| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Що слід розуміти під сумісництвом? |
||
|
Сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому або іншому підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи за наймом. Для роботи за сумісництвом згода власника або уповноваженого ним органу за місцем основної роботи не потрібно. Така новела в трудовому законодавстві пояснюється насамперед умовами ринкових відносин, 'коли зростає мобільність робочої сили, з'являється ринок праці та альтернативні джерела доходів. Поширення вторинної зайнятості пояснюється і низькою вартістю робочої сили, різким зниженням матеріального рівня працюючих. Зарплата не забезпечує простого відновлення робочої сіли1. Це породжує прагнення більше працювати, щоб отримати більше заробітку для задоволення неебходімих життєвих потреб. Робота за сумісництвом стає звичайним явищем, що може негативно впливати на стан здоров'я працюючих, а тому їх трудові права слід надійно захищати. Законодавець останнім часом змінює своє ставлення до сумісництвом. Замість усіляких обмежень сумісництва, він приймає нормативні акти, які створюють великі можливості для роботи за сумісництвом, за винятком випадків, коли воно мо 1 А. Пивовар. Реформа оплати праці: крок вперед чи два кроки тому? / Праця і зарплата.З 1994.З № 1.З С. 7-8. 96 жет порушити інтереси окремих підприємств, заподіяти шкоду здоров'ю работающіх1. Згідно з Положенням про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій від 23 червня 1993 р.2 керівники дер- дарчих підприємств, установ, організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (цехів, відділів, лабораторій тощо) та їхні заступники не мають права працювати за сумісництвом (за винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності). Крім цього нормативного акта, є й інші закони, які забороняють сумісництво особам, які виконують важливі державні функції. Закон України ИО прокуратуреи від 5 листопада 1990 забороняє сумісництво служби в органах прокуратури з ра.ботой на підприємствах, установах і організаціях, а також з будь-яким підприємництвом, за винятком наукової та педагогічної діяльності. Згідно ст.5 Закону України Про статус суддів, прийнятого Верховною Радою України від 15 грудня 1992 р., суддя не може бути народним депутатом, належати будь-якої політичної партії, входити в склад органів виконавчої влади, інших державних органів і підприємств, що мають на меті отримання прибутку, займатися підприємницькою або іншою діяльністю, крім викладацької, наукової вільний від роботи час. Суддям арбітражного суду, відповідно до Закону України ИОб арбітражному суді від 4 червня 1991 р., також заборонено працювати на державних, кооперативних 1 Див Постанова Кабінету Міністрів України ИО роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організаційи від 3 квітня 1993 р. / / Урядовий кур'єр. З1993.З № 54. 2 Затверджено Міністерством праці України, Міністерством юстиції України, Міністерством фінансів України 28 червня 1993 / / Урядовий кур'єр. З 1993 Р.З. № 123. 97 і громадських підприємствах, за винятком педагогічної, науково-дослідної роботи. Закон України Про статус народного депутата Украіниі, прийнятий 21 листопада 1992, забороняє заняття іншою трудовою діяльністю Голові Верховної Ради України, його заступникам, головам постійних комісій Верховної Ради, їх заступникам, керівникам інших постійних органів Верховної Ради України і народним депутатам, які працюють на постійній роботі у Верховній Раді, за винятком викладацької і наукової роботи. Стаття 16 Закону України ИО державну службу, прийнятий Верховною Радою України від 16 грудня 1993 р., забороняє державним службовцям займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників, бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, де вони працюють, а також виконувати роботу на умовах сумісництва, крім наукової, викладацької, творчої діяльністю, а також медичною практикою. Закон України ИО державної податкової службі в Україні, а в редакції від 24 грудня 1993 забороняє посадовим особам державних податкових інспекцій займатися підприємницької діяльністю, а також працювати за сумісництвом. Закон України ИОб альтернативної (невійськової) службеи від 12 грудня 1991 р. забороняється громадянам, які проходять альтернативну службу, працювати за сумісництвом і займатися підприємницькою деятельностио Обмеження, що стосуються роботи за сумісництвом, встановлені також для працівників аудиторських служб і митних органів. Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1996 р. № 1033 ИО заходи щодо залучення додаткових надходжень до бюджет і підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів для забезпечення фінансування соціальних виплат населенню З тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати 4 годин на 98. Е день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу. Ці обмеження поширюються лише на працівників державних підприємств, установ і організацій. Оплата праці Відповідно до роз'яснень, що містяться в п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 ИО практику застосування судами законодавства про оплату праціїх, сумісники мають право на оплату фактично виконаної роботи й тоді, коли були порушені встановлені для певної категорії працівників обмеження для роботи за сумісництвом. Такі порушення за певних умов можуть бути підставою для припинення трудового договору за сумісництвом. На практиці виникає (питання про те, чи може розглядатися додаткова робота як сумісництво, якщо воно виконується не за трудовим договором, а за цивільно-правовими угодами, наприклад за договором підряду, доручення тощо На це питання слід дати негативну відповідь. І не тільки тому, що це прямо передбачено Положенням, а й тому, що така робота, як правило, оплачується нерегулярно, виконується епізодично з оплатою після її виконання за кінцевими результатами. На сумісників, які працюють за трудовими договорами, природно, поширюється трудове законодавство, майже всі його правові інститути, тобто загальні правила прийому на роботу, встановлення умов праці, форми і строку трудового договору, регулювання робочого часу, охорони праці, дисциплінарної та матеріальної відповідальності, вирішення трудових спорів. Законодавство про працю не тільки не забороняє по загальним правилом роботу за сумісництвом, а, навпаки, в деяких випадках рекомендує окремі види робіт виконувати в порядку сумісництва. Так, наприклад, згідно зі ст. 23 Закону України ИОб охорони праціїх, при 99 нятому Верховною Радою України 14 жовтня 1992 року, на підприємствах виробничої сфери з кількістю працюючих менше 50 осіб, функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. Все ж правове регулювання праці сумісників має і особливості. Вони обумовлені тим, що трудові правовідносини за сумісництвом є додатковим правовідносинами, що основну частину робочого часу працівник зайнятий на основній роботі, яка визначає його соціальний статус. Має значення і той факт, що держава, підприємства в даний час ще не можуть надавати однакові соціальні гарантії як за основним, так і додатковому правоотношению. Звільнення з роботи за сумісництвом провадиться з підстав, передбачених законодавством, а також у разі прийняття працівника, який не є сумісником, чи обмеження сумісництва у зв'язку з особливими умовами та режимом праці, без виплати вихідної допомоги (у КЗпП сумісництвом присвячені статті 21 та 1021). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" Що слід розуміти під сумісництвом? " |
||
|
||