регулювання, який відрізняє цю галузь від інших галузей права. Тому ні про яку "комплексної галузі права", стосовно до банківського права мова не йде. А ось навчальна дисципліна "банківське право", навпаки, - комплексна. Адже галузь права і навчальна дисципліна - це не одне і теж. З метою зручності викладання можуть об'єднуватися в одному курсі і питання банківського і питання цивільного права. (Докладніше про див.: www.bratko.ru).
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 5. Банківське право як навчальна дисципліна " |
||
|