Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Безробіття, зайнятість жінок і неформальна економіка |
||
Вивчаючи працю і економіку, не можна приділяти увагу тільки тим, хто має стабільну, постійну роботу . У будь-який період лише меншість дорослого населення відноситься до оплачуваної робочої силі. Молодь, літні люди, значна частина жінок, ті, хто живе на незароблені доходи, і безробітні - всі вони опиняються поза цієї меншини. Не виключено, що більшість таких людей, працюють не менше, а навіть і більше тих, хто має постійні оплачувані посади. Діти та студенти коледжів працюють на заняттях, старики доглядають за своїми будинками і садками, а домашні господині зайняті будинком і дітьми (у них може бути і тимчасова оплачувана робота). Лише у незначної меншості багатих людей, які можуть жити на відрахування зі своїх інвестицій, і у набагато більшого числа безробітних трудова діяльність не є основним заняттям дня. Безробіття для більшості людей не найкраще становище. Буття без роботи, коли людина бажає працювати і коли у нього немає коштів на те, щоб вести нормальне життя, створює як матеріальні, так і психологічні труднощі. Безробіття Рівень безробіття істотно коливався протягом XX століття. У західних країнах безробіття досягло піку в 30-х роках, у Британії в той час не мало роботи 20% робочої сили. У післявоєнний період на соціальну політику в Європі та Сполучених Штатах сильний вплив зробили ідеї економіста Джона Мейнерда Кейнса. Кейнс вважав, що безробіття є результатом низької купівельної спроможності населення; уряду можуть впливати на збільшення попиту в економіці, що повинно приводити до створення нових робочих місць. Державне управління економікою, як вважали багато, мало означати, що високий рівень безробіття піде в минуле. Забезпечення повної зайнятості стало частиною державної політики практично в усіх західних країнах. До 70-х років ця політика здавалася успішною, і економічне зростання було більш-менш стійким. Однак протягом останніх п'ятнадцяти років рівні безробіття різко піднялися в багатьох країнах, і підхід Кейнса як засіб управління економічною діяльністю був майже зовсім відкинутий. Протягом чверті століття після другої світової війни рівень безробіття в Британії був менше 2%. Кількість безробітних на початку 1990-х зросла до 12%, незважаючи на зміни в методі підрахунку, який обмежує тих, хто реєструється як безробітний, людьми, що мають право на отримання допомоги по безробіттю.
Рис. 16. Систематика можливих станів зайнятих, безробітних та непрацюючих. Джерело: Peter Sinclair. Unemployment: Economic Theory and Evidence. Oxford, 1987. P. 2 Аналіз безробіття Великомасштабна безробіття - явище, характерне для 80-х років. Однак інтерпретація офіційної статистики безробіття неоднозначна. Безробіття нелегко визначити. Вона означає "буття поза роботи". Але "робота" тут означає "оплачувану роботу" і "роботу на посаді". Люди, зареєстровані за всіма правилами як безробітні, можуть займатися багатьма іншими видами продуктивної праці, наприклад, забарвленням будинків або садівництвом. Багато мають тимчасову роботу або роботу на неповний робочий день; ті, хто вийшов на пенсію, "безробітними" не рахуються. Статистика, яку збирають різними урядами, не цілком порівнянна і звичайно не враховує безліч людей, які хотіли б знайти оплачувану роботу, але не змогли цього зробити. Коливання в розподілі офіційно визнаних безробітних у Британії зафіксовано досить добре. Безробіття вище серед чоловіків, ніж серед жінок, серед етнічних меншин, ніж серед білих. Етнічні меншини також мають більш високий рівень довготривалого безробіття, ніж в середньому решта населення. Недавнє зростання безробіття насамперед торкнувся багатьох молодих людей, і знову-таки етнічних меншин це торкнулося сильніше, ніж білих. Рівень безробіття серед тих, кому від шістнадцяти до дев'ятнадцяти років, становить близько 20%. У певному сенсі він штучно завищений, оскільки включає студентів, які працюють неповний робочий день або на тимчасовій роботі. Досвід безробіття може виявитися неприємним для тих, хто звик мати хороше надійне місце. Очевидно, найбільш швидким наслідком цього буде втрата доходу. Вплив цей різному в різних країнах і залежить від розмірів допомоги з безробіття. У Британії, наприклад, безробітних забезпечують довготривалим соціальним посібником. Безробіття може породити гострі фінансові проблеми, але вона не впливає на доступ до охорони здоров'я та інших соціальних благ, так як вони забезпечуються державою. У Сполучених Штатах, Іспанії та деяких інших західних країнах пільги даються безробітним на короткий час, і їх економічні труднощі відповідно вище. На роботі і без роботи У сучасних суспільствах мати роботу - значить підтримувати самоповагу. Навіть там, де умови праці важкі і завдання одноманітні, робота, як правило, є основним створює елементом психологічного стану людини і циклу його повсякденних занять. Отже, досвід безробіття може бути вірно зрозумілий тільки в контексті того, що ж дає робота. Наведемо шість характеристик оплачуваної роботи. 1. Гроші. Заробітна плата, або посадовий оклад, для більшості людей - головне джерело задоволення їхніх потреб. Без отримання такого доходу занепокоєння про продовження повсякденному житті багаторазово зростає. 2. Діяльнісний рівень. Професійна діяльність часто є основою набуття і реалізації знань і можливостей. Навіть якщо робота рутинна, вона пропонує деякий структуроване оточення, в якому може реалізуватися енергія даної людини Без роботи можливість реалізації знань і здібностей може знизитися. 3. Різноманітність. Зайнятість дає доступ до ситуацій крім побутового оточення. У робочій обстановці, навіть тоді, коли завдання щодо одноманітні, індивід може отримувати задоволення від виконання обов'язків, несхожих на домашні. Безробіття позбавляє джерела відчуттів, відмінних від породжених домашніми обставинами. 4. Структурування часу. У людей, зайнятих на регулярній роботі, день зазвичай організований навколо ритму роботи. Хоча іноді це може діяти гнітюче, проте дає відчуття спрямованості в повсякденних справах. Для тих, хто позбавлений роботи, велику проблему представляє нудьга, у таких людей розвивається апатія по відношенню до часу. Як зауважив один безробітний: "Час тепер не означає стільки, скільки значило. Його так багато ". 5. Соціальні контакти. Робоче оточення часто породжує дружбу і можливість брати участь у спільній діяльності з іншими. За відсутності контактів на роботі коло друзів і знайомих людини зменшується. 6. Особистісна ідентичність. Зайнятість зазвичай цінується за те почуття особистої соціальної стабільності, яке вона дає. Самоповага, особливо у чоловіків, зазвичай тісно пов'язане з їх економічним внеском у зміст домашнього господарства. 473 Після такого грізного списку неважко зрозуміти, чому безробіття може знизити впевненість індивіда у своїй соціальній цінності. Так, один безробітний вчитель зауважив: "Важко, коли ти опиняєшся без всіх тих речей, на яких, імовірно, ти як цілісна особистість і тримався. Твоя робота, твої гроші. Що для тебе влада, відповідальність, що взагалі значить свобода і вибір? Я повинен запитати себе: "Хто я тепер? Що я повинен тепер робити?" " В деякій мірі недавнє зростання безробіття на Заході став результатом занепаду традиційних обробних галузей. Це означає, що показники безробіття в різних регіонах країни істотно варіюються. У районах традиційного розміщення підприємств важкої промисловості 20% робочої сили або навіть більше може бути без роботи. У старих промислових районах це веде до часткового руйнування усталених соціальних спільнот. Подібні зміни можна бачити тепер і в Японії. Раніше багато японські робочі відчували велику впевненість щодо своєї роботи, ніж їхні західні колеги, а корпорації дотримувалися політики "довічного найму", приймаючи на роботу довічно (див. главу 9, "Групи та організації"). Для таких робочих досвід безробітного виявляється ще більш важким, ніж для більшості працівників на Заході. При описі японської безробіття наводиться випадок сорокасемирічного Ацухіко Татеукі, звільненого з посади начальника сектора однієї компанії середніх розмірів. Розглядаючи безробіття як стан абсолютно принизливе, він нічого не сказав родині. Замість цього він продовжував щоранку в 7:30 йти з дому в костюмі і краватці. День він проводив у кафе, парках і кінотеатрах. Зрештою його дружина і діти запідозрили недобре, оскільки він приходив в 6:30, а не опівночі! У тій же статті описується доля жителів Камаісі, сталепромислової містечка на півночі Японії. Більшість робочих місць у місті було пов'язано зі сталепрокатним заводом, що належали "Ніппон Корпорейшн", найбільшому виробнику сталі в світі. Це був перший сталепрокатний стан в Японії, відкритий в 1886 році. Він був повністю зупинений в 1990 році, що призвело до втрати 2300 робочих місць. Кілька тисяч жителів міста, чия діяльність була пов'язана з заводом, втратили роботу. Мер Камаісі сказав, що місто стане тим, чим він був сто років тому - "просто селом" 19). Це було найглибше потрясіння для місцевої економіки та життя людей. Чому зростають темпи безробіття? Кількість безробітних в Західних країнах в останні роки істотно коливається залежно від країни. Найнижчі показники безробіття в Швеції тоді як у Великобританії та Італії вони набагато вище. За межами Європи стабільно мінімальний рівень безробіття тримається в Японії. Відносно високий рівень безробіття Західних країн протягом останніх двох десятиліть, можливо, пояснюється наступною сукупністю факторів 474 1. Важливий елемент - загострення міжнародної конкуренції в в галузях промисловості, які завжди були джерелом процвітання Заходу. У 1947 році 60% світового виробництва сталі доводилося на Сполучені Штати. Сьогодні цей показник для США становить лише близько 15%, в той час як на 300% виробництво сталі збільшилося в Японії і в країнах третього світу (головним чином в Сінгапурі, на Тайвані і в Гонконзі, які сьогодні пропонують ціни нижчі, ніж японські). 2. Занепад всесвітньої економіки, причиною (або поштовхом) для якого послужив нафтової криза 1973 роки, і який до цих пір ще не подолана. 3. Зрослий застосування мікроелектроніки в промисловості скоротило потребу в робочій силі. 4. Збільшується кількість жінок, бажаючих працювати, що призводить до більшого число людей, що претендують на обмежене число робочих місць. Важко сказати, чи збережеться нинішній високий рівень безробіття або, можливо, стане ще вище в найближчому майбутньому. Перед лицем великомасштабної безробіття одні країни опиняються в кращому становищі, ніж інші. Рівень безробіття у Сполучених Штатах був знижений більш успішно, ніж у Британії або в інших основних європейських країнах. Мабуть, це відбувається тому, що загальна економічна міць країни дає їй перевагу на ринку перед більш слабкими економіками. Не виключено також, що надзвичайно розвинений в США сектор послуг є джерелом більшої кількості нових робочих місць, ніж у країнах, де більшість населення традиційно зайнято у промисловості.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Безробіття, зайнятість жінок і неформальна економіка " |
||
|