Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Федеративна держава |
||
Федерація (фр. federation, від позднелат. foederatio - об'єднання, союз) - форма державного устрою, що є складне (союзне) держава, що складається з державних утворень, які мають юридично певної політичної самостійністю. Федеративна держава являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу, держава, що складається з держав - членів або державних утворень (суб'єктів федерації). На даний момент у світі налічується 24 федерації. Складові федеративну державу державні утворення (штати, землі, провінції) є суб'єктами федерації і мають своє власне адміністративно-територіальний поділ. На відміну від унітарної держави федерація має дві системи вищих органів влади: федеральні органи та відповідні органи членів федерації. Федеральні органи влади здійснюють свої повноваження та функції на всій території країни. Державні утворення, складові федерацію, як правило, не є державами у власному розумінні слова. Вони не володіють суверенітетом, правом одностороннього виходу з союзу, юридично позбавлені права участі у міжнародних відносинах. У разі порушення союзної конституції, центральна влада має право прийняття примусових заходів по відношенню до суб'єкта федерації. Одним з обов'язкових елементів федерації є двопалатна структура федерального парламенту. Як правило, члени федерації мають свою власну конституцію. Федерації розрізняються: 1. Залежно від ролі національного чинника у визначенні структури федерації , - федерації на територіальній основі (США, Австралія, Австрія, ФРН, Аргентина, Венесуела, Бразилія, Мексика), на національній основі (Індія, Бельгія, Нігерія, Пакистан) і змішаної національно-територіальній основі (Російська Федерація, Швейцарія, Канада). 2. Так звані конституційні - федерації створені «зверху», актами державних органів (зазвичай конституціями) (США, Канада, Бразилія), договірні - об'єднання раніше самостійних державних утворень (Швейцарія, ОАЕ) і конституційно-договірні (Російська Федерація); 3. централізовані (Індія, де всі штати, крім одного, не мають конституції і громадянства) і децентралізовані (США, ФРН, Російська Федерація і т.д .). 4. Оскільки федерація являє собою добровільне об'єднання кількох раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу, то федеративний державний устрій неоднорідне. У різних країнах воно має свої особливості, що визначаються історичними умовами утворення конкретної федерації і, насамперед, національним складом населення країни, своєрідністю культури і побуту народів, що входять у союзну державу. Необхідно відзначити, що будь-яка федеративна система, незалежно від її рис і специфічних особливостей, виступає як єдину союзну державу, складається з двох або більше відносно самостійних держав і державних утворень. Кожне з них, будучи суб'єктом федерації, має своє власне адміністративно-територіальний поділ, створює поряд з федеральними свої вищі органи державної влади і управління, судові, правоохоронні та інші органи, володіє своєю конституцією і поточним законодавством, може мати в нерідких випадках власні військові формування та громадянство. Слід виділити ряд основних принципів освіти, функціонування федеративної системи, з позиції яких слід розглядати і оцінювати будь-яку, в тому числі і російську, федерацію: - добровільне об'єднання держав або державних утворень у федерацію, - рівноправність суб'єктів федерацій, незалежно від величини їх території, чисельності населення, економічного потенціалу, - плюралізм і демократизм у взаєминах суб'єктів федерації між собою і з громадянами, - широкі можливості громадян активно і безперешкодно брати участь у федеральних і регіональних політичних процесах, - дотримання федерацією та суб'єктами федерації, федеративними і всіма іншими органами і організаціями звичайних і конституційних законів як у відношенні один з одним, так і з громадянами і формованими ними партійними, профспілковими та іншими суспільно-політичними органами та організаціями. Будь федеративна система державного устрою може бути ефективною лише тоді, коли її діяльність здійснюється в суворих рамках конституції і поточного законодавства, коли чітко розмежовані сфери діяльності та компетенція центральних і місцевих державних органів, коли строго дотримані права і свободи громадян. Найбільш загальні риси, характерні для більшості федеративних держав: 1. Територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, кантонів, земель, республік і т. п. 2. В союзній державі верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органам. Компетенція між федерацією та її суб'єктами розмежовується союзною (федеральної) конституцією. 3. Суб'єкти федерації мають право прийняття власної конституції, мають свої вищі законодавчі , виконавчі та судові органи. 4. У більшості федерацій існує єдине союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць. 5. При федеральному державному устрої в парламенті мається палата, що представляє інтереси членів федерації. 6. Основну общегосудароственную зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють союзні державні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна" Федеративна держава " |
||
|